【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制和服務(wù)承諾制等制度，熱心接待群眾、細(xì)心聽取反映、耐心解答提問、誠心提供幫助、真心解決問題，塑造“親和”的機(jī)關(guān)干部形象。三是完善服務(wù)機(jī)制?？茖W(xué)合理地制定和完善考核目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和考核辦法，把干部職工的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況納入考核范疇。健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方面的作用，暢通監(jiān)督渠道，把機(jī)關(guān)服務(wù)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建便捷高效的效能型機(jī)關(guān)。一是完善決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制原則，建立決策聽證制度，健全重大決策協(xié)商協(xié)調(diào)和專家論證機(jī)制，建立健全決策失誤責(zé)任追究制度、糾錯(cuò)改正機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化。二是促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度，加快職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)決策和行為的合法性。三是提高行政效能。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)限，降低辦公成本，改變繁冗、低效的辦公模式，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的全面提速。嚴(yán)格管理，建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)思想教育。深入學(xué)習(xí)貫徹廉政建設(shè)“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，積極開展黨的宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，淡泊名利，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。二是降低行政成本。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，不搞超規(guī)格接待，杜絕用公款大吃大喝，用公款相互宴請(qǐng)和送禮。加強(qiáng)用電用水的管理與使用，減少辦公設(shè)備待機(jī)消耗，規(guī)范辦公用品的配備、采購和領(lǐng)用，實(shí)行無紙化辦公。嚴(yán)格會(huì)議審批制度，可開可不開的會(huì)議不開，能合開的會(huì)議不單獨(dú)開，杜絕文山會(huì)海。三是主動(dòng)接受監(jiān)督。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開門評(píng)議單位部門、上門征求意見等多種形式，多渠道廣泛征求群眾意見。加強(qiáng)宣傳，營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的機(jī)關(guān)氛圍。要加大宣傳力度，大力宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和事跡，宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成效，努力營造良好氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響。在評(píng)議工作中，要注重輿論引導(dǎo)，切實(shí)把部門的注意力引導(dǎo)到比奉獻(xiàn)、比服務(wù)、比作風(fēng)上來，真正達(dá)到以客觀公正的評(píng)價(jià)，來檢驗(yàn)部門工作成效、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目的。三、發(fā)揚(yáng)三大優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)黨的十七屆四中全會(huì)提出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。我們黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)的整體布局和具體要求是明確的，把作風(fēng)建設(shè)放到了非常重要的位置，強(qiáng)調(diào)在新形勢(shì)下我們?nèi)w黨員干部要進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的“三大作風(fēng)”，是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的迫切需要，是黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的征途上，我們黨要解決好諸多復(fù)雜矛盾和困難、經(jīng)受住新的考驗(yàn)和鍛煉，把我們的偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，把黨的三大優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大，黨的事業(yè)必將興旺發(fā)達(dá)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的新實(shí)績(jī)。首先，學(xué)不學(xué)習(xí)是黨性問題。江澤民同志在1998年2月全國組織工作會(huì)議講話中指出:“作為共產(chǎn)黨人，放松了學(xué)習(xí)，思想落后于形勢(shì)，就會(huì)喪失先進(jìn)性，??我在提出領(lǐng)導(dǎo)干部都要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣時(shí)，是把學(xué)習(xí)放在第一位強(qiáng)調(diào)的，學(xué)習(xí)是前提。”廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備了這個(gè)前提，是個(gè)事關(guān)有沒有黨性或黨性強(qiáng)不強(qiáng)的大問題，學(xué)不學(xué)習(xí)是個(gè)黨性問題，而且必須做到理論聯(lián)系實(shí)際，最根本的是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。其次，學(xué)習(xí)要聯(lián)系實(shí)際。理論來源于實(shí)踐、又指導(dǎo)實(shí)踐。因此，我們要聯(lián)系黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐、聯(lián)系“十二五”我們面臨的新形勢(shì)和任務(wù)，聯(lián)系自己的工作和思想實(shí)際，著眼于剖析自己的工作和思想，經(jīng)過聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照反省，加以改進(jìn)，把學(xué)習(xí)的最終落實(shí)到改造客觀世界和改造主觀世界兩個(gè)方面來。切實(shí)抓好工作落實(shí)，把理論聯(lián)系實(shí)際融入各項(xiàng)工作中，緊緊圍繞落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)工作來進(jìn)行，最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得成效。弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中保持同人民群眾血肉聯(lián)系。一是牢牢堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的十七大報(bào)告指出：“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。”黨的十七屆四中全會(huì)指出：“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！薄按笈d密切聯(lián)系群眾之風(fēng)”全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求中，廣大黨員干部必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。在工作中深入群眾，認(rèn)真了解民情民意，聽一聽群眾在想什么、盼什么，心系群眾，牢固樹立為民謀利的思想感情和敬業(yè)精神，干工作做事情把群眾贊不贊成、高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性、主動(dòng)性，真正成為廣大人民群眾利益的最根本代表者。二是一切為了群眾，要甘為群眾辦瑣事、辦實(shí)事。1934年1月毛譯東同志在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出:“??解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊?，一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題?！边@不僅指出了群眾的內(nèi)容，而且也指出了群眾利益的工作方法，就是從每一細(xì)微的小事做起，把自己置身于普通群眾之中，與群眾同甘苦，共命運(yùn)。在新時(shí)期，體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，廣大黨員干部下基層必須沉到底，問得細(xì)，聊得透，講實(shí)話、辦實(shí)事。從群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，體驗(yàn)群眾艱辛，感受百姓疾苦，切切實(shí)實(shí)為群眾辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事好事，讓群眾真正見到實(shí)效、得到實(shí)惠真正做到與黨同心，與群眾貼心，讓群眾放心。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的具體工作中，就是要進(jìn)一步落實(shí)好關(guān)于保障和改善民生的政策措施，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題；進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道，尤其要特別注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情，完善矛盾糾紛排查機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。通過努力進(jìn)一步密切干群關(guān)系，讓人民共享改革發(fā)展成果。弘揚(yáng)開展批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中增強(qiáng)黨內(nèi)生活實(shí)效。當(dāng)前，在黨的思想、組織、作風(fēng)等方面的建設(shè)存在不少問題的情況下，科學(xué)地認(rèn)識(shí)并拿起批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器來解決黨內(nèi)問題，是十分緊迫和必要的。首先是要確立堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤的黨性原則。１９９９年５月，胡錦濤同志在中央和中央國家機(jī)關(guān)第一批“三講”教育單位負(fù)責(zé)人和巡視組長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“開展批評(píng)和自我批評(píng)的過程，是正確認(rèn)識(shí)自己，加強(qiáng)黨性鍛煉的過程；也是自覺堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的過程，又是學(xué)習(xí)在正常的黨內(nèi)生活中接受組織、同志、群眾的幫助和監(jiān)督的過程。實(shí)踐表明，廣大干部和群眾是渴望我們把批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)好傳統(tǒng)弘揚(yáng)起來的?！边@就要求廣大黨員干部推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要培養(yǎng)同錯(cuò)誤行為作斗爭(zhēng)的勇氣，不斷修正錯(cuò)誤，增強(qiáng)黨性觀念，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于而且善于為人民利益堅(jiān)持真理，為人民的利益改正錯(cuò)誤，真正做到“知無不言、言無不盡”。其次是要正確處理好批評(píng)與自我批評(píng)的關(guān)系。對(duì)別人的錯(cuò)誤進(jìn)行批評(píng)，要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，以幫助別人改正錯(cuò)誤、做好工作的善意，勇敢地進(jìn)行批評(píng)；對(duì)自身的錯(cuò)誤進(jìn)行自我批評(píng)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著重分析造成錯(cuò)誤的思想原因以及錯(cuò)誤的危害，并努力找出糾正錯(cuò)誤的具體措施。對(duì)待他人的批評(píng)，要堅(jiān)持言者無罪、聞?wù)咦憬?，做到有則改之、無則加勉。切不可借批評(píng)之機(jī)，搞殘酷斗爭(zhēng)、無情打擊。最后是要聯(lián)系實(shí)際開展批評(píng)與自我批評(píng)。目前，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)開展批評(píng)與自我批評(píng)，我們要聯(lián)系單位和個(gè)人的實(shí)際，聯(lián)系正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的干部生活作風(fēng)方面的突出問題，從思想上、政治上劃清是非界限，不斷提高自身馬克主義的水平，深化對(duì)改造主觀世界的認(rèn)識(shí)。只有拿起批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，才能讓人民高興、讓人民滿意，才能形