【文章內(nèi)容簡介】 已累計(jì)投入1500多萬元，改造桑園2000萬畝；蠶種改良進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，青陽蠶種場(chǎng)通過改造催青室，建設(shè)自動(dòng)化催青、小蠶飼育溫、濕度控制系統(tǒng)，完善防微體系，2002年該場(chǎng)飼養(yǎng)六對(duì)蠶品種，孵化齊、生長發(fā)育齊一，繁育出的蠶種合格率達(dá)100%，%，孵化率、雜交率、良卵率經(jīng)農(nóng)業(yè)部蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（鎮(zhèn)江）抽樣檢測(cè)均達(dá)到國家規(guī)定的桑蠶品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。蠶繭流通體制改革進(jìn)展順利。2001年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕44號(hào)）精神，對(duì)收購主體實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，適當(dāng)放寬鮮繭收購渠道；加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，改進(jìn)蠶繭價(jià)格管理方式；改革蠶種產(chǎn)銷體制，加快培育優(yōu)質(zhì)蠶種；積極推行貿(mào)工農(nóng)一體化，取得了明顯成效?，F(xiàn)有28家鮮繭收購經(jīng)營單位獲得鮮繭收購經(jīng)營資格，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的繅絲企業(yè)直接參與收購，積極推行農(nóng)民樂于接受的“公司+工廠+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。，繅絲企業(yè)的鮮繭收購量占總收購量的80%以上。依據(jù)資源、技術(shù)、管理、設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等因素建立起來的鮮繭收購市場(chǎng)準(zhǔn)入制度已基本得到確立。經(jīng)營管理體制逐步完善。我市已開始建立繭絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展運(yùn)作機(jī)制，積極探索有利于推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化改革的運(yùn)作模式，重點(diǎn)是在統(tǒng)一規(guī)劃、政策制訂、市場(chǎng)管理、技術(shù)服務(wù)等方面，都進(jìn)行了有益的嘗試。通過近一年的運(yùn)行，有效地推動(dòng)了種桑養(yǎng)蠶的規(guī)?；I(yè)化水平，提高了蠶繭收購單產(chǎn)和質(zhì)量，增加了農(nóng)民收入，同時(shí)對(duì)穩(wěn)定蠶繭收購秩序，發(fā)揮市場(chǎng)在繭絲綢資源配置中的基礎(chǔ)性作用產(chǎn)生了重要影響。三、我市繭絲綢行業(yè)發(fā)展存在的主要問題我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是繭絲綢行業(yè)規(guī)模普遍較小，蠶繭生產(chǎn)仍為粗放式經(jīng)營。主要表現(xiàn)在“三低一小”，即產(chǎn)量低、質(zhì)量低、效益低、規(guī)模小。現(xiàn)有的1家蠶種場(chǎng)，年生產(chǎn)規(guī)模僅有12萬盒，粗放式經(jīng)營的格局未從根本上改變。二是絲綢工業(yè)深加工力量薄弱。絲綢企業(yè)技術(shù)裝備總體水平較低，尤其在絲綢深加工以及桑蠶繭資源的綜合利用方面力量薄弱，加工轉(zhuǎn)化和增值率低，適應(yīng)生產(chǎn)高檔真絲綢的劍桿、片梭織機(jī)尚處空白，缺乏核心競爭力。三是科研成果轉(zhuǎn)化率低。企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力低，蠶絲新開發(fā)產(chǎn)品少，如蠶、桑和繭絲綢的綜合利用研究和開發(fā)跟不上發(fā)展的需要，資源的潛在增值能力沒有得到充分利用與挖掘。四是毗鄰地區(qū)蠶繭收購秩序監(jiān)管難以到位。時(shí)有外地繭站抬高收購價(jià)格，爭取繭源的惡意競爭現(xiàn)象。五是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以向縱深推進(jìn)。現(xiàn)有的繭絲綢經(jīng)營管理體制還不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，專業(yè)化、社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)還處在初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，對(duì)繭絲綢行業(yè)的發(fā)展和綜合效益的提高產(chǎn)生明顯的制約作用。四、我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的總體思路（一）指導(dǎo)思想以十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以基地為依托，以龍頭企業(yè)為紐帶，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，積極深化繭絲綢流通體制改革，調(diào)整繭絲綢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐，優(yōu)化資源配置；加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)帶動(dòng)非主產(chǎn)區(qū)發(fā)展，全面推進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使之真正成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）基本原則市場(chǎng)導(dǎo)向原則。以市場(chǎng)行為推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)要素的整合；充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。政府推動(dòng)原則。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控、規(guī)劃引導(dǎo)、資金扶持和政策支持作用，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公平競爭的市場(chǎng)秩序。企業(yè)主體原則。突出企業(yè)作為繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，通過企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)；切實(shí)加強(qiáng)龍頭企業(yè)的發(fā)展，建立良好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，以龍頭企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富?！叭囊患訌?qiáng)”原則。通過改革，完善繭絲綢流通體制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，激活行業(yè)生產(chǎn)力；通過改組，合理配置存量資源，壯大企業(yè)規(guī)模。通過招商引資，增強(qiáng)企業(yè)活力；通過改造，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿秃髣?；通過加強(qiáng)管理，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（三）發(fā)展目標(biāo)繭絲綢產(chǎn)量：2007年，全市桑園面積達(dá)10萬畝，蠶種產(chǎn)量達(dá)15萬盒/年，蠶繭產(chǎn)量達(dá)4515噸/年，廠絲產(chǎn)量達(dá)1065噸/年，絲織品產(chǎn)量達(dá)1050萬米/年。繭絲綢質(zhì)量：優(yōu)良蠶品種推廣率達(dá)100％，鮮繭出絲率達(dá)14％以上，廠絲平均等級(jí)達(dá)3A+50以上。技術(shù)推廣：方格簇推廣率達(dá)60％以上，小蠶共育推廣率達(dá)60％以上，自動(dòng)繅比例達(dá)到100％，無梭織機(jī)比例達(dá)到20％，全行業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保無污染生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)開拓：培育1—2個(gè)省內(nèi)名牌產(chǎn)品，2—3個(gè)市級(jí)名牌產(chǎn)品。５、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益：, 實(shí)現(xiàn)利潤954萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶。（四）工作思路培育一批產(chǎn)業(yè)基地。培育1個(gè)省級(jí)蠶繭基地和2—3個(gè)市級(jí)蠶繭基地，爭取基地的蠶繭產(chǎn)量達(dá)到全市總產(chǎn)量80％以上。青陽縣要按照省實(shí)施“123”工程的契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展蠶繭生產(chǎn)，形成加工基地與原料生產(chǎn)相結(jié)合的繭絲綢產(chǎn)業(yè)帶。按照“產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化，基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)等資金，加快繭絲綢產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園2萬畝，人均三分桑，年產(chǎn)鮮繭達(dá)3500噸，上車率達(dá)90％，解舒率達(dá)60％，畝產(chǎn)達(dá)58公斤。貴池區(qū)的解放鄉(xiāng)、墩上鎮(zhèn)和東至縣的張溪鎮(zhèn)要積極發(fā)展蠶業(yè)合作組織，培育蠶繭大戶，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園基地。２、扶持一批龍頭企業(yè)。重點(diǎn)支持青陽縣蠶種場(chǎng)、青陽縣飛達(dá)制絲有限責(zé)任公司、青陽縣三方繅絲有限責(zé)任公司等一批經(jīng)濟(jì)效益好、管理水平高、產(chǎn)品開發(fā)能力強(qiáng)、具有較好發(fā)展前景的繭絲綢企業(yè)的發(fā)展，通過資金傾斜、技術(shù)扶持、政策推動(dòng)等途徑，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大；青陽縣要培育1個(gè)自動(dòng)繅生產(chǎn)規(guī)模7200緒、2個(gè)自動(dòng)繅生產(chǎn)規(guī)模2000緒的骨干企業(yè)，充分發(fā)揮示范、帶動(dòng)作用，形成以市級(jí)龍頭企業(yè)飛達(dá)制絲有限責(zé)任公司為主體, 以中小企業(yè)為依托的企業(yè)群，推動(dòng)全市繭絲綢行業(yè)向縱深發(fā)展。３、實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施4戶企業(yè)7項(xiàng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，計(jì)劃總投資3000萬元。其中：青陽縣實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目為青陽蠶種場(chǎng)的基地建設(shè)項(xiàng)目、青陽縣飛達(dá)制絲有限責(zé)任公司的制絲自動(dòng)繅生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目和青陽縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)化辦公室的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園示范基地建設(shè)項(xiàng)目，力爭在2006年底完成。項(xiàng)目建成后可形成年生產(chǎn)蠶種15萬盒、白廠絲400噸規(guī)模。東至縣要重點(diǎn)實(shí)施東至縣張溪繅絲廠的新增4組自動(dòng)繅生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資240萬元。開發(fā)一批名牌產(chǎn)品。青陽縣要以省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品“九華山”牌蠶種為基礎(chǔ)，繼續(xù)培育和發(fā)展其他絲綢名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；積極推動(dòng)飛達(dá)制絲有限責(zé)任公司等重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，以新產(chǎn)品創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，同時(shí)要做好登記和注冊(cè)工作，以提高名牌產(chǎn)品知名度，不斷擴(kuò)大名牌的市場(chǎng)占有率；引導(dǎo)社會(huì)資金、技術(shù)、人才向名牌產(chǎn)品流動(dòng), 實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。推動(dòng)桑蠶繭絲資源綜合利用與開發(fā)。要充分利用和開發(fā)如絲素粉、全蠶粉、蠶糞、蠶蛹、桑條、桑樹、桑葉等資源的加工增值，走一條多層次、多方位、多用途開發(fā)利用的路子，進(jìn)一步提高養(yǎng)蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競爭力。五、我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全繭絲綢產(chǎn)業(yè)化組織實(shí)施體系本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，政府主管部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，按照各自職責(zé)，依據(jù)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理。各縣區(qū)政府都要建立健全繭絲綢產(chǎn)業(yè)化組織實(shí)施體系，明確工作部門，落實(shí)工作人員，認(rèn)真分解落實(shí)目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作深入開展。市縣區(qū)繭絲綢主管部門要加大繭絲綢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，研究制訂支持繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收政策，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，作好項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)跑部跑省，積極爭取國家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資金和省級(jí)繭絲綢結(jié)構(gòu)調(diào)整資金的支持，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用。工商、物價(jià)部門要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，依法規(guī)范繭絲綢生產(chǎn)、經(jīng)營行為，建立有序、開放、規(guī)范的繭絲綢市場(chǎng)。（