【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 革工作。開封為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了大量優(yōu)惠政策，例如，重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由政府出資建設(shè)，用實(shí)際效益的示范作用帶動(dòng)更多的企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)，由政府牽頭，組織多家文化企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，形成規(guī)模效應(yīng)，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了專門的政策，通過稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方式提高文化企業(yè)的積極性，對(duì)處于成長期的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。再如神垕古鎮(zhèn)的快速發(fā)展離不開許昌和禹州兩級(jí)政府的重視和支持。許昌市委、市政府把神垕古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作納入到全市重點(diǎn)工作中，將鈞瓷文化定為許昌三大文化旅游品牌之一，并專門成立了鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)園管理辦公室。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃并付諸實(shí)施科學(xué)的、高水平的規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的前提，也是確定文化發(fā)展定位的前提。各試驗(yàn)區(qū)市縣均對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了科學(xué)的、高水平的規(guī)劃。從總體上看，各試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃全面體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)各個(gè)試驗(yàn)區(qū)的定位，立足于各地特色文化資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力形成獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)和品牌。如鎮(zhèn)平市在規(guī)劃中提出打造“中華玉都”的目標(biāo)，重點(diǎn)構(gòu)建“一帶六點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局；按照“分步實(shí)施、一步到位”的原則，將玉文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的近、中、遠(yuǎn)三期目標(biāo)細(xì)化為一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，一期投資3億元的國際玉城項(xiàng)目已盛大開市。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)與特色各試驗(yàn)區(qū)都緊緊抓住被確定為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革試點(diǎn)市縣的大好機(jī)遇，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)和特色，使城市文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；如開封重點(diǎn)突出宋都特色，以宋文化為核心，發(fā)掘突出宋文化內(nèi)涵的旅游景觀和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確定了“宋都景區(qū)、千年夢(mèng)華”的主體定位，以宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程為依托，主打宋代文化品牌，圍繞宋文化內(nèi)涵，打造文化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。寶豐縣則突出民間演藝的發(fā)展，尤以馬街書會(huì)和趙莊魔術(shù)為代表，寶豐民間演藝已成為中國民間文化的代表。所以，這些市縣在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面均抓住了自身特色與優(yōu)勢(shì)，這是能夠成功的主要經(jīng)驗(yàn)。舉辦各種高層次展覽會(huì)、藝術(shù)節(jié)，將活動(dòng)交流與市場(chǎng)開拓相結(jié)合。高層次的展覽會(huì)是提升城市知名度的重要手段。開封已成功舉辦了兩屆中國收藏文化（開封）論壇和首屆中國（朱仙鎮(zhèn)）木版年畫文藝節(jié)，榮獲了首批中國書法名城稱號(hào)；舉辦了第十屆亞洲藝術(shù)節(jié)、中國開封菊花花會(huì)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，提升了開封文化旅游業(yè)的知名度和影響力。寶豐縣以一年一度的馬街書會(huì)和兩年一屆的中國寶豐魔術(shù)文化節(jié)、中國平頂山曲藝節(jié)為契機(jī)，先后舉辦、承辦了多項(xiàng)重大文化活動(dòng)，邀請(qǐng)眾多國內(nèi)知名專家學(xué)者、著名表演藝術(shù)家云集寶豐，借助中央新聞媒體的報(bào)道，使寶豐文化走向全國。神垕鎮(zhèn)成功舉辦了規(guī)模和影響空前的第六屆禹州中國鈞瓷文化旅游節(jié)和 “鈞瓷文化臺(tái)灣行”、“鈞瓷文化香港行”兩次大型鈞瓷文化展。積極組織鈞瓷廠家參與中國（深圳）國際工業(yè)設(shè)計(jì)博覽會(huì)和上海世博會(huì)。其中，30件鈞瓷珍品在世博會(huì)河南館展出；金堂鈞窯的“瑞澤四?！毕盗凶髌贰笆啦┒Α?、“世博簋”入選世博會(huì)外事禮品。同時(shí)還通過網(wǎng)上營銷、在大中城市增加鈞瓷展銷網(wǎng)點(diǎn)、舉行推介會(huì)等形式，積極開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，展示神垕古鎮(zhèn)和鈞瓷文化的無窮魅力。綜上所述，可以說，三年來，河南文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)走出了一條既具地方特色又符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，對(duì)在新的歷史條件下，進(jìn)一步推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮具有重要啟示意義。啟示之一：推動(dòng)文化發(fā)展，突出特色是根本。這十個(gè)試驗(yàn)區(qū)，本身都擁有特色鮮明的文化資源；而試驗(yàn)區(qū)的建立和定位，更強(qiáng)化了這種特色，使人們一想到這些地方，首先想到的就是它們的特色文化。通過文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，這些特色文化資源已經(jīng)形成了河南文化新的知名品牌，如少林武術(shù)、寶豐魔術(shù)、禹州鈞瓷、濮陽雜技、鎮(zhèn)平玉雕等，這些優(yōu)秀品牌已經(jīng)成為河南對(duì)外招商引資的“新名片”。啟示之二：推動(dòng)文化發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提。通過高水平的規(guī)劃，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)和戰(zhàn)略部署，減少發(fā)展中的盲目性和隨意性；同時(shí)好的規(guī)劃可以通過創(chuàng)意策劃，激發(fā)潛在優(yōu)勢(shì)。十個(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)均對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了一個(gè)比較長遠(yuǎn)的規(guī)劃，這些規(guī)劃既有近期目標(biāo)，又有中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)各地文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能起到比較好的引領(lǐng)作用。啟示之三：推動(dòng)文化發(fā)展，項(xiàng)目實(shí)施是保證。項(xiàng)目是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)最基本的載體，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最便捷最有效的切入點(diǎn)。各試驗(yàn)區(qū)都把規(guī)劃目標(biāo)細(xì)化為一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目招商引資，分步實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。三、對(duì)河南文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的展望與建議最近，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)以及黨的十七屆六中全會(huì)的展開，對(duì)河南文化發(fā)展將起到更加積極的推動(dòng)作用。河南當(dāng)前最重要的任務(wù)就是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，而中原文化建設(shè)正是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要戰(zhàn)略之一。而作為河南文化發(fā)展排頭兵的各文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，必將迎來更加良好的文化發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，各試驗(yàn)區(qū)也應(yīng)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力源泉，深入挖掘、科學(xué)保護(hù)、合理利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極運(yùn)用現(xiàn)代高科技，大力推動(dòng)文化與創(chuàng)意、文化與科技、文化與資本、文化與旅游、文化與貿(mào)易相融合結(jié)合，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變文化優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面提升中原文化的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，為加快構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供強(qiáng)大的文化支撐。完善落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化宏觀調(diào)控力度省委、省政府2009年制訂出臺(tái)的《關(guān)于支持省級(jí)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》從加快文化體制改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加大財(cái)稅支持力度、擴(kuò)大部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、強(qiáng)化智力支持五個(gè)部分對(duì)試驗(yàn)區(qū)的文化發(fā)展給予了特殊的政策傾斜；正是這些扶持政策推動(dòng)了各試驗(yàn)區(qū)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。所以，在目前已有的科學(xué)規(guī)劃和較好的發(fā)展基礎(chǔ)上，各試驗(yàn)區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善落實(shí)文化資源保護(hù)、開發(fā)和利用政策，鼓勵(lì)社會(huì)各方加入對(duì)文化資源的保護(hù)、開發(fā)和利用行列，打破對(duì)文化資源的不合理壟斷；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步開放并最終允許非文化系統(tǒng)的、各種所有制類型的社會(huì)資本——財(cái)團(tuán)、企業(yè)、基金會(huì)及其他合法的企事業(yè)單位和非營利性社會(huì)組織，參與和經(jīng)營包括報(bào)刊業(yè)、出版業(yè)、廣播電影電視業(yè)等在內(nèi)的核心文化產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員民營資本和民間力量，有意識(shí)、有計(jì)劃、有步驟和堅(jiān)定地實(shí)施國有文化資產(chǎn)的清算、轉(zhuǎn)移、重組和擴(kuò)張，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用。強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造具有全國性影響力的河南文化品牌各文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)目前已形成了不少有影響力的文化品牌，如少林寺、清明上河園和太昊陵等，要充分發(fā)揮現(xiàn)有文化品牌的影響力，將尋根文化、古都文化、宗教文化、武術(shù)文化等優(yōu)勢(shì)文化資源通過高品位策劃與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)、觀光旅游業(yè)有機(jī)融合起來，輔以定位準(zhǔn)確的宣傳推介，不斷擴(kuò)大影響；對(duì)以鈞瓷、玉器、汴繡等為代表的高端工藝進(jìn)行高品位的品牌定位和設(shè)計(jì)制作；對(duì)以馬街書會(huì)、濮陽周口雜技等為代表的民間演藝品牌，要積極開發(fā)相關(guān)衍生產(chǎn)品，延伸和拉長產(chǎn)業(yè)鏈，保證品牌的可持續(xù)發(fā)展；要加大對(duì)文化品牌的保護(hù)力度，綜合運(yùn)用法律、行政手段等有形的手和市場(chǎng)無形的手維護(hù)文化品牌的形象和權(quán)益。走文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路，積極發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)各試驗(yàn)區(qū)在發(fā)揮傳統(tǒng)文化資源的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，要進(jìn)一步創(chuàng)新文化發(fā)展理念，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，大力培育和發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過加強(qiáng)與科研單位、大專院校、文化名人和文化企業(yè)的聯(lián)合，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品。此外，還應(yīng)深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，學(xué)習(xí)《喬家大院》的成功經(jīng)驗(yàn)，拍攝在國內(nèi)國際有影響的大型電影電視劇，提高各地的知名度和文化影響力。擴(kuò)大文化與旅游的共生點(diǎn)，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體旅游已成為當(dāng)前最活躍的產(chǎn)業(yè)之一，通過旅游中的“吃住行游購?qiáng)省蹦茌^好地帶動(dòng)交通、餐飲、旅店、商業(yè)、娛樂等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。旅游者在旅行中不僅希望能看到美景，同時(shí)也希望能體驗(yàn)到當(dāng)?shù)氐奶厣幕惋L(fēng)俗民情。對(duì)十個(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)而言，有的突出“游”，如宋都古城（其代表有清明上河園）、