【文章內(nèi)容簡介】 ”處罰通知單。安監(jiān)處對所發(fā)生的“不安全行為”進行分級定性，于24小時內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責(zé)任單位，在調(diào)度會通報，并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。第十九條“不安全行為”人員所在單位接到通知單后，安排C類“不安全行為”人員在本班班前會談?wù)J識；B類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談?wù)J識，并停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)2天；留礦察看的A類“不安全行為”人員停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)7天，停工談?wù)J識和培訓(xùn)期間，“不安全行為”人員不計出勤。第二十條安監(jiān)處、各基層區(qū)隊應(yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點、違章事實、違章定性和處理意見等。“不安全行為”人員談?wù)J識書面材料及簽字記錄需及時上報安監(jiān)處，不及時上報的，外委施工單位罰款200元/人次。第二十一條 “不安全行為”人員所在單位，在安排“談?wù)J識”之前，必須通知安監(jiān)處進行現(xiàn)場監(jiān)督，否則按未談?wù)J識處理。第二十二條 培訓(xùn)中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果，及時通知“不安全行為”人員參加培訓(xùn)?！安话踩袨椤比藛T考試合格后，由培訓(xùn)中心、安監(jiān)處、工會、區(qū)隊、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓(xùn)返崗?fù)ㄖ獣虾炞执_認，方可上崗。第二十三條 出現(xiàn)“不安全行為”的班組，取消該班組當月優(yōu)秀班組評選資格。出現(xiàn)A類“不安全行為”的單位，取消安全先進評優(yōu)資格。第二十四條 對“不安全行為”處罰有疑義的，本人可提出書面申請，由本單位負責(zé)人簽字后上報安監(jiān)處，安監(jiān)處及時匯報”不安全行為”管理委員會，召開會議進行仲裁。第二十五條將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍，治安保衛(wèi)隊負責(zé)地面交通違章行為的治理工作，并按相關(guān)規(guī)定進行考核。第五章 “不安全行為”指標考核第二十六條 生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標為礦內(nèi)1起/季度，外委施工單位1起/季度。第二十七條 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標為1起/半年。第二十八條 安監(jiān)員反“不安全行為”指標為1起/月。第二十九條 各基層區(qū)隊副科級以上管理人員隊內(nèi)自反“不安全行為”指標為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。第三十條 外委施工單位跟班隊長以上管理人員自反“不安全行為”指標為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。第三十一條 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。（一）未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標的人員，每少一起罰款200元。（二）各基層區(qū)隊、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標的責(zé)任人罰款200元/人次。（三）各基層區(qū)隊、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監(jiān)處上報的，外委施工單位罰款200元/次。（四）未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識的單位，礦內(nèi)單位黨政負責(zé)人各罰款200元/人次，外委施工單位項目經(jīng)理罰款200元/人次。（五）“不安全行為”人員未參加培訓(xùn)班或考試不合格，所在單位安排其上崗的，給予單位黨政負責(zé)人各罰款200元/人次。第六章 “不安全行為”梳理分析第三十二條 每月月底，安監(jiān)處要對當月發(fā)生的“不安全行為”進行全面梳理，分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時段，“不安全行為”發(fā)生原因，制定針對性管控措施，明確重點管控對象，查找管理漏洞和缺陷，分類制定針對性矯正措施，控制“不安全行為”發(fā)生。第三十三條各基層單位每月對發(fā)生在本單位的“不安全行為”（包括自查“不安全行為”）進行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因，深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源，并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預(yù)防措施，防止類似“不安全行為”的重復(fù)發(fā)生，力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。第七章 “不安全行為”監(jiān)督管理第三十四條 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組 組長：紀委書記副組長：工會主席、紀檢監(jiān)察科科長、工會副主席 成員：紀檢監(jiān)察科、工會其他成員，員工代表 “不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察科，主要負責(zé)監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實。第三十五條“不安全行為”監(jiān)督管理小組職責(zé)（一）監(jiān)督各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況。（二）監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實情況。（三）監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓(xùn)。（四）監(jiān)督各級管理人員和安監(jiān)員是否按分類標準對“不安全行為”人員進行定性和分類。（五）監(jiān)督各單位嚴格按照崗位考核標準，對“不安全行為”人員進行考核。（六）監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況，“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊名稱及處罰考核情況。（七）每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，提出修訂和改進意見。第三十六條任何人有權(quán)對日常生產(chǎn)過程中的“不安全行為”和違章違紀行為實施監(jiān)督舉報。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報箱，鼓勵員工舉報“不安全行為”，對舉報“不安全行為”屬實的人員，經(jīng)核實后上報礦“不安全行為”管理委員會，給予獎勵。（一）A類獎勵300元。（二）B類獎勵200元。（三）C類獎勵100元。第八章 附 則第三十七條因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的，由安監(jiān)處負責(zé)于事故發(fā)生24小時內(nèi)組織召開事故追查會，并出具書面事故追查報告，經(jīng)礦安委會審核后，以礦安全通報的方式進行追責(zé)和處罰。第三十八條申訴和仲裁。受到處罰的“不安全行為”員工，如對處罰有異議，自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi)，可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負責(zé)組織開據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進行審議，按最終審議結(jié)果落實處罰?！安话踩袨椤比藛T如對審議結(jié)果不滿意，可向礦工會或紀檢監(jiān)察科提起進一步申訴。第三十九條嚴禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進行威脅或打擊報復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理，并依據(jù)造成的后果追究其責(zé)任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機關(guān)處理。第四十條本辦法由礦安監(jiān)處負責(zé)解釋。第三篇：煤礦員工不安全行為管理制度煤礦員工不安全行為管理制度煤礦安全事故的發(fā)生，其主要原因之一是人的不安全行為造成的，為預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生，對人員不安全行為加強管理是至關(guān)重要的，為此特制定對人員不安全行為管理制度，請礦屬各單位及全體干部員工認真貫徹執(zhí)行。一、總則 對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識別研究、評審等。對不安全行為的責(zé)任追究執(zhí)行礦安全問責(zé)制度。二、對不安全行為的檢查 安監(jiān)科作為本礦的安全監(jiān)督檢查機構(gòu)，負責(zé)對全礦井生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。礦、區(qū)隊各級管理人員對人員不安全行為均負有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)?，F(xiàn)場作業(yè)中首先要確保個人按章作業(yè)，同時也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周三次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整；動態(tài)檢查由職能科室人員、機關(guān)跟班人員實行24小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由各專業(yè)檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。4 動態(tài)檢查除礦領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門、專檢人員日常隨機進行檢查外，還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查，“小分隊”的檢查具體由安監(jiān)科負責(zé)牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專業(yè)由組織人隨時召集有關(guān)職能部門人員機動性的組合。不定期檢查要重點突出中夜班的檢查，“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。檢查必須對照煤礦安全規(guī)程、規(guī)程措施、崗位標準、崗位責(zé)任制等進行，要高標準、嚴要求。檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機電運輸、輔助運輸和外委施工隊伍現(xiàn)場管理上，對于井下重點工程和安裝回撤、打眼放炮工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當事人及責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴重的不安全行為組織進行責(zé)任追究，提出經(jīng)濟處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見，并要及時通報全礦。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應(yīng)當責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。各單位每周由單位第一責(zé)任人牽頭組織一次定期的針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。跟班隊長負責(zé)對每班人員的作業(yè)行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節(jié)嚴重的不安全行為要上報安監(jiān)科進行處理。區(qū)隊要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實情況。區(qū)隊要建立人員不安全行為管理臺帳，對不安全行為要有分析改進計劃。班組長為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業(yè)行為進行抽查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進行強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負責(zé)、責(zé)任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。每周班組要在區(qū)隊管理人員的指導(dǎo)下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。各單位每月召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安監(jiān)科，由安監(jiān)科建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細記錄在案。三、員工不安全行為觀察與預(yù)警 健全不安全行為的管理機制，通過觀察及預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。針對新上崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計劃，并按計劃實施。由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對象的作業(yè)全過程進行觀察。觀察時要根據(jù)編制的觀察表進行，確認作業(yè)過程中存在的不安全行為并詳細記錄。觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進行溝通和交流，將觀察結(jié)果進行分析和評價，提出控制措施和處理意見。班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當時不能立即整改的，要采取有針對性的預(yù)防措施。在不安全行為管理例會上，對發(fā)生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢。通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的工作方法，不斷改進不安全行為的管理工作。四、對員工不安全行為識別與研究 行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為 的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。針對不安全行為痕跡的特點，對于無痕不安全行為的管理控制必須要加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，加大對不安全行為的處罰打擊力度。對于有痕不安全行為的管理，各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當班職能科室、機關(guān)跟班人員到現(xiàn)場進行責(zé)任認定。職能科室、機關(guān)跟班人員到現(xiàn)場后，要及時聯(lián)系責(zé)任區(qū)域跟班隊長到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場不安全行為的痕跡，落實具體的責(zé)任人及責(zé)任區(qū)隊。對于痕跡的認定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備辦等生產(chǎn)技術(shù)部門人員到現(xiàn)場進行認定。對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為，組織進行責(zé)任追究落實，并下發(fā)通報進行處理。采掘、機、運、通各專業(yè)檢查人員，必須對所管范圍進行經(jīng)常性抽查，及時準確進行不安全行為痕跡識別，對易發(fā)生事故地段要重點監(jiān)督，對有不安全行為跡象的人員進行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安監(jiān)科，要建立“三違”及事故管理臺帳，劃分不安全行為類別，通過對不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。五、員工不安全行為評審 安安監(jiān)科每月對各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對性的控制措施。通過每月召開的安全例會針對不安全行為情況的動態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。每年底對不安全行為發(fā)生的原因進行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。安監(jiān)科每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進行修訂完善和改進。日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行，各級管理人員根據(jù)實際情況要不斷進行補充完善。六、員工不安全行為獎罰考核辦法 為了激勵員工自覺做出安全行為，對員工不安全行為實行獎罰考核?！秵T工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對各類不安全行為進行量化獎罰。1）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險的不安全行為罰款500元；不安全行為累計罰款達到1000元人員定為“三類不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)30天，對負有直接管理責(zé)任的管理人員罰款800元。2）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險的不安全行為罰款400元；不安全行為累計罰款達到800元人員定為“二類不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對負有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。3）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險的不安全行為罰款300元；不安全行為累計罰款達到500元人員定為“一類不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對負有直接管理責(zé)任的管理人員罰款300元； 4）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險的不安全行為罰款200元，對負有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元；5）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險的不安全行為罰款100元，對負有直接管理責(zé)任的管理人員罰款50元。1)全礦不安全行為考核管理由安監(jiān)科統(tǒng)一負責(zé)。安監(jiān)科建立不安全行為人員檔案，專人負責(zé)