【文章內容簡介】 作按照計劃生育工作計算，2009已經過了四分之一的時間。前幾個月，各縣市按照計劃生育工作規(guī)律，積極開展了計劃生育冬季集中服務活動等工作，取得了一定成效。但是，工作中也還存在措施上不強勁、效果不明顯等不容忽視的問題。對此，各縣市必須高度重視，認真對待，抓好當前，為全年人口計生工作目標的完成打好堅實基礎。（一）要層層分解任務落實工作目標責任。省里對我州2009人口和計劃生育目標管理任務已經下達，這次州委經濟工作會議和*人口和計劃生育工作會議已經明確了今年*人口和計劃生育工作目標，剛才各縣市人口計生局長向州人口計生委主任遞交了責任書。代州長葉紅專將在州委經濟工作會議上與各縣市和州直計劃生育綜合治理部門簽訂2009人口和計劃生育工作目標管理責任書。各縣市和各計生綜合治理部門要對照目標要求，迅速將目標管理任務層層分解落實，層層簽定目標管理責任書，形成條塊結合的目標責任體系，確保今年人口計劃各項指標的順利完成。按照省里要求，依據(jù)政策法規(guī)和工作需要，經州政府常務會議和州委常委會議研究，從今年開始，州里將州農辦、州教育局、州廣電局、州移民局納入州直人口和計劃生育綜合治理目標管理單位。各縣市也要根據(jù)實際需要，擴充人口計生綜合治理單位，增強人口計生綜合治理力量。（二）要加大流動人口計劃生育管理力度。受全球金融風暴的影響，今年春節(jié)期間外出流動人員返鄉(xiāng)的較多，各縣市要緊緊抓住這一時機，認真做好這部分人員的計劃生育工作。要加強跨區(qū)域協(xié)作與信息聯(lián)系，主動上門開展計生宣傳教育，開展婚育證明查驗發(fā)放、技術咨詢、措施落實等服務。對一些長年外躲的應落實節(jié)育措施的對象和違法生育戶，要研究辦法，采取措施，堅決把節(jié)育措施落實下來。同時，對流進本地的外來人員也要加強管理與服務，并適時組織城區(qū)流動人口計劃生育大排查，有效遏制流動人口計劃外出生。（三）要扎實推進春季計生集中服務活動的開展。去年10月以來，各縣市對新一年的計劃生育奠基起步工作均表現(xiàn)主動出色，特別是及時開展了冬季計劃生育集中服務活動，各項節(jié)育手術的落實得到了有效推進,但在發(fā)展平衡上還存在差距。當前，各縣市要切實加強組織領導，集中精力時間,在鞏固冬季計劃生育集中服務活動成果的基礎上，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，精心組織部署好春季集中服務活動,搶占工作的主動地位。要著眼孕檢、補救、兩女戶結扎、社會撫養(yǎng)費征收、流出人員節(jié)育措施落實等重點工作,力求取得新的突破和實效。【】第三篇：計生辦人口與計劃生育會議講話同志們：切實抓好人口與計劃生育工作，嚴格控制人口增長，是全面建設小康社會和堅持科學發(fā)展觀的需要，是可持續(xù)發(fā)展的基礎和前提。我們要以“十六大”精神為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面提升人口與計劃生育工作整體水平，為全面建設小康社會創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，為促進全州經濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調、穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大的貢獻。二、統(tǒng)一思想，認清形勢，從全面建設小康社會的高度，增強做好新時期人口與計劃生育工作的責任感、使命感和緊迫感人口問題是關乎全面建設小康社會的一個很重要的因素，也是制約全州經濟社會發(fā)展，特別是人均國內生產總值增長的首要問題。20*年全州人口與計劃生育工作雖然取得了較好的成績，但也存在著一些必須引起高度重視的困難和問題。一是人口基數(shù)大，凈增人口多。20*年，全州戶籍人口已達4*萬人，占全省總人口的1/10，列全省16個地州市的第四位，全國30個少數(shù)民族自治州的第一位。由于人口基數(shù)大，生育旺盛期婦女多，凈增人口5萬左右。按2002年的人口實際增長水平測算，2018年全州總人口將達5*萬。龐大的人口基數(shù)和較高的人口增長速度，嚴重制約著全州全面建設小康社會的進程。二是出生人口分布極不平衡，出生在農村和貧困地區(qū)的比重大。，,。在凈增的5萬人口中，,。這樣的出生人口分布，嚴重阻礙著城鄉(xiāng)結構的戰(zhàn)略性調整，嚴重制約著城市化進程，嚴重影響著農民人均純收入的提高，嚴重影響著脫貧任務的完成。同時也增加了基礎設施的巨大投入，不利于資源的優(yōu)化配置。三是人口增長水平仍高于全省平均水平。20*‰，‰。州委、州政府制定的2018年與全國同步實現(xiàn)小康社會的目標中，人均國內生產總值的測算，是以人口自然增長率8‰為基數(shù)的。如果人口降不下來，即使經濟上去了，全州全面建設小康社會的目標也難以實現(xiàn)。四是人口控制工作極不平衡，計劃外生育率仍然較高。從總體來看，全州大部分地方人口與計劃生育工作取得了明顯成效，但仍有少數(shù)地區(qū)存在認識不足、領導不力，生育政策執(zhí)行不到位，工作不深、不細、不實等問題，人口出生率和自然增長率仍居高不下，計劃外生育率仍然較高，全州還有6個縣計劃外生育率在15%以上，少數(shù)縣高達20%以上。在正視困難的同時，我們也應該清楚地看到目前全州人口與計劃生育工作面臨難得歷史發(fā)展相遇。黨的十六屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”，并把人與自然的和諧發(fā)展擺到極其重要的位置，把人口安全問題作為事關國家安全的大事來抓。省委、省人民政府面對全省現(xiàn)實的人口環(huán)境和嚴峻的發(fā)展態(tài)勢，在去年7月召開的全省人口與計劃生育工作會議上，明確提出了要采取超常規(guī)的措施，加大工作力度，解決人口問題，出臺了《XX省農業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》。在今年省人代會、政協(xié)會期間，省委、省人民政府召開的人口資源環(huán)境工作座談會上，對全省人口與計劃生育工作又提出了明確具體的要求。州委、州人民政府對全州人口與計劃生育工作十分重視，今年2月，州委、州人民政府召開了高規(guī)格的全州人口資源環(huán)境工作座談會，州委書記羅崇敏同志在會上作了重要講話，明確要求要在科學發(fā)展觀的指導下，認真做好人口與計劃生育工作。州人民政府在今年州級財政較為困難的情況下，預算安排了全州人口與計劃生育事業(yè)經費700萬元，農業(yè)人口獨生子女獎勵經費100萬元，教育“三免費”經費40萬元。州政府明確表示，不管州財政如何困難，農業(yè)人口獨生子女獎勵經費要堅決保證。即使州級財政暫時拿不出來，貸款也要保證。農業(yè)人口獨生子女獎勵需要多少經費，州級財政就安排多少。全州各級黨委、政府要深刻認識人口問題在全面建設小康社會中重要地位和作用，牢固樹立馬克思主義全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀和人口安全觀，更加重視人口這一制約發(fā)展的關鍵因素，更加重視人口與自然的和諧，努力促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步。要以“三個代表”重要思想統(tǒng)領和指導人口與計劃生育工作，認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機遇，深化改革，知難而進，進一步增強人均意識和可持續(xù)發(fā)展觀念，增強緊迫感、使命感和責任感，把人口與計劃生育這件強國富民安天下的大事，抓得緊而又緊，做得實而又實，進一步降低生育水平，努力為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。三、堅持和落實科學發(fā)展觀，全面提升人口與計劃生育工作的整體水平今年和今后一個時期，全州人口與計劃生育工作要在科學發(fā)展觀的指導下，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務開展各項工作，正確處理好人口數(shù)量與質量的關系，增強全社會的人口安全意識，高度關注人口安全，嚴格控制人口增長，全面提升人口與計劃生育工作的整體水平。（一）繼續(xù)執(zhí)行計劃生育“黃牌警告”制度，牢固樹立人口與計劃生育與經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的觀念。從2002年開始，州委、州人民政府對人口與計劃生育工作實行了“黃牌警告”制度。實踐證明，“黃牌警告”制度是一項能使各級黨委政府提高對人口與計劃生育工作認識，完成人口與計劃生育責任目標行之有效的制度。為認真完成省、州、縣三級責任目標，今年，州委、州人民政府決定對人口與計劃生育工作繼續(xù)實行“黃牌警告”制度，嚴格考核獎懲。全州各級黨委、政府要進一步加強對人口與計劃生育工作的領導，嚴格執(zhí)行縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“黃牌警告”制度。要牢