【文章內(nèi)容簡介】 作按照計(jì)劃生育工作計(jì)算，2009已經(jīng)過了四分之一的時間。前幾個月，各縣市按照計(jì)劃生育工作規(guī)律，積極開展了計(jì)劃生育冬季集中服務(wù)活動等工作，取得了一定成效。但是，工作中也還存在措施上不強(qiáng)勁、效果不明顯等不容忽視的問題。對此，各縣市必須高度重視，認(rèn)真對待，抓好當(dāng)前，為全年人口計(jì)生工作目標(biāo)的完成打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）要層層分解任務(wù)落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任。省里對我州2009人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，這次州委經(jīng)濟(jì)工作會議和*人口和計(jì)劃生育工作會議已經(jīng)明確了今年*人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)，剛才各縣市人口計(jì)生局長向州人口計(jì)生委主任遞交了責(zé)任書。代州長葉紅專將在州委經(jīng)濟(jì)工作會議上與各縣市和州直計(jì)劃生育綜合治理部門簽訂2009人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。各縣市和各計(jì)生綜合治理部門要對照目標(biāo)要求，迅速將目標(biāo)管理任務(wù)層層分解落實(shí)，層層簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，形成條塊結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任體系，確保今年人口計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。按照省里要求，依據(jù)政策法規(guī)和工作需要，經(jīng)州政府常務(wù)會議和州委常委會議研究，從今年開始，州里將州農(nóng)辦、州教育局、州廣電局、州移民局納入州直人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理單位。各縣市也要根據(jù)實(shí)際需要，擴(kuò)充人口計(jì)生綜合治理單位，增強(qiáng)人口計(jì)生綜合治理力量。（二）要加大流動人口計(jì)劃生育管理力度。受全球金融風(fēng)暴的影響，今年春節(jié)期間外出流動人員返鄉(xiāng)的較多，各縣市要緊緊抓住這一時機(jī)，認(rèn)真做好這部分人員的計(jì)劃生育工作。要加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作與信息聯(lián)系，主動上門開展計(jì)生宣傳教育，開展婚育證明查驗(yàn)發(fā)放、技術(shù)咨詢、措施落實(shí)等服務(wù)。對一些長年外躲的應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對象和違法生育戶，要研究辦法，采取措施，堅(jiān)決把節(jié)育措施落實(shí)下來。同時，對流進(jìn)本地的外來人員也要加強(qiáng)管理與服務(wù)，并適時組織城區(qū)流動人口計(jì)劃生育大排查，有效遏制流動人口計(jì)劃外出生。（三）要扎實(shí)推進(jìn)春季計(jì)生集中服務(wù)活動的開展。去年10月以來，各縣市對新一年的計(jì)劃生育奠基起步工作均表現(xiàn)主動出色，特別是及時開展了冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動，各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)的落實(shí)得到了有效推進(jìn),但在發(fā)展平衡上還存在差距。當(dāng)前，各縣市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力時間,在鞏固冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動成果的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，精心組織部署好春季集中服務(wù)活動,搶占工作的主動地位。要著眼孕檢、補(bǔ)救、兩女戶結(jié)扎、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、流出人員節(jié)育措施落實(shí)等重點(diǎn)工作,力求取得新的突破和實(shí)效。【】第三篇：計(jì)生辦人口與計(jì)劃生育會議講話同志們：切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長，是全面建設(shè)小康社會和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的需要，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。我們要以“十六大”精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面提升人口與計(jì)劃生育工作整體水平，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，從全面建設(shè)小康社會的高度，增強(qiáng)做好新時期人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感人口問題是關(guān)乎全面建設(shè)小康社會的一個很重要的因素，也是制約全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的首要問題。20*年全州人口與計(jì)劃生育工作雖然取得了較好的成績，但也存在著一些必須引起高度重視的困難和問題。一是人口基數(shù)大，凈增人口多。20*年，全州戶籍人口已達(dá)4*萬人，占全省總?cè)丝诘?/10，列全省16個地州市的第四位，全國30個少數(shù)民族自治州的第一位。由于人口基數(shù)大，生育旺盛期婦女多，凈增人口5萬左右。按2002年的人口實(shí)際增長水平測算，2018年全州總?cè)丝趯⑦_(dá)5*萬。龐大的人口基數(shù)和較高的人口增長速度，嚴(yán)重制約著全州全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。二是出生人口分布極不平衡，出生在農(nóng)村和貧困地區(qū)的比重大。，,。在凈增的5萬人口中，,。這樣的出生人口分布，嚴(yán)重阻礙著城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，嚴(yán)重制約著城市化進(jìn)程，嚴(yán)重影響著農(nóng)民人均純收入的提高，嚴(yán)重影響著脫貧任務(wù)的完成。同時也增加了基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投入，不利于資源的優(yōu)化配置。三是人口增長水平仍高于全省平均水平。20*‰，‰。州委、州政府制定的2018年與全國同步實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)中，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的測算，是以人口自然增長率8‰為基數(shù)的。如果人口降不下來，即使經(jīng)濟(jì)上去了，全州全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。四是人口控制工作極不平衡，計(jì)劃外生育率仍然較高。從總體來看，全州大部分地方人口與計(jì)劃生育工作取得了明顯成效，但仍有少數(shù)地區(qū)存在認(rèn)識不足、領(lǐng)導(dǎo)不力，生育政策執(zhí)行不到位，工作不深、不細(xì)、不實(shí)等問題，人口出生率和自然增長率仍居高不下，計(jì)劃外生育率仍然較高，全州還有6個縣計(jì)劃外生育率在15%以上，少數(shù)縣高達(dá)20%以上。在正視困難的同時，我們也應(yīng)該清楚地看到目前全州人口與計(jì)劃生育工作面臨難得歷史發(fā)展相遇。黨的十六屆三中全會進(jìn)一步明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，并把人與自然的和諧發(fā)展擺到極其重要的位置，把人口安全問題作為事關(guān)國家安全的大事來抓。省委、省人民政府面對全省現(xiàn)實(shí)的人口環(huán)境和嚴(yán)峻的發(fā)展態(tài)勢，在去年7月召開的全省人口與計(jì)劃生育工作會議上，明確提出了要采取超常規(guī)的措施，加大工作力度，解決人口問題，出臺了《XX省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定》。在今年省人代會、政協(xié)會期間，省委、省人民政府召開的人口資源環(huán)境工作座談會上，對全省人口與計(jì)劃生育工作又提出了明確具體的要求。州委、州人民政府對全州人口與計(jì)劃生育工作十分重視，今年2月，州委、州人民政府召開了高規(guī)格的全州人口資源環(huán)境工作座談會，州委書記羅崇敏同志在會上作了重要講話，明確要求要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作。州人民政府在今年州級財(cái)政較為困難的情況下，預(yù)算安排了全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)700萬元，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)100萬元，教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)40萬元。州政府明確表示，不管州財(cái)政如何困難，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)決保證。即使州級財(cái)政暫時拿不出來，貸款也要保證。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵需要多少經(jīng)費(fèi)，州級財(cái)政就安排多少。全州各級黨委、政府要深刻認(rèn)識人口問題在全面建設(shè)小康社會中重要地位和作用，牢固樹立馬克思主義全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀和人口安全觀，更加重視人口這一制約發(fā)展的關(guān)鍵因素，更加重視人口與自然的和諧，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。要以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，深化改革，知難而進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人均意識和可持續(xù)發(fā)展觀念，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，把人口與計(jì)劃生育這件強(qiáng)國富民安天下的大事，抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)，進(jìn)一步降低生育水平，努力為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。三、堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升人口與計(jì)劃生育工作的整體水平今年和今后一個時期，全州人口與計(jì)劃生育工作要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)開展各項(xiàng)工作，正確處理好人口數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，增強(qiáng)全社會的人口安全意識，高度關(guān)注人口安全，嚴(yán)格控制人口增長，全面提升人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。（一）繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃生育“黃牌警告”制度，牢固樹立人口與計(jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的觀念。從2002年開始，州委、州人民政府對人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行了“黃牌警告”制度。實(shí)踐證明，“黃牌警告”制度是一項(xiàng)能使各級黨委政府提高對人口與計(jì)劃生育工作認(rèn)識，完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)行之有效的制度。為認(rèn)真完成省、州、縣三級責(zé)任目標(biāo)，今年，州委、州人民政府決定對人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)實(shí)行“黃牌警告”制度，嚴(yán)格考核獎懲。全州各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“黃牌警告”制度。要牢