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正文內(nèi)容

自考“公文寫作與處理”名詞解釋(編輯修改稿)

2024-11-16 23:13 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 向他們學習什么。批評錯誤型通報:用于批評犯錯誤的個人或群體,公布他們的錯誤事實,宣布給他們什么處分,分析錯誤的性質(zhì),指明應吸取的教訓。傳達事項型通報:用于將領導掌握的精神或情況傳達給下屬,以便下屬在開展工作、處理問題時能做到心中有數(shù)。報告:是下級機關向上級機關匯報工作情況的陳述性公文。綜合報告:多屬例行報告,即每隔一定時間,如一季、半年、一年,下級必須將工作情況全面向上級匯報一次。專題報告:是就某件事或某個問題專門寫的報告,多半是不定期的,根據(jù)實際情況的需要而撰寫。請示:是下級機關向上級機關請求指示或批準的報請性公文。批復:是答復下級機關請示事項的指示性公文。表態(tài)性批復:主要是答復請求批準類的請示,或同意,或不同意。指示性批復:針對下級請示的事項或提出的問題,提出處理意見,帶有指導下級工作的性質(zhì)。指示性批復的作用相當于“指示”,下級必須遵照上級批復的精神執(zhí)行。函:是機關之間辦理日常公務的交往性公文。商洽函:用于機關之間商洽工作、討論問題,如商量業(yè)務培訓、人員調(diào)動、信息交流、物質(zhì)供應等等。問復函:用于機關之間提出詢問和答復詢問,如疑難詢問、調(diào)查詢問、統(tǒng)計詢問等等。請準函:用于向沒有錄屬關系的有關主管部門請求批準。知照函:用于把自己管轄范圍的事項告訴有關的機構。會議紀要:是記載會議情況和精神用以公布或傳達的紀實性文件。條例:是由黨政領導機關制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法規(guī)性公文。規(guī)定:是各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。規(guī)章類文書:是規(guī)范工作、活動、行為等的法規(guī)、規(guī)章類文書,適用于黨政系統(tǒng)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及各類組織機構。辦法:是對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。實施細則:就是實施法律、法規(guī)的細小規(guī)則,它多半是主管部門實施法律、法規(guī)時已經(jīng)或者可能出現(xiàn)的種種問題而制定的規(guī)則,目的是加強法律、法規(guī)的可操作性,保證法律、法規(guī)的順利實施。章程:是一定的組織機構制定的確定組織原則或辦事原則的規(guī)章類文書。守則:是特定范圍內(nèi)的全體成員必須遵守的行為準則。計劃類文書:是機關團體為達到某一目標或完成某一任務,對目標達到、任務完成前特定時段工作的設計和安排。規(guī)劃:實現(xiàn)目標的期限較長,往往是五年、十年、二十年,甚至更長的計劃類文書。簡報:就是簡明扼要的書面報告。簡報類文書:是用于匯報工作、反映問題、交流經(jīng)驗、溝通情況、推動工作開展的一種簡短的、摘要性的信息載體。簡報類文書只是一種統(tǒng)稱,常見的名稱有“簡訊”、“快訊”、“快報”、“動態(tài)”、“信息”、“工作通訊”、“情況通報”、“情況反映”、“內(nèi)部參考”、“摘報”等。會議簡報:即專門報道、交流有關重要會議的內(nèi)容和情況的簡報。工作簡報:就是反映本部門、本系統(tǒng)各方面工作情況的簡報。提案:是指提請機關或一定組織的會議討論、處理的意見或建議的文書。建議:是組織、單位或個人對某項工作、某項活動或某方面的問題提出建設性的意見、建議時使用的文書。公文辦理程序:就是指公文在機關內(nèi)部從形成到運轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。收文:是指機關文書部門收進外單位發(fā)來的文件材料。收文辦理:是指文書部門收到材料后,在機關內(nèi)部及時運轉(zhuǎn)直到閱辦完畢的全過程。收文辦理程序:組成收文辦理這一過程的一系列相互銜接的環(huán)節(jié)稱之為收文辦理程序。簽收:是指收到文件材料后,收件人在對方的公文投遞單或送文簿上簽字,以明確交接雙方的責任,保證公文運轉(zhuǎn)的安全可靠。登記:就是指需要登記的文件在收文登記簿上編號和記載文件的來源、去向,以保證文件的收發(fā)和處理。分發(fā):亦稱分辦,是指文書人員在文件拆封登記以后,按照文件的內(nèi)容、性質(zhì)和辦理要求,及時、準確地將收來文件分送給有關領導、有關部門和承辦人員閱辦。傳閱:是指單位或份數(shù)很少的文件以及一些非承辦性文件,需要經(jīng)機關各位領導人和許多部門閱知時,由文書人員組織在他們中間傳遞和閱讀。輪幅式傳閱:傳閱文件應以文書人員為中心進行傳遞,這種傳閱文件的方法稱為“輪幅式傳閱”。擬辦:是指對來文的處理提出初步意見,供領導人批辦時參考。擬辦意見可根據(jù)來文的情況分別由辦公部門負責人或業(yè)務部門承辦人提出。批辦:是指機關領導人對送批的文件如何處理所作的批示。承辦:是指機關有關部門或人員按照來文的要求進行具體工作或辦理復文。催辦:是指根據(jù)承辦時限的要求,及時地對那些必須辦理答復的文件承辦的情況時行督促和檢查。查辦:是指文書工作人員協(xié)助機關領導檢查各項方針、政策、決議、指示的執(zhí)行和落實,以及對某些問題進行查處,解決的一項承辦性工作。注辦:是指對公文承辦的情況和結果,由經(jīng)辦人在公文處理單上所作的簡要說明。發(fā)文:是指機關文書部門根據(jù)本機關的工作需要向外發(fā)出文件材料,包括本機關制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、翻印、復印的文件材料等。發(fā)文辦理:就是指文件從擬稿到印制發(fā)出的整個運行過程。擬稿:是公文承辦人員根據(jù)領導交擬或批辦的意見草擬文稿的過程。審核:是指公文的草稿在送交機關領導人審批簽發(fā)之前,對公文的內(nèi)容、體式進地的全面審核和檢查。簽發(fā):是指機關領導人對文稿的最后審批。核發(fā):是指在公文正式印發(fā)之前,對經(jīng)領導人簽發(fā)的文稿進行復核并確定發(fā)文字號、分送單位和印制份數(shù)的一項工作??樣。菏侵笇σ呀?jīng)簽發(fā)的公文定稿進行印刷。校對:是指將公文的謄寫稿、打印稿清樣與經(jīng)領導簽發(fā)的原稿核對校正,以修改和消除書寫、排字上的錯誤。用印:是指在印好的文件上加蓋機關印章。發(fā)文登記:與收文登記一樣,主要是為了便于對文件的管理和查找等。封發(fā):是指對準備發(fā)出的文件進行分裝和發(fā)送。公文立卷:是指機關文書部門將已經(jīng)辦理完畢的,具有一定查考利用價值的文件材料,按照它們在形成過程中的聯(lián)系和一定的規(guī)律組成案卷。案卷:是指有關某一問題或某項工作活動的系統(tǒng)的具有密切聯(lián)系的文件材料組合體。文書部門立卷制度:指由機關的承辦和處理公文的部門負責進行立卷的制度。問題特征:是指文件材料的內(nèi)容所反映的問題、事物、事件、人物、工作性質(zhì)等具有的共同特點。時間特征:是指文件形成的時間和文件內(nèi)容所針對的時間。名稱特征:又稱文種特征,是指公文文種的名稱。作者特征:是指制發(fā)文件的機關、單位或個人。地區(qū)特征:又稱地理特征,指的是文件內(nèi)容所涉及的地區(qū),又指文件作者所在的地區(qū)。通訊者特征:是指文件的收發(fā)或問答雙方。立卷類目:也稱歸卷類目、案卷類目。編制立卷類目:是指機關文書部門在一年的實際文件沒有形成以前,根據(jù)本機關工作活動的規(guī)律,預測該年可能形成的文件,按照立卷的原則要求和方法,事先擬制出來的歸卷條目。平時歸卷:是指機關的公文立卷人員根據(jù)已經(jīng)編好的立卷類目,將已經(jīng)處理完畢的文件,隨時按類目上的有關條款歸入卷內(nèi)。調(diào)整卷定:是指在平時歸卷的基礎上,詳細檢查每一條款中所積累的文件材料,進行適當?shù)恼{(diào)整,并且最后確定組合案卷的一項工作。卷內(nèi)文件排列:是指將每個案卷內(nèi)的文件按照一定的規(guī)律和順序進行系統(tǒng)化排列,保持文件之間的有機聯(lián)系和條理性,使每一份文件在案卷內(nèi)都有一個固定的位置。第三篇:公文寫作與處理名詞解釋命令是體現(xiàn)國家領導機關意志的下行公文。它具有權威性、指揮性、強制性和特點。議案是有議案提出權的機構或人民代表,向同級人民代表大會或其常務委員會,提請審議的建議性公文。主要特點是⑴ 行文關系及辦理程序的法定性。⑵ 行文內(nèi)容的單一性和可行性。寫作應注意什么問題:⑴ 提出的問題重要且已具備解決的條件。⑵ 要注意提出的權限和時限。⑶ 要注意行文格式和辦理程序。決定是黨政機關對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導性公文。主要特點是:⑴ 內(nèi)容重要。決定一般都不是由個人作出的,而是由領導集團或權力機構,針對重要事項或者重大行動,集體研究討論后作出的安排和部署,因而其內(nèi)容重要。⑵ 政策性強。決定涉及的問題重大,它公布后,對下級機關和人民群眾的活動有指導、導向作用,因而政策性極強。⑶ 有約束力。決定對有關人員具有約束力,它的執(zhí)行是帶強制性的。決定的類型有:⑴ 指揮型 ⑵ 個案型 ⑶ 知照型指揮型的決定的寫作一般由決定理由、決定事項、執(zhí)行要求三部分組成。寫作時要注意做到?jīng)Q定理由充分,決定事項清楚,執(zhí)行要求明確。個案型的決定的寫作一般由個案事實分析(決定理由)、決定事項,期望要求三部分組成。針對個案做決定,主要目的是擴大影響,讓群眾學習榜樣,警惕錯誤,所以事實分析要清楚,期望要求要具體。決議是經(jīng)領導機構主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導性公文。特點有:⑴ 表達群體意志 ⑵ 有權威性和約束力;類型有決策部署型 和結果公布型。決定和決議有什么共同點和不同點?答:決定和決議都是下行的指揮性公文,在內(nèi)容方面接近,側重于對重要事項的決策,在文字表述方面,風格也一致,都要求準確、簡潔。決定和決議的不同在于:⑴ 形成的程序不完全一樣。⑵ 內(nèi)容的范圍不盡相同。⑶ 發(fā)布形式略有不同。指示是上級機關對下級機關指導工作的公文。特點:⑴ 針對性 ⑵ 原則性。類型:涉及全局問題。帶普遍性的指示;涉及局部問題,帶特殊性的指示。指示的正文一般由指示根據(jù)、指示事項、執(zhí)行要求三部分組成。意見是黨政機關對重要事項發(fā)表的對工作有指導性質(zhì)的文件。類型有 直接指導型和批轉(zhuǎn)執(zhí)行型。公告是機關、團體向公眾宣布重要事項的告知性文件。通告是機關、團體在一定范圍內(nèi)公布事項的告性文件。公告與通告有什么共同點和不同點:公告、通告是性質(zhì)相近而有一定差別的文種,它們在三個方面有大同小異的特點:⑴ 公布的公開性:公告和通告的內(nèi)容都是公開的,公布的目的是要讓大家知道或遵守。差別在于發(fā)布的范圍不盡相同,一般而言,公告涉及的范圍廣,通告涉及的范圍小。⑵ 事項的重要性:公告和通告是代表政府或一定的機構發(fā)布的,其內(nèi)容涉及較多群眾,因而必須是重要的事情才可以使用公告、通告的形式發(fā)布。一般公告公布的都是比較重大的事情,而通告公布的,雖次于公告,但在其適用范圍內(nèi),也是重要的事情。⑶ 操作的嚴肅性:公告一般由國家各級政權機構發(fā)布,涉及地方法規(guī)的,必須由省級以上人民代表大會批準,一般機關團體,不能隨意發(fā)布公告。發(fā)布通告的機構也要注意自己的權限范圍,不能超越權限辦事。不代表法定機構的團體或個人,不能隨意發(fā)布通告。寫作公告與通告要注意:⑴ 符合權限,一事一告。公告、通告寫作前一定要明確是否有必要使用這一文種,發(fā)布該文種是否在自己的權力范圍之內(nèi)。⑵ 內(nèi)容明確,語氣莊重。公告、通告是公開宣布較重要的事情,要有關人員知道或遵守,所以內(nèi)容一定要十分明確,以免執(zhí)法時出現(xiàn)差錯。⑶ 注意格式。公告、通告的標題有四種形式:發(fā)文單位加事由加文種,發(fā)文單位加文種,事由加文種,只有文種名稱。公報是公開發(fā)布重要決定或重大事項的告知性文件。公報的特點和公告接近,都具有內(nèi)容的公開性和重要性,發(fā)布機關的權威性。兩者的區(qū)別:從發(fā)布機關來說,黨的領導機關多用公報,政府機關多用公告。從內(nèi)容來說,宣布單獨事件多用公告,發(fā)布會議情況、談判情況、統(tǒng)計情況等多用公報。宣布要有關人員遵守的法定事項,用公告而不用公報。常用的公報有會議公報、統(tǒng)計公報、外交公報三種類型。會議公報:一般用以公布黨的重要會議召開的情況及會議所作的決定。統(tǒng)計公報:發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計數(shù)字。外交公報:涉及兩個或兩個以上國家的政府、政黨、團體等在會談或交往后發(fā)表的文件,主要公布會談各方的觀點及取得的共識。發(fā)布統(tǒng)計公報要注意什么問題?統(tǒng)計公報必須由國家各級統(tǒng)計部門或國家指定的機構發(fā)布,任何機構不得隨意發(fā)布全國性、地區(qū)性的統(tǒng)計數(shù)字。統(tǒng)計公報以發(fā)布各種數(shù)據(jù)為主,其內(nèi)容一定要科學、準確。涉及國家機密的統(tǒng)計數(shù)字,不得在公報中公布。統(tǒng)計公報一般分項分點或結合表格形式發(fā)布。1通知是向特定受文對象告知或傳達有關事項或文件,讓對象知道或執(zhí)行的文件。類型有::⑴ 發(fā)布性通知 ⑵ 批轉(zhuǎn)性通知 ⑶ 轉(zhuǎn)發(fā)性通知 ⑷ 指示性通知 ⑸ 任免性通知 ⑹ 事務性通知;通知的主要用途:;,按照內(nèi)容不適宜用命令或指示發(fā)布的,用通知發(fā)布;、各委員會以及地方各級人民委員會的秘書工作部門,轉(zhuǎn)達它的領導機關的會議通過的文件和領導上的指示用通知;。通報是在一定范圍內(nèi)表彰先進、批評錯誤,傳達事項的告知性文件。通報的特點有⑴ 周知性:即在發(fā)文范圍內(nèi)讓所有人都知道所通報的情況。⑵ 指導性:同胞的目的不僅僅是要讓群眾知道發(fā)生了什么事情,更重要的是要群眾認清事情的性質(zhì),提高思想認識。通報的類型:表彰先進型 批評錯誤型 傳達事項型。表彰先進的通報正文:一般按介紹先進事跡、宣布表彰決定、分析先進思想、指明如何向先進學習這樣四個步驟寫。批評錯誤的通報正文,應把批評根據(jù)、錯誤事實、處分決定、錯誤性質(zhì)、善后辦法五個方面寫清楚。13 報告是下級機關向上級機關匯報工作情況的陳述性公文。特點有:⑴ 重陳述。報告的主要任務是如實向上級陳述工作情況,事實和意見的陳述應當是報告的主要內(nèi)容。⑵ 有主見。匯報工作不能只擺事實而沒有匯報者的觀點,匯報者在報告中,應當對所報告的事實,提出自己的看法。報告寫作要注意: 答:⑴ 陳述事實要清楚扼要。以匯報工作情況為主的報告,應突出重點,把主要事實講清楚。⑵ 表達觀點要精煉清晰。報告中需要表達報告者觀點的地方也不少,匯報工作需要有自我評價,對今后工作提意見或建議,更是以闡述觀點為主。⑶ 語言要簡潔
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