【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)象采購(gòu)數(shù)量較大的，由于企業(yè)的生產(chǎn)能力有限，可以劃分為若干個(gè)包。編制競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)邀請(qǐng)函根據(jù)項(xiàng)目分析情況和采購(gòu)項(xiàng)目清單編制競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)函。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)邀請(qǐng)函主要是為邀請(qǐng)供應(yīng)商方便，其格式和內(nèi)容將構(gòu)成談判文件的組成部分。邀請(qǐng)函由正文和附件兩部分組成，主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目簡(jiǎn)介和采購(gòu)設(shè)備清單及技術(shù)要求；對(duì)談判方的資質(zhì)要求；獲取談判文件和遞交報(bào)價(jià)文件及參加談判的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；主要商務(wù)條款；確定成交的一般性原則；其他需說明的事項(xiàng)；聯(lián)系地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等。制作競(jìng)爭(zhēng)性談判文件談判文件是供談判方制作報(bào)價(jià)文件和談判方案、參加談判以及談判小組成員在談判過程中使用的有關(guān)材料。競(jìng)爭(zhēng)性談判文件主要包括以下五個(gè)部分：（1）談判采購(gòu)邀請(qǐng)函：一般與上面已經(jīng)制作的用于邀請(qǐng)供應(yīng)商的邀請(qǐng)函格式相同。（2）采購(gòu)項(xiàng)目要求及采購(gòu)項(xiàng)目清單。（3）談判方須知。（4）商務(wù)條款或合同格式。（5）報(bào)價(jià)文件及談判方案制作格式。邀請(qǐng)供應(yīng)商供應(yīng)商受邀請(qǐng)的條件以及邀請(qǐng)的方式應(yīng)遵循競(jìng)爭(zhēng)性談判文件所確定的供應(yīng)商資格條件和邀請(qǐng)方式及的相關(guān)規(guī)定。一般有兩種方式，即采取公開邀請(qǐng)方式和有限邀請(qǐng)方式。一是公開邀請(qǐng)方式，是指在政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)（財(cái)政部或省、市財(cái)政部門）指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公開披露采購(gòu)信息，刊登談判采購(gòu)邀請(qǐng)函，廣泛邀請(qǐng)有興趣參與的供應(yīng)商前來報(bào)價(jià)的一種方式。二是有限邀請(qǐng)方式，是指在政府采購(gòu)供應(yīng)商信息庫(kù)中采取隨機(jī)方式公開選擇三家以上相關(guān)供應(yīng)商，以送發(fā)書面邀請(qǐng)函的辦法邀請(qǐng)其前來談判的一種方式（邀請(qǐng)過程應(yīng)自覺接受監(jiān)督）。進(jìn)行資格預(yù)審在公開邀請(qǐng)方式下，對(duì)感興趣并有意參加談判的供應(yīng)商要會(huì)同采購(gòu)單位進(jìn)行資格預(yù)審，主要是對(duì)其提交的有關(guān)資格證明文件進(jìn)行審查。在資格審查過程中，應(yīng)做好審查記錄，同時(shí)，還要盡可能地在有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行。資格審查內(nèi)容應(yīng)包括兩個(gè)方面：一是進(jìn)行基本資格預(yù)審：指供應(yīng)商的合法地位和信譽(yù)，包括是否注冊(cè)、是否破產(chǎn)、是否存在違法違紀(jì)行為、是否被列入了不良名單等；二是進(jìn)行專業(yè)資格預(yù)審：指供應(yīng)商的經(jīng)驗(yàn)和以往承擔(dān)類似合同的業(yè)績(jī)和信譽(yù)；為履行合同所配備的人員情況；為履行合同而配備的機(jī)械、設(shè)備情況；財(cái)務(wù)情況；售后服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)分布、人員數(shù)量結(jié)構(gòu)等；在有限邀請(qǐng)方式，因受到邀請(qǐng)的供應(yīng)商在其注冊(cè)登記時(shí)已經(jīng)進(jìn)行了資格審查和認(rèn)定，且只有具備了談判文件規(guī)格的資格條件的供應(yīng)商才會(huì)受到邀請(qǐng)，所以對(duì)這些供應(yīng)商可以不進(jìn)行資格預(yù)審。確定參加談判的供應(yīng)商名單、發(fā)售競(jìng)爭(zhēng)性談判文件根據(jù)資格審查情況，對(duì)具備了項(xiàng)目要求的資格和相應(yīng)資質(zhì)及相關(guān)能力供應(yīng)商，可以判定其資格有效。資格審查結(jié)束后，應(yīng)確定有資格參加談判的供應(yīng)商名單。對(duì)無資格參加談判的供應(yīng)商要說明資格無效的原因，并要進(jìn)行耐心解釋，還要形成書面的資格無效說明。參加談判的供應(yīng)商名單確定后，應(yīng)向有資格參加談判的供應(yīng)商發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。發(fā)售時(shí)應(yīng)做好記錄，但還要相對(duì)保密。成立談判小組對(duì)于談判小組的組成，《政府采購(gòu)法》第三十八條有明文規(guī)定。在實(shí)際操作中，一般可由有關(guān)專家、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代表、采購(gòu)單位代表三方面人員組成，人數(shù)為3人以上的單數(shù)，其中專家人數(shù)應(yīng)占三分之二以上。其中專家名單通過隨機(jī)抽取方式確定，在談判開始前，談判小組名單應(yīng)嚴(yán)格保密。確定工作人員為了保證談判工作順利進(jìn)行，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)還應(yīng)按需要確定一定數(shù)目的工作人員，以協(xié)助談判小組組織談判。工作人員主要職責(zé)是負(fù)責(zé)接收供應(yīng)商遞交的報(bào)價(jià)文件，組織公開報(bào)價(jià)儀式，負(fù)責(zé)談判過程中記錄、談判結(jié)果匯總和有關(guān)資料的打印、收集、整理，辦理集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和談判小組交辦的其它事務(wù)等。邀請(qǐng)監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督為了確保談判的公開、公平、公正，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)派員，對(duì)整個(gè)談判過程進(jìn)行全程監(jiān)督。（二）談判階段。在正式談判階段，一般按以下程序進(jìn)行：舉行公開報(bào)價(jià)儀式公開報(bào)價(jià)儀式一般由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（談判組織方）作為談判的組織方主持進(jìn)行，各參加談判的供應(yīng)商須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向談判組織方正式遞交報(bào)價(jià)文件，超過規(guī)定時(shí)間未遞交的將被取消其談判資格。談判組織方在規(guī)定的遞交時(shí)間截止后，要舉行公開報(bào)價(jià)儀式，對(duì)各供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)文件中的報(bào)價(jià)表進(jìn)行公開報(bào)價(jià)。有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和來賓、采購(gòu)單位代表、供應(yīng)商代表和監(jiān)督機(jī)關(guān)代表、談判小組全體成員應(yīng)參加公開報(bào)價(jià)儀式，有必要時(shí)，可由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。在公開報(bào)價(jià)儀式上，工作人員還應(yīng)公開宣讀了競(jìng)爭(zhēng)性談判工作紀(jì)律、談判人注意事項(xiàng)、談判小組成員注意事項(xiàng)、談判的具體安排、有關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序以及正式談判的時(shí)間、地點(diǎn)等，并要求參加談判的供應(yīng)商留下最便捷的聯(lián)系方式，隨時(shí)準(zhǔn)備參加談判。談判小組召開全體成員會(huì)議公開報(bào)價(jià)儀式結(jié)束后，談判小組組長(zhǎng)要召集談判小組全體成員會(huì)議（在報(bào)價(jià)儀式開始前，談判組織方應(yīng)召集談判小組預(yù)備會(huì)議，推薦產(chǎn)生談判小組組長(zhǎng)）。在談判小組全體成員會(huì)議上，宣布談判小組成員注意事項(xiàng)，介紹談判工作程序，學(xué)習(xí)并熟悉談判文件和項(xiàng)目的基本情況及技術(shù)要求，談判小組成員還就談判事項(xiàng)進(jìn)行了簡(jiǎn)單分工，并要就談判過程中的有關(guān)事宜達(dá)成一致。談判小組審閱報(bào)價(jià)文件正式談判開始前，談判小組全體成員應(yīng)對(duì)各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行集體審閱。在審閱過程中，談判小組應(yīng)對(duì)各報(bào)價(jià)文件中的有關(guān)問題予以記載。報(bào)價(jià)文件的審閱應(yīng)嚴(yán)格依照談判文件對(duì)報(bào)價(jià)文件格式等相關(guān)要求進(jìn)行，并確保公平地對(duì)待每一位談判方。談判小組成員應(yīng)認(rèn)真審閱每一份報(bào)價(jià)文件，不得漏審，更不能以任何理由拒審。確定進(jìn)入技術(shù)談判的供應(yīng)商名單報(bào)價(jià)文件審閱結(jié)束后，談判小組成員應(yīng)集體研究，決定進(jìn)入第一階段談判的供應(yīng)商名單，并以抽簽方式?jīng)Q定談判單位次序。談判小組應(yīng)出具報(bào)價(jià)文件評(píng)審結(jié)論，對(duì)報(bào)價(jià)文件無效、無資格進(jìn)入下一階段談判的供應(yīng)商，以書面形式說明資格無效的原因。