【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面工作提出的新要求，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步深化對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，探索建立一整套有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既有成果，促進(jìn)城管事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（三）學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要找準(zhǔn)載體，創(chuàng)新形式，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員教育管理全過(guò)程，引導(dǎo)黨員以身作則，廉潔自律，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，自覺(jué)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)主觀世界的改造。（四）深入學(xué)習(xí)理論知識(shí)、法律法規(guī)。緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，緊密結(jié)合黨員隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖南省行政程序規(guī)定》、《行政許可法》、政治、文化、法律、政策、科技、拓寬知識(shí)領(lǐng)域、提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維能力，使黨員成為城管系統(tǒng)各崗位的行家里手。四、實(shí)施步驟推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)按以下三個(gè)階段分步實(shí)施，以后每年111月為深入實(shí)施階段，12月為考核階段。（一）動(dòng)員部署階段（2010年6月中下旬）：召開(kāi)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，部署、啟動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，制定活動(dòng)方案和考核辦法，明確目標(biāo)，理清思路。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力形成齊抓共建的良好氛圍。（二）深入實(shí)施階段（2010年7月至11月）：在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合城管工作實(shí)際，積極創(chuàng)設(shè)載體，優(yōu)化方式方法，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)方案。緊密結(jié)合城管隊(duì)伍及黨員的思想現(xiàn)狀，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)落到實(shí)處。（三）考核階段（2010年12月）：對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核，在考核評(píng)比基礎(chǔ)上評(píng)選“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“學(xué)習(xí)型黨員標(biāo)兵”，并召開(kāi)表彰總結(jié)會(huì)議。五、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位臵，列入議事日程，作出專門部署，建立責(zé)任制度，精心組織，狠抓落實(shí)。成立由局長(zhǎng)劉抗震同志任組長(zhǎng)的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）注重營(yíng)造氛圍，抓好制度建設(shè)。開(kāi)辟專題專欄，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，宣傳學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，登載黨員理論學(xué)習(xí)成果和體會(huì)，激發(fā)黨員參學(xué)熱情，形成良好輿論宣傳氛圍。建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，要求做到每周讀一篇文章、每月讀一本書(shū)，激發(fā)黨員自學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力。建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容。（三）切實(shí)優(yōu)化載體，注重學(xué)習(xí)實(shí)效。充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、刊物和網(wǎng)站學(xué)習(xí)的平臺(tái)，為廣大黨員開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)提供信息服務(wù)。學(xué)習(xí)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)與思想、運(yùn)用、創(chuàng)新相結(jié)合。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)推進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、推進(jìn)城管事業(yè)改革與發(fā)展，推進(jìn)黨的建設(shè)。（四）加大督查力度，狠抓任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入指導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，督辦創(chuàng)建工作開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)推薦典型。具體負(fù)責(zé)考核檢查評(píng)比，推薦先進(jìn)典型，積極探索和實(shí)踐創(chuàng)建活動(dòng)的好方法、好途徑，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣交流，要善于引導(dǎo)全體黨員緊扣實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)到的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)運(yùn)用到本職工作中去，提高工作水平和創(chuàng)新能力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。要借助各類學(xué)習(xí)的平臺(tái)，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式方法，提升學(xué)習(xí)實(shí)效，推動(dòng)我局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開(kāi)展。2010年6月28日第四篇：張掖市民樂(lè)縣城市管理行政執(zhí)法局十二五發(fā)展規(guī)劃張掖市民樂(lè)縣城市管理行政執(zhí)法局十二五發(fā)展規(guī)劃“十二五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我縣城市管理邁向更高管理平臺(tái)的重要機(jī)遇期。做好“十二五”城市管理工作，對(duì)營(yíng)造我縣良好的城市環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義?！笆濉逼陂g城市管理總體戰(zhàn)略目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在構(gòu)建和諧社會(huì)中牢固確立環(huán)境立縣和以人為本的理念，深化城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索城市管理的新舉措，推進(jìn)城市管理的法制化、規(guī)范化和信息化，突出城市市容環(huán)境的凈化、美化，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期城管工作的新跨躍作出新貢獻(xiàn)。今后五年城市管理工作通過(guò)創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。突出重點(diǎn)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)再上新臺(tái)階”上。環(huán)境衛(wèi)生管理再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)365天衛(wèi)生天天干凈；市容市貌管理再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)市容市貌更加整潔美觀；行政執(zhí)法再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)城區(qū)大環(huán)境井然有序。攻克難點(diǎn)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)突破”上。即占道經(jīng)營(yíng)整治上的突破，通過(guò)疏堵結(jié)合綜合治理，基本實(shí)現(xiàn)城市主要干道無(wú)占道經(jīng)營(yíng)；違章建筑整治上的突破，主要干道違章建筑堅(jiān)持以拆為主，新建道路和重點(diǎn)工程，實(shí)行關(guān)口前移，全面介入城市建設(shè)過(guò)程，將新增違章建筑解決于萌芽狀態(tài)；渣土運(yùn)輸管理上的突破，明確區(qū)域管理職能，強(qiáng)化現(xiàn)代化管理手段，實(shí)施全天候、全程化管理，杜絕拋灑滴漏的二次污染。打造亮點(diǎn)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)重點(diǎn)”上。一落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)責(zé)任制，建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，開(kāi)展全縣性的環(huán)境衛(wèi)生競(jìng)賽活動(dòng)。二是打造東西大街城市管理文明衛(wèi)生安全示范一條街，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)起到以典帶面，在全縣主要街道推廣建設(shè)的示范作用。三是建立行政執(zhí)法管理世紀(jì)大道、解放南北路等5條文明示范路和5個(gè)城管執(zhí)法流動(dòng)示范崗，集執(zhí)法處置、城管宣傳、投訴受理、咨詢服務(wù)于一體，形成別具特色的亮麗風(fēng)景線。同時(shí)，根據(jù)縣委縣政府的工作部署和安排，結(jié)合我局的實(shí)際情況，將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，構(gòu)建長(zhǎng)效管理的新平臺(tái)。今后五年，以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，不斷改善城市環(huán)境，提高城市管理水平。一是逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方針，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村新環(huán)境，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展的新格局。建立專門的工作班子，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村實(shí)際，研究制定鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)，積極參與重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。二是突出環(huán)境衛(wèi)生的檢查考核。在現(xiàn)有考核體系的基礎(chǔ)上，依據(jù)《甘肅省省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《民樂(lè)縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，結(jié)合我縣環(huán)境衛(wèi)生管理的實(shí)際，制定分類考核的細(xì)則，進(jìn)一步完善考核辦法，明確干部職工的責(zé)任，加大獎(jiǎng)懲力度，初步建立起科學(xué)的考核機(jī)制。三是突出推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“監(jiān)管分離”的要求，充分挖掘城市管理的市場(chǎng)資源。一方面要將城區(qū)生活垃圾清運(yùn)市場(chǎng)化，引入企業(yè)管理機(jī)制；另一方面要逐步推行環(huán)境保潔權(quán)市場(chǎng)化，引導(dǎo)吸收更多的社會(huì)企業(yè)進(jìn)入城市管理領(lǐng)域。二、以科學(xué)技術(shù)為支撐，加快城市管理的信息化。城市化和城市現(xiàn)代化需要城市管理的現(xiàn)代化。十二五期間工作重點(diǎn)是要通過(guò)改革創(chuàng)新，逐步用現(xiàn)代化管理手段取代傳統(tǒng)管理模式，力爭(zhēng)在三個(gè)方面有新進(jìn)展：一是在城市數(shù)字化管理上有進(jìn)展。借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索和調(diào)研數(shù)字化城市管理模式，按照因地制宜、量力而行的原則，提出適合我縣實(shí)際情況的數(shù)字化城市管理研究方案，供縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。計(jì)劃投資4300萬(wàn)元建成兼顧城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。二是在執(zhí)法裝備信息化上有新進(jìn)展?，F(xiàn)代管理需要快速的反應(yīng)機(jī)制，準(zhǔn)備積極爭(zhēng)取資金125萬(wàn)元，購(gòu)置現(xiàn)場(chǎng)取證儀60套，執(zhí)法巡邏車8輛，攝像機(jī)4架，照像機(jī)6部，電腦12臺(tái),打印機(jī)12臺(tái)，小廣告清洗機(jī)30臺(tái)，建成執(zhí)法管理GPS指揮調(diào)度系統(tǒng)，配備一些較先進(jìn)的執(zhí)法機(jī)動(dòng)保障裝備，提高對(duì)違法、違規(guī)行為的應(yīng)急處置能力。三投資約60萬(wàn)元設(shè)立城區(qū)公益戶外廣告顯示屏4塊，建成宣傳城市的亮點(diǎn)新窗口。三、以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷完善環(huán)衛(wèi)硬件條件。在今后五年內(nèi)新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)，城市建設(shè)的快速發(fā)展需要環(huán)衛(wèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施的加快跟進(jìn)。為此，要著力解決好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的四個(gè)方面的問(wèn)題：一是解決好城市垃圾量增長(zhǎng)帶來(lái)處置能力提高的問(wèn)題。在堅(jiān)持政府投資為主體的基礎(chǔ)上，積極探索垃圾處置社會(huì)投資的渠道，完善垃圾填埋場(chǎng)相關(guān)配套設(shè)施。逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的無(wú)害處理。二是解決好垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸能力不足的問(wèn)題。隨著城市人口數(shù)量的增大，按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我縣急需設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站。解決這一問(wèn)題是城管“十二五”期間的重點(diǎn)工作，計(jì)劃投資960萬(wàn)新建和改造24座垃圾中轉(zhuǎn)站、添置必要的