【文章內(nèi)容簡介】 工作細(xì)節(jié)之中。對于法律框架下什么該做，什么不該做，要有明確而清晰的認(rèn)識。就案件本身來說，廣東省教育廳通過其在賽事規(guī)程方面的行政權(quán)力，以部門紅頭文件的形式限定賽事使用的軟件，這種行為本身或涉嫌違反《反壟斷法》第32條的規(guī)定。據(jù)筆者了解，廣東省教育廳的此種做法在全國職業(yè)教育大賽各省級選拔賽中并非首例。當(dāng)然，行政部門涉訴并非壞事，只要各級各類教育主體予以重視，恰恰可以起到以司法實(shí)踐推動(dòng)落實(shí)依法行政和依法治教的作用。教育部門依法行政的落腳點(diǎn)在于依法履行職責(zé)。教育部門是否依法履行職責(zé)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，就是“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，即是否有法律規(guī)定或法律授權(quán)。為了明確教育主體的權(quán)、責(zé)、利，為教育系統(tǒng)各主體確立行為邊界，各級教育部門應(yīng)加快建立面向教育系統(tǒng)的權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，明確教育部門在教育系統(tǒng)改革和現(xiàn)代化治理中該做什么、怎么做好工作，明晰政府和學(xué)校的職責(zé)權(quán)限。教育部門不僅要把該放的權(quán)放開、該管的事管住，還要把權(quán)放到位、把事管到位。避免權(quán)力濫用或權(quán)力失范是教育部門依法行政的應(yīng)然要求，教育部門應(yīng)當(dāng)建立起長效化、動(dòng)態(tài)化的行政監(jiān)督機(jī)制。“讓權(quán)力走在陽光下”是教育部門依法行政的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是避免權(quán)力濫用或權(quán)力失范的重要途徑。只有讓教育權(quán)力公開透明地展現(xiàn)在公眾面前，保障利益相關(guān)者、專業(yè)人士和專業(yè)團(tuán)體、社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效行使，才能切實(shí)推動(dòng)教育行政部門以及各級各類學(xué)校依法、依章、依規(guī)辦事。而且，教育行政部門要意識到，教育決策不能僅僅關(guān)注結(jié)果的合法性，還要注重方向和程序的合法性、合規(guī)性。政務(wù)信息公開不應(yīng)當(dāng)只是決策結(jié)果的公開，更需要決策程序和決策機(jī)制的公開化、透明化。教育部門做出的行政決策或行政行為，不能僅僅“就事論事”，還要充分貫徹黨和國家的教育方針政策，保障教育決策的方向、程序和結(jié)果合法、合規(guī)、合理。而決策結(jié)果的科學(xué)性與合法性，依賴于決策過程中利益相關(guān)主體、專業(yè)團(tuán)體和人士的有效參與。這就要求教育部門充分聽取專家和利益相關(guān)主體的意見和建議，根據(jù)決策事項(xiàng)的受眾范圍等的不同，建立不同層級和差異化的教育決策集體討論、公眾參與、專家論證、合法性評估等機(jī)制。如果廣東省教育廳在決策過程中，及時(shí)進(jìn)行專家論證，對相關(guān)文件及內(nèi)容的合法性進(jìn)行專業(yè)評估，在很大程度上會免于被訴。教育行政部門不僅是依法治教的重要主體，還依法享有指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)的職責(zé)和權(quán)力。在大力推進(jìn)依法治校的同時(shí)，教育部門更應(yīng)當(dāng)以身作則，將懂法、知法、守法、用法、敬法的理念融入到日常的行政管理、服務(wù)和決策行為之中，不僅要追求實(shí)體正義，更要注重實(shí)現(xiàn)程序正義，將依法行政落到實(shí)處。對此，教育行政部門可謂任重道遠(yuǎn)。2015廣播電視編導(dǎo)藝考即興評述范例參考：超級中學(xué)高中‘監(jiān)獄式’管理話題 ：更該拆除的是心中的“高壓電網(wǎng)”近日，市民老陳經(jīng)過太平北路時(shí)，發(fā)現(xiàn)南京外國語學(xué)校分部的圍墻上，裝了類似高壓電網(wǎng)的東西，上面還掛著高壓警示牌?！皩W(xué)生不小心碰到電網(wǎng)出了事，那怎么得了？”對此，老陳有些擔(dān)心。還有人調(diào)侃：“南外作為重點(diǎn)中學(xué)，匯集了各路學(xué)霸，圍墻加電網(wǎng)，堪稱‘監(jiān)獄式’管理?！保ā冬F(xiàn)代快報(bào)》12月5日）學(xué)校是教書育人之地，校園里的一草一木、一磚一瓦都與學(xué)生的生命產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，發(fā)揮著潛在的育人功能。而類似高壓電網(wǎng)的設(shè)計(jì)，盡管是學(xué)校出于安全角度的考慮，并不真的“帶電”，卻帶給師生負(fù)面的、消極的情感體驗(yàn)，透露出濃重的圈養(yǎng)味道，背后則是學(xué)校教育理念的走偏。學(xué)校就該有學(xué)校的樣子。理想的校園一定是營造了適合學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的氛圍溫馨的“場”，身在“場”中的每個(gè)人都受到無聲的熏陶與感染，產(chǎn)生如家般的溫暖?，F(xiàn)實(shí)中，一些學(xué)校精心打造走廊文化、墻壁文化，任由學(xué)生在圍墻上涂鴉，讓學(xué)生在充滿文化的校園里快樂成長。國外一些學(xué)校甚至根本就沒有圍墻。教育因此散發(fā)出一種美，做到了環(huán)境育人。而追求一種美的健康的教育，學(xué)校管理者不僅要拆掉圍墻上的高壓電網(wǎng)，更要除去心中的“高壓電網(wǎng)”，換種方式對待師生，換種角度看待教育。2015藝考即興評述參考：關(guān)于爸爸去哪兒電視節(jié)目社會話題：奶爸崛起，沖破性別固化找到事業(yè)與家庭的平衡點(diǎn)，不應(yīng)只是年輕母親們應(yīng)做的事，也應(yīng)成為每個(gè)年輕父親的必修課《爸爸去哪兒》節(jié)目取景新西蘭，幾乎引起當(dāng)?shù)剌浾摰霓Z動(dòng)，鑒于中國已經(jīng)是新西蘭的第二大國際游客來源國，這樣的旅游營銷確乎是一件“用錢都買不來”的好事。然而，這個(gè)在美國媒體看來“推動(dòng)向家庭倫理的回歸”的節(jié)目，在新西蘭卻“見慣不怪”。新西蘭是歷史上第一個(gè)給予女性選舉權(quán)的國家，95％的新西蘭父親愿意分擔(dān)家務(wù)、照看孩子，連橄欖球比賽現(xiàn)場都能見到許多抱著孩子的男人。不過，這樣的國家還是太少。今夏的兩部婚戀電視劇，日劇《晝顏》直擊丈夫待妻子如冰箱擺設(shè)一般的冷漠現(xiàn)實(shí)，美劇《滿足》則聚焦中年夫妻經(jīng)營婚姻的不易。在“父權(quán)社會”特征依然凸顯的當(dāng)下，父親淪為兒童成長中“醒目的缺席者”，自然是許多國家的共性話題。今天的女性，接受了良好的教育，也有不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)收入，早已不必再把婚姻當(dāng)做穿衣吃飯的抵押物，但能否進(jìn)一步擺脫家庭的牽扯，卻依然是個(gè)時(shí)代之問。有人計(jì)算了下，爸爸一年付出的家庭勞動(dòng)價(jià)值只有媽媽的1/3。雖然也有像諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者艾麗絲門羅那樣養(yǎng)孩子做家務(wù)和寫作兩不誤的女強(qiáng)人，但對大多數(shù)的母親而言，一肩挑兩擔(dān)顯然是難以承受之重。畢竟，不是每個(gè)丈夫都能對妻子說出“你是總指揮，我是總干事”的話。但事情也在起變化。過去10年間，澳洲全職爸爸?jǐn)?shù)量翻了一番；英國在2010年就已經(jīng)約有1/6的家庭，經(jīng)濟(jì)來源于母親一方；美國承擔(dān)孩子主要照看者角色的“奶爸”數(shù)量，已經(jīng)達(dá)到200萬人。數(shù)據(jù)或許還不夠形象，生活中的小細(xì)節(jié)更能說明問題。韓國的男士洗手間中出現(xiàn)了嬰兒尿布更換臺，美國的沃爾瑪超市考慮增設(shè)便于奶爸結(jié)算的“男士通道”，芭比娃娃也推出讓父親與子女一起玩的建屋積木系列??奶爸這一群體的崛起，已然匯聚成沖破社會性別固化的一江春水。男性在社會中的統(tǒng)治地位，正如美國作家漢娜羅辛新著《男性的終結(jié)》的書名所述，正在走向終結(jié)。雖然尚無法斷定女性會是全球“性別戰(zhàn)爭”的獲勝者，但女性已經(jīng)在越來越多的行業(yè)中嶄露頭角，也越來越在家庭分工上有了更多話語權(quán)。“照顧好孩子才是好男人！”無數(shù)妻子敢于喊出現(xiàn)代社會的文明與倫理吁求?；仡^審視“爸爸去哪兒”的問題，父親必須“親臨”兒童教育第一線嗎？教育學(xué)和社會學(xué)上的道理不必再贅述，想想網(wǎng)絡(luò)上瘋傳的達(dá)芬奇、莫扎特、安徒生等名流和他們父親的故事，就能夠醒悟“養(yǎng)不教，父之過”的道理。男人帶孩子真的難為情、沒時(shí)間嗎？看看貝克漢姆、威爾史密斯等明星大腕，連出席社交活動(dòng)都不忘帶上孩子，顯然不完全是為了耍帥。與妻子共同分擔(dān)撫養(yǎng)和教育孩子的義務(wù)，是對孩子的負(fù)責(zé)，更是對妻子的尊重。找到事業(yè)與家庭的平衡點(diǎn)，不應(yīng)只是年輕母親們應(yīng)做的事，也應(yīng)成為每一個(gè)年輕父親的必修課。有機(jī)構(gòu)曾專門研究過女性辭去工作回歸家庭的現(xiàn)象，得出結(jié)論是：善于理財(cái)、精打細(xì)算的家庭主婦創(chuàng)造的價(jià)值，抵得過職業(yè)女性的薪金。假如家務(wù)勞動(dòng)真有那么大價(jià)值的話，男性家庭成員，是不是也不應(yīng)游離于創(chuàng)造家庭價(jià)值之外？2015廣播電視編導(dǎo)藝考即興評述參考閱讀：關(guān)于大學(xué)教育話題：象牙塔精神不能丟在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才最重要。如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主貝克爾教授所說：“知識經(jīng)濟(jì)的核心是繼續(xù)創(chuàng)新的人才?！弊鳛榕嘤瞬诺淖钪饕乐唬髮W(xué)的重要性顯而易見。與此同時(shí)，變革是當(dāng)今時(shí)代的主題。科技飛速發(fā)展，全球化日益深入，人們的交往日趨便捷、頻繁，整個(gè)社會的變革速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往任何時(shí)代。變革的時(shí)代需要改革，身處其中，大學(xué)迫切需要與時(shí)俱進(jìn)，其改革不可避免。縱觀世界范圍內(nèi)的大學(xué)，改革是主旋律，只不過具體的側(cè)重點(diǎn)不同，總的來說是一種技術(shù)性改革，即對不適應(yīng)社會快速發(fā)展的大學(xué)教育模式、學(xué)術(shù)研究結(jié)構(gòu)等進(jìn)行改革。中國的大學(xué)也面臨著改革，并且改革之路已然徐徐鋪開。黨的十八屆三中全會已經(jīng)提出了深化教育領(lǐng)域綜合改革的明確要求。這也得到了全社會的極大關(guān)注，近日引發(fā)的“985”“211”爭議的背后，實(shí)際上就是中國大學(xué)改革之問。無論大學(xué)如何改革，正確處理好“象牙塔”與“服務(wù)器”之間的關(guān)系至關(guān)重要，是根本性問題。所謂“象牙塔”，原指超脫現(xiàn)實(shí)社會，遠(yuǎn)離生活之外，自隱于理想中的美滿之地，后來意指大學(xué)是那種暫時(shí)擺脫世俗社會的束縛和利益糾葛、保護(hù)師生無拘無束地進(jìn)行知識探索的場所。人們用“象牙塔”來形容大學(xué)，這本身就寄予了良好的希望?！跋笱浪睒?biāo)志著大學(xué)校園與世俗社會之間存在著一道看似不可逾越的“防火墻”。當(dāng)然，這并不意味著大學(xué)與社會之間是截然對立、“老死不相往來”的。大學(xué)是一種社會性顯著的組織，不可能不與社會發(fā)生交集。也就是說，“象牙塔”不意味著“不食人間煙火”，而是表示大學(xué)在與社會發(fā)生密切聯(lián)系時(shí)，能保持獨(dú)立自由，不被各種價(jià)值所同化，不受制于社會上的各種利益群體?？梢哉f，象牙塔精神是大學(xué)之魂。清華大學(xué)原校長梅貽琦認(rèn)為：“大學(xué)的使命有二：一曰學(xué)生之訓(xùn)練，一曰學(xué)術(shù)之研究?！钡F(xiàn)今的大學(xué)使命顯然不止于此，還包括服務(wù)社會，即所謂的“服務(wù)器”，或者稱之為“助推器”“發(fā)動(dòng)機(jī)”，指的是大學(xué)由于自身具有無可比擬的智力資源優(yōu)勢，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變革的重要力量。比如世界各國和地區(qū)重要的科學(xué)技術(shù)園區(qū)，大都依托大學(xué)建立和發(fā)展起來，其中著名的有美國的“硅谷”、日本的“筑波”、中國臺灣地區(qū)的“新竹”和北京的“中關(guān)村”等。美國教育家布魯貝克曾以美國為例指出，20世紀(jì)美國的大學(xué)僅次于美國政府成為社會的主要服務(wù)者和社會變革的主要工具。但是不得不承認(rèn)的是，在經(jīng)濟(jì)市場化、行為功利化、利益多樣化、價(jià)值多元化的時(shí)代面前，作為社會“服務(wù)器”，大學(xué)容易過度迎合市場之需，實(shí)用主義行為準(zhǔn)則大行其道，變得只見“眼前利益”，而忽視“長遠(yuǎn)利益”，導(dǎo)致被市場“俘虜”，在商業(yè)化中迷失方向。大學(xué)的“服務(wù)器”功能面臨畸形化的危險(xiǎn)，象牙塔精神面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如今的亂象是，為了晉升、畢業(yè)等現(xiàn)實(shí)利益和物質(zhì)利益，在一小部分大學(xué)教師和學(xué)生們中間，諸如抄襲、剽竊等灰色學(xué)術(shù)和改寫、“炒剩飯”等學(xué)術(shù)垃圾時(shí)有存在，“糞土當(dāng)年萬戶侯”的氣概早已不復(fù)存在，取而代之的是赤裸裸的金錢氣息。他們雖身在“象牙塔”，但心早已奔向了“名利場”。一言以蔽之，現(xiàn)今的一些大學(xué)師生低著頭走路，往往過于“腳踏實(shí)地”，較少仰望星空。實(shí)際上，大學(xué)成為社會“服務(wù)器”并不意味著要徹底走出象牙塔，在經(jīng)世致用的同時(shí)，應(yīng)始終胸懷象牙塔精神。因此，現(xiàn)今的大學(xué)在進(jìn)行技術(shù)性改革的同時(shí)，不妨多一點(diǎn)理想主義，少一點(diǎn)現(xiàn)實(shí)主義。2015年藝考編導(dǎo)高考即興評述閱讀：樂見“最美味論文”被圍觀近日，陜西師范大學(xué)女博士孫靈霞的博士論文《八角茴香對鹵雞肉揮發(fā)性風(fēng)味的影響極其作用機(jī)制》被媒體報(bào)道后，受到眾多網(wǎng)友圍觀，迅速成為社會熱議話題。這篇獲得專家全票通過的論文，只因?yàn)檠芯恐黝}和吃有關(guān)，引來了部分公眾的質(zhì)疑和批判。有網(wǎng)友認(rèn)為一篇研究八角茴香與鹵雞肉之間關(guān)系的論文居然能寫出8萬字，著實(shí)有點(diǎn)“小題大做”，這樣的研究太無聊，是對教育資源的一種浪費(fèi)。類似“這得用多少只雞才能成就一篇博士論文？”這樣充滿揶揄意味的言論也不在少數(shù)。顯然，這篇論文被公眾和媒體誤解了。在公眾的認(rèn)知中，碩士、博士的論文應(yīng)是一種高深的、理論化的研究，是陽春白雪、不食人間煙火的，怎么會和“茴香”“鹵雞肉”扯上關(guān)系？而媒體冠以“史上最美味論文”的名號進(jìn)行報(bào)道，八角茴香和鹵雞肉這兩樣食材放在一起很容易讓人聯(lián)想起烹飪。實(shí)際上，該論文研究的是專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)味可控問題，通過了解鹵煮的溫度、火力、加熱時(shí)間等因素，從而達(dá)到風(fēng)味的調(diào)控。筆者倒以為，“最美味論文”作者用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄑ芯咳粘ｏ嬍持械囊环N菜品，踏踏實(shí)實(shí)做應(yīng)用型研究，值得肯定和贊許?！白蠲牢墩撐摹痹诠姷囊饬现?，但并非有什么“不對味”。在高等教育精英化時(shí)期，研究生論文一般都會偏重于基礎(chǔ)和理論層面，但隨著高等教育大眾化進(jìn)程的深入，研究生類別從學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)、應(yīng)用型并舉，研究生的論文選題也開始多元化，涉及到應(yīng)用研究、開發(fā)研究等諸多領(lǐng)域，大眾熟悉的生產(chǎn)、生活問題自然進(jìn)入了選題視野。這其實(shí)并不意味著研究生水平降低，而恰恰是高等教育多元化發(fā)展的表現(xiàn)。盡管“最美味論文”被誤讀，但筆者倒是樂見諸如此類的論文被公眾圍觀。因?yàn)楦咝５娜瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量除了學(xué)校自己的內(nèi)部保障外，更需要來自社會的監(jiān)督。媒體以大眾樂意接受的形式報(bào)道類似“最美味論文”的新聞，看似像是“八卦”，卻無意中為高校與社會大眾架起了一座互相溝通的橋梁，也為高校向社會大眾普及科學(xué)與教育常識搭建了良好平臺。借助媒體創(chuàng)造的機(jī)會，高?？梢皂槃菹蛏鐣蟊娖占翱茖W(xué)知識，從而提高大眾的科學(xué)素養(yǎng)，進(jìn)而讓全社會形成尊重科學(xué)的風(fēng)尚。當(dāng)然，高校也應(yīng)敞開胸懷接納社會大眾的質(zhì)疑與批評，積極而科學(xué)地回應(yīng)社會大眾的議論，