【文章內(nèi)容簡介】 流程、網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)察系統(tǒng)等情況進(jìn)行了深入調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際，利用１個(gè)多月的時(shí)間，研究確定了中心軟件系統(tǒng)的基本架構(gòu)與設(shè)計(jì)思路，制定了1萬余字的《大慶市行政服務(wù)中心行政許可（審批）軟件設(shè)計(jì)方案》，確立了系統(tǒng)設(shè)計(jì)總的目標(biāo)和原則，詳細(xì)闡述了建立的審批系統(tǒng)中行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、大廳管理系統(tǒng)、電子績效與監(jiān)察系統(tǒng)、后臺(tái)管理系統(tǒng)、輔助功能、信息資源庫等9個(gè)子系統(tǒng)的主要功能、技術(shù)細(xì)節(jié)以及項(xiàng)目實(shí)施需求等內(nèi)容。二是論證軟件開發(fā)方案。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平”的要求，先后三次會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)局組織專家對(duì)《方案》進(jìn)行論證，多次征求大慶石油學(xué)院專家、教授的意見，對(duì)專家提出的軟件系統(tǒng)應(yīng)利用現(xiàn)有資源、所采購的硬件設(shè)備應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理以及軟件系統(tǒng)應(yīng)明確提出與各單位接口等問題進(jìn)行了認(rèn)真修改，最終確定了具有“開放式、交互式、一站式、一表式”特點(diǎn)的軟件系統(tǒng)方案，該系統(tǒng)方案得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。三是組織軟件招標(biāo)。確定金山、美髯公、浪潮、?？?、巨龍、大慶石油學(xué)院等6家競標(biāo)單位，每家都對(duì)其制定的軟件開發(fā)方案進(jìn)行了現(xiàn)場演示，并先后兩次組織召開專家論證會(huì)，對(duì)這6家企業(yè)提供的軟件方案進(jìn)行全方位比較。北京金山公司的軟件具有模塊化、零代碼的優(yōu)勢(shì),最終得到了專家和市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，今年3月28日，我們與北京金山公司正式簽訂了軟件系統(tǒng)開發(fā)合同。四是監(jiān)督軟件開發(fā)進(jìn)度。軟件開發(fā)正式啟動(dòng)后，由于時(shí)間緊任務(wù)重，為了如期完成軟件開發(fā)任務(wù)，確保軟件開發(fā)質(zhì)量，我們派專人配合金山公司的軟件開發(fā)。由于45家進(jìn)駐單位涉及438項(xiàng)進(jìn)駐權(quán)力事項(xiàng)都要逐項(xiàng)錄入軟件開發(fā)系統(tǒng)，需要為其提供各單位相關(guān)基礎(chǔ)資料，我們克服人手少量大的困難，積極協(xié)調(diào)各進(jìn)駐單位，確保了軟件開發(fā)進(jìn)度。我們還對(duì)軟件開發(fā)進(jìn)度采取跟蹤問效，實(shí)行日匯報(bào)制度，對(duì)軟件開發(fā)中出現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決，目前軟件開發(fā)第一階段已進(jìn)入尾聲，5月1日前可以進(jìn)入安裝調(diào)試階段。近期，我們按照市政府領(lǐng)導(dǎo)5月份市行政服務(wù)中心進(jìn)入試運(yùn)行的要求，下發(fā)了《關(guān)于市行政服務(wù)中心啟動(dòng)前準(zhǔn)備的通知》，完成了行政服務(wù)中心啟動(dòng)前的各項(xiàng)。一是完善了行政權(quán)力事項(xiàng)。對(duì)各單位將經(jīng)法制辦審核后的行政權(quán)力事項(xiàng)，細(xì)化運(yùn)行程序，對(duì)每個(gè)權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人；對(duì)模糊的前置條件材料，予以細(xì)化，明確設(shè)定依據(jù)。共完善行政權(quán)力事項(xiàng)364項(xiàng)，將438項(xiàng)第二篇：行政服務(wù)中心籌備工作匯報(bào)文章標(biāo)題：行政服務(wù)中心籌備工作匯報(bào)市紀(jì)委常委會(huì):行政服務(wù)中心是將行政許可(審批)事項(xiàng)集中起來，經(jīng)過流程再造、壓縮辦理時(shí)限,并通過軟件固化后，在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批的一個(gè)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。核心是“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”。過去，我市行政許可（審批）事項(xiàng)600多項(xiàng)，每年受理約60萬件，存在著辦結(jié)時(shí)限隨意性大、辦事層次多、決策鏈長、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)審批、辦事拖沓、暗箱操作等現(xiàn)象，造成了百姓辦事難、行政效率低、廉潔意識(shí)差，損害了黨和政府的形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亟待采取有效措施從根本上加以解決。從全國來看，目前已有2000多個(gè)市、縣按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》的精神，陸續(xù)建立了行政服務(wù)中心。從我省的情況看，哈、齊、牡、佳等地都先后成了行政服務(wù)中心。行政服務(wù)中心的成立已成為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為此，市紀(jì)委監(jiān)察局于2005年12月初向市政府提出了建設(shè)市行政服務(wù)中心的建議，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論通過。并于12月9日，成立了由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市招商辦、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)局、市法制辦等部門參加的大慶市行政服務(wù)中心籌備組。12月28日，向全市下發(fā)《大慶市行政服務(wù)中心籌備方案》，正式啟動(dòng)中心籌備工作。市行政服務(wù)中心籌備工作自開展以來，始終得到了市委、市政府、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委副書記、市長韓學(xué)鍵同志，市委常委、常務(wù)副市長韓冬炎同志先后17次對(duì)籌備工作做出具體批示；市紀(jì)委書記田立英同志對(duì)這項(xiàng)工作十分關(guān)心，對(duì)我們服務(wù)中心建設(shè)多次做出明確指示，并給予大力的支持和幫助。在市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，我們堅(jiān)持以“窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、中心圍繞社會(huì)轉(zhuǎn)”為原則，以建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的全國一流服務(wù)中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、結(jié)合實(shí)際、扎實(shí)推進(jìn)。截至目前，各項(xiàng)啟動(dòng)前準(zhǔn)備工作基本已完成。共調(diào)查、核定進(jìn)駐單位45家，進(jìn)駐窗口116個(gè)，進(jìn)駐人員185名；完成大廳功能區(qū)劃及各項(xiàng)工程和設(shè)備設(shè)施招標(biāo)；建立規(guī)章制度17項(xiàng)，采取“11618”管理運(yùn)行模式。今年4月13日，市政府第八屆二次常務(wù)會(huì)議專題聽取了籌備工作情況匯報(bào)，得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和一致好評(píng)。下面，我就服務(wù)中心籌備工作情況做以匯報(bào)：一、圍繞簡捷規(guī)范，全面開展清權(quán)確權(quán)（一）清理行政權(quán)力，精簡審批事項(xiàng)。我們堅(jiān)持“職權(quán)法定、精簡效能、重在規(guī)范”的原則，在法制部門的協(xié)助支持下,對(duì)上自市長，下到一般工作人員行政職權(quán)進(jìn)行了全方位、寬領(lǐng)域、深層次的清理。對(duì)全市67個(gè)部門行政職權(quán)反復(fù)推敲、逐一核定，查閱相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件3045篇，涉及條款17100多項(xiàng)，對(duì)沒有依據(jù)的行政職權(quán)予以撤消，遺漏的予以增補(bǔ)，收費(fèi)的予以審核，最終將正副秘書長以上政府領(lǐng)導(dǎo)行使的265項(xiàng)行政職權(quán)，削減為122項(xiàng)，削減率為54；將各部門行使的7923項(xiàng)行政職權(quán)，削減為2033項(xiàng)，削減率為74。與此同時(shí)，我們還對(duì)我市行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了再清理。經(jīng)過本次清理，保留400項(xiàng)。在保留的400項(xiàng)中包括中省直部門的72項(xiàng)不歸我市管理，實(shí)際上我市的許可和審批權(quán)僅