【文章內(nèi)容簡介】 分別負(fù)責(zé)政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理，以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)。在卡通畫形象文化方面也分別成立了負(fù)責(zé)創(chuàng)作和市場開發(fā)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)。2000年至2001年，又先后組建了“工藝文化振興院”、“文化產(chǎn)業(yè)振興院”等機(jī)構(gòu)。2002年7月，文化觀光部將下屬文化產(chǎn)業(yè)振興院、廣播影像振興院、電影振興委員會(huì)、游戲產(chǎn)業(yè)開發(fā)院等5個(gè)部門進(jìn)行整合，組建“文化產(chǎn)業(yè)支援機(jī)構(gòu)協(xié)議會(huì)”，實(shí)行信息共享，加強(qiáng)協(xié)作。同時(shí)，韓國政府加強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)的法規(guī)建設(shè)。1999年2月頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，界定了文化產(chǎn)業(yè)的范疇，對政府扶持文化產(chǎn)業(yè)做出具體規(guī)定。依據(jù)該法，韓國政府1999年至2001年先后制定和實(shí)施了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計(jì)劃》、《21世紀(jì)文化產(chǎn)業(yè)展望》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》等，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和政策引導(dǎo)，針對不同階段出現(xiàn)的問題，適時(shí)采取有效的保護(hù)和促進(jìn)的對策。資金供給是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“血脈”。韓國政府根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，貫徹“選擇與集中”的原則，對選定的重點(diǎn)扶持對象，從創(chuàng)業(yè)到研發(fā)、創(chuàng)作、制作和營銷、流通的每個(gè)階段，都提供必要的資金扶持。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，韓國在國家財(cái)政全面吃緊的情況下，文化事業(yè)預(yù)算反而逐年增加：%，2000年首次突破1%，%。，比1999年增長140%多。同期，%%，文化產(chǎn)業(yè)預(yù)算額由168億韓元增至1878億韓元，為文化產(chǎn)業(yè)振興提供了必要的財(cái)政支撐。同時(shí)，還根據(jù)《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)、文藝、電影、出版、廣播及信息通信化等系列專項(xiàng)基金，集中扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)。1999年基金設(shè)立當(dāng)年總額僅為549億韓元，到2002年增至2329億韓元。此外，韓國還動(dòng)員民間資本，建立官民共同投融資體制，解決文化產(chǎn)業(yè)資金的需求。韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院在2000年至2001年的兩年里，先后組建17個(gè)“投資組合”，融資總額達(dá)2073億韓元，其中政府350億韓元，民資1723億韓元。在此基礎(chǔ)上，資金運(yùn)作日臻成熟，成功率大幅提高，年融資達(dá)1000億韓元以上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資金保障，文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也就落到了實(shí)處。文化產(chǎn)業(yè)對人才的依賴性最大。文化產(chǎn)業(yè)競爭力的核心是創(chuàng)意，培養(yǎng)創(chuàng)造性人才是重中之重。自2000年至2005年韓國政府投資2000多億韓元，集中培養(yǎng)急需的文化產(chǎn)業(yè)“復(fù)合型”高級人才。在院校培養(yǎng)方面，在強(qiáng)化已有院校相關(guān)科系人才培養(yǎng)的同時(shí)，新建了首爾游戲?qū)W院、全州和清州文化產(chǎn)業(yè)大學(xué)、大邱文化開發(fā)中心及網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)院、傳統(tǒng)文化學(xué)院等一批新的院校。大學(xué)開設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)達(dá)80余種，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。除院校正規(guī)培養(yǎng)外，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心還接受委托，采取產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合辦學(xué)方式，培養(yǎng)特殊專業(yè)的高級人才。在機(jī)構(gòu)、政策、法規(guī)、資金、人才等“硬”條件基本具備之后，自上世紀(jì)90年代起，韓國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入迅速發(fā)展時(shí)期。以動(dòng)漫業(yè)為例。韓國動(dòng)漫業(yè)年均增長率超過10%。2002年動(dòng)畫片出口額達(dá)8387萬美元，是當(dāng)年電影出口的56倍。2003年，動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增至4050億韓元，同期動(dòng)畫片銷售額由上一年的2149億韓元增至2699億韓元。韓國現(xiàn)已成為繼美、日之后的世界第三大動(dòng)畫片制作和出口國，世界動(dòng)畫片80%的背景畫出自韓國。在中國，動(dòng)漫業(yè)、影視界“韓”流洶涌，韓國文化給人們許多真切的感受，這就是通過強(qiáng)化文化硬實(shí)力，達(dá)到提高文化軟實(shí)力的典型案例。要提高國家文化軟實(shí)力，就必須強(qiáng)化國家文化硬實(shí)力；而要強(qiáng)化文化硬實(shí)力，就必須發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。這就是我國包括出版產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)必須推進(jìn)文化體制改革，打造新型市場主體，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力的主要理由。同時(shí)，需要政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮引導(dǎo)和推動(dòng)作用。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，既是人民群眾精神文化生活的需要，也是國家實(shí)力不可或缺的組成部分，因此，國家對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)有必要的全面規(guī)劃和調(diào)控，要在一定程度上體現(xiàn)國家發(fā)展文化的意志。只有國家意志、人民需求與文化價(jià)值、市場規(guī)律協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，國家的文化硬實(shí)力才可能得以強(qiáng)化。在上述幾個(gè)國家的經(jīng)驗(yàn)里，我們都能指認(rèn)出政府在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要乃至不可或缺的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。設(shè)立政府管理部門以及頒布政策、制定法規(guī)、擘畫戰(zhàn)略、籌措資金、管理市場等，都需要政府有關(guān)部門的掌管、操作。我國開展文化體制改革以來，許多成功的經(jīng)驗(yàn)也都在表明政府發(fā)揮引導(dǎo)和推動(dòng)作用的必要性。例如在法蘭克福國際圖書博覽會(huì)上，2004年以來，我國出版業(yè)參展機(jī)構(gòu)的積極性空前高漲，版權(quán)貿(mào)易的逆差明顯縮小，一系列出彩的表現(xiàn)令國際出版界廣大同行感到吃驚，原因是多方面的，其中政府部門的政策引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)組織的市場化運(yùn)作，是兩條根本性原因。這兩條根本性原因，也就是構(gòu)成文化硬實(shí)力的重要內(nèi)容。我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是黨的十六大以來才明確提出來的，時(shí)間并不長。顯然，無論國際還是國內(nèi)，我國文化產(chǎn)業(yè)只是一個(gè)后發(fā)產(chǎn)業(yè)，身處競爭十分激烈的市場環(huán)境，要想實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，沒有國家相對特殊的政策和手段幾乎是不可能的。文化產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的文化目的性。倘若把文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一般產(chǎn)業(yè)同樣對待，政策上沒有優(yōu)惠，資金上沒有支持，法規(guī)上沒有保護(hù)，人才上沒有愛護(hù)，評價(jià)上沒有引導(dǎo)，任其自生自滅，那么，也就真的可能自生自滅了。可以想象，如果沒有政府宏觀調(diào)控，完全交給市場利益調(diào)控，企業(yè)就完全可能什么賺錢就去經(jīng)營什么，而文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營很可能會(huì)唱“空城計(jì)”。這是需要特別引起各級政府高度重視并切實(shí)解決的。提高國家文化軟實(shí)力是國家的需要，強(qiáng)化國家文化硬實(shí)力則是為了提高國家文化軟實(shí)力，因而也是國家的需要，而不僅僅是文化產(chǎn)業(yè)自身的需要。政府和產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)化國家文化硬實(shí)力上各有責(zé)任，應(yīng)當(dāng)各自作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這也就是我們討論強(qiáng)化國家文化硬實(shí)力的主要原因。第四篇：中國軟實(shí)力和硬實(shí)力中國軟實(shí)力和硬實(shí)力09管道（1）班沈迅090728106 如何看待中國的軟實(shí)力與硬實(shí)力軟實(shí)力是美國人發(fā)明的一個(gè)新詞匯，望文生義，就是指以政治，經(jīng)濟(jì)，文化作為吸引別人的手段，以區(qū)別于用軍事裝備威懾別人的硬實(shí)力。中國近些年也施展了不少軟實(shí)力手段來和別國打交道，中國用援助外國作為軟實(shí)力的手段近二十年用了很多，不論是對非洲的鐵路，公路，醫(yī)院，體育場，政府大樓的基礎(chǔ)設(shè)施的援助，還是對東南亞國家貿(mào)易優(yōu)惠，大量進(jìn)口東南亞商品，使東南亞對中國出現(xiàn)大量貿(mào)易順差的情況，而前者招來的是西方國家甚至是非洲國家自己對中國殖民非洲的指責(zé)和抱怨，后者招來的是東南亞國家在中美南海爭端問題上對中國的沉默或反對。可以看出中國對外大量援助這樣的軟實(shí)力并沒有給中國帶來多少政治上的好處，中國軟實(shí)力體現(xiàn)出的保護(hù)中國利益的效果并不明顯。日本是一個(gè)軟實(shí)力強(qiáng)，硬實(shí)力弱的另一個(gè)例子。日本占據(jù)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的位置40多年，日本的電器，汽車，動(dòng)漫曾風(fēng)行全世界，但日本在全世界的形象仍只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，日本被普遍當(dāng)做一個(gè)經(jīng)濟(jì)巨人與政治侏儒的代表，這和日本因被美國占領(lǐng)缺乏獨(dú)立的軍事威懾力密切相關(guān)。英法的經(jīng)濟(jì)力量幾十年來遜于日本，就是因?yàn)橛⒎ㄊ呛舜髧?，掌握了核力量，才成為國際政治舞臺(tái)上的重要角色。而俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力只排在世界第十，俄羅斯沒有一樣可拿的出手的民用高科技產(chǎn)品，但幾十年來仍雄踞世界超級大國地位，讓美國在蘇聯(lián)解體20多年后仍對俄羅斯心存畏懼的關(guān)鍵原因就是俄羅斯的核導(dǎo)彈數(shù)量。俄羅斯在常規(guī)武器上無論是只有一艘老舊航母的海軍，還是陸軍，空軍的裝備都遠(yuǎn)趕不上美國，而正是俄羅斯的核力量這個(gè)殺手锏武器讓美國忌憚，也正是這個(gè)原因，美國在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)因?yàn)橛锌赡芤种贫砹_斯對美國的殺手锏的威懾力才讓俄恐慌不已，反應(yīng)強(qiáng)烈。中國的核力量少是讓美國對中國的恐懼遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于對俄羅斯恐懼的重要原因，中國被西方稱作世界三大國之一（中美俄），中國的軟肋就在于核彈數(shù)量與美俄的不匹配，也與中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的國力不匹配，與中美俄三大力量的重量級對比不匹配。中國國防經(jīng)過60年特別是近20年的發(fā)展，無論是中國陸軍的99式坦克，空軍的殲10，殲11，甚至殲20戰(zhàn)機(jī)，海軍的現(xiàn)代化驅(qū)逐艦，新型潛艇，甚至在造航母上，都與俄羅斯接近或達(dá)到了同一量級，甚至在一些武器的技術(shù)指標(biāo)上還超越了俄羅斯，但中國并沒有俄羅斯那樣的底氣，俄羅斯可以自豪的聲稱俄的核導(dǎo)彈可以在30分鐘內(nèi)毀滅美國，俄之所以底氣硬，就在于和美國實(shí)力相當(dāng)?shù)暮藦楊^數(shù)量。而中國就沒有底氣說這種話。同樣美國對中國微不足道的核威懾力量并不放在眼里，這也是之所以出現(xiàn)美國的航母數(shù)十年來隨意在中國周邊海域游弋，而并不去俄羅斯沿海去挑釁的原因中國唯一可以對美國有重量級威懾效果的就是增加核導(dǎo)彈的數(shù)量，而增加數(shù)量并不是一件難事，因?yàn)橹袊趲资昵熬驮缫颜莆樟酥揠H