【文章內容簡介】 作：一是先后于2004年10月11日、14日、16日、17日、22日、28日、11月11日、16日、29日進行9次督辦，并進行暗查2次，對兩個化工廠限期停產，落實治理達標措施。二是提請召開市長辦公會議，統(tǒng)一思想，辦好市人大議案。2004年10月12日，劉善橋市長主持召開了市長辦公會議，作出了停產、停水、停電限期治理的決定。三是10月27日下午，我?guī)ьI有關部門負責人到宏亞藥業(yè)檢查停產情況，并與廠領導班子交換意見，做好細致的思想工作。他們一致認為，停產治理是正確的，表示一定服從市政府的決定，做好穩(wěn)定工作。四是請專家召開評審會、座談會，提出整改意見?，F(xiàn)在，兩個化工廠真正停產了，這次一定要下決心解決好兩個廠的污染問題。關于辦理《加快黃岡大別山旅游開發(fā)的決議》情況。2002年4月10日，市第二屆人大第一次會議通過關于加快黃岡大別山旅游開發(fā)議案。近三年來，抓了4個方面的工作。一是修編了大別山生態(tài)旅游規(guī)劃，用規(guī)劃指導旅游景區(qū)、景點開發(fā)建設。二是多方籌措旅游景區(qū)景點開發(fā)建設資金4億元，其中爭取國債資金800萬元。三是先后8次召開督辦會議，加快大別山旅游景區(qū)景點硬件建設，硬化旅游公路200多公里，新建景點30個，新建旅游賓館、農家樂旅館170家，新建娛樂場所20處，新建了鄂東第一條旅游索道——羅田薄刀峰索道，大大提升了大別山旅游景區(qū)景點品牌形象。四是籌備組織了省政府召開大別山旅游開發(fā)現(xiàn)場會議。黃岡盼望省政府召開大別山旅游開發(fā)現(xiàn)場辦公會議達4年之久，終于在2004年9月召開了這次會議。在現(xiàn)場辦公會召開之前，我和3個縣及有關部門的同志做了大量的前期準備工作。在段書記、劉市長的高度重視下，這次會議獲得了圓滿的成功。羅省長、韓省長及省直有關單位負責同志比較滿意，共解決大別山旅游開發(fā)建設資金幾千萬元，這在我市旅游業(yè)上是首次。關于貫徹落實市人大常委會《關于進一步做好招商引資工作的決定》情況。我作為市政府分管對外開放、招商引資工作的副市長，應盡職盡責地貫徹落實好市人大常委會《關于進一步做好招商引資工作的決定》。近3年來，我外出招商引資38次計200多天，有2個項目是我協(xié)同做工作引進來的，有8個項目做了大量的前期工作，代表市政府簽項目意向書8份，自始至終分管參與做服務工作的項目有8個。召開了6次對外開放工作會、十幾次全市招商引資督辦會、20多次市區(qū)項目協(xié)調督辦會。2002年11月，按照段書記的要求，我?guī)ьI市直有關部門負責人赴廣州等地招商引資，要求引進項目1—2個。說實在的，當時我壓力真大，這是我市第一個市級領導帶隊外出招商，也是我第一次出去招商。我?guī)е觞S大橋竣工時剩下的紀念品，帶著市政府起草的2002年21號文件初稿，帶著組織的希望，于2002年11月21日出發(fā)，歷時10天時間，走了5座城市，接觸了60多位老鄉(xiāng)，終于獲得10個項目信息，有兩位老鄉(xiāng)愿回家鄉(xiāng)投資興業(yè)上項目?；貋砗螅蚨螘涀髁藚R報，段書記作了指示。2002年12月21日，深圳涂忠民夫婦和香港布業(yè)公司周志昌先生，美藉華人張三早先生來家鄉(xiāng)考察投資興辦項目。經做工作，、其中第一期投資5000萬元新上印染廠的意向書。張三早先生是回家鄉(xiāng)看一看，等三年后再回家鄉(xiāng)辦實業(yè)。當天我聽說張三早先生的母親過生日，晚上7點鐘帶著鮮花禮品給張先生的母親做壽，他的父母非常激動，張先生本人也十分感動，并表示可以提前回家鄉(xiāng)投資5000萬元人民幣興辦三能高科技有限公司?？墒堑诙烨逶缥业弥恐颐裣壬姆蛉藙⑴吭谖沂幸患屹e館被盜，損失不小。我迅速趕到賓館處理事故，做好安慰工作，劉女士走了。當時我想這個項目算水了。涂、張兩位先生都是黃岡人，過去在黃岡也投過資，但沒有成功。這次又出了被盜之事，他們認為黃岡投資環(huán)境不好，教訓太多。2002年12月，我到深圳招商，有一天晚上，果然涂、張夫婦對我講，家鄉(xiāng)的投資環(huán)境仍然不好，打算放棄來家鄉(xiāng)投資上項目。經過與他們三個小時推心置腹的交談，最終使他們拋開了顧慮。2003年1月，在深圳老鄉(xiāng)懇談會上，涂、張兩位先生都簽訂了項目投資合同書。這兩個項目從引進到現(xiàn)在，我一直跟蹤做服務工作，幫助安排子女讀書，祝賀涂先生生日，春節(jié)去拜年，先后十幾次召開協(xié)調會議解決兩個項目建設中的具體問題，其中，有一次用了三天三夜才解決好投資方與建筑方的矛盾，從而使兩個項目順利投產。深港紡織工業(yè)園2003年第一期投入了5000萬元人民幣，僅用6個月時間建起2萬平方米印染廠和辦公樓。到目前為止，已染布匹700多萬碼，創(chuàng)產值6000萬元，創(chuàng)利稅350萬元，預計今年產值可達1億元。第二期2004年投入了3000萬元人民幣建起了3000平方米的織布廠，2005年1月投產，年產值將達8000萬元，年創(chuàng)利稅500萬元。第三期2005年投資3000萬元人民幣興建開毛廠，年產值達5000萬元。第四期再投資5000萬元建設服裝廠。，年創(chuàng)產值5億元，利稅過千萬元。張三早先生的三能高科技有限公司引進美國SZ公司，第一期投入1500萬元，買斷開發(fā)區(qū)購物中心并裝修。于2003年5月動工，9月30日投產，主要生產3個產品。第二期投入1000萬元，主要生產寬溫超亮液晶顯示器，該產品科技含量高，附加值高，發(fā)展前景看好。三大產品投產后，年產值幾個億，利稅幾千萬元。購物中心真正成了研發(fā)中心、市民的活動中心，市民十分滿意。兩年來，全市招商引資工作在市委、市政府及招商領導小組的正確領導和高度重視下，發(fā)展勢頭較好。全市已引進項目2122個，總投資299億元人民幣，實際完成投資64億元，占招商引資“百億工程”的64%。兩年來，市直單位引進項目206個，，其中已建成投產項目85個，已動工項目67個，其中已投產和動工億元投資以上項目13個。二、關于依法履行職責的情況2002年4月11日，在市人代會上，我當選為黃岡市人民政府副市長，到今年12月份止，已有兩年零八個月，其中有九個月身兼三職（市政府副市長、市交通局局長、鄂黃大橋開發(fā)公司總經理），直管和分管11個方面的工作。經調查了解，我所分管的工作是邊緣學科、邊際工作，基礎較差，難度很大，既是難點和亮點工作，又是影響發(fā)展全局的工作。2001年測評分管的7個單位，有4個單位排名在后10名之內。其中還有八個月做了兩個副市長分管的工作，共有14個方面的工作，還抓了5個方面的中心工作。我所分管的工作在縣市區(qū)有3—4位副縣市區(qū)長分管。在市“四大家”的正確領導下，在縣市區(qū)領導和有關單位廣大干部職工的共同努力下，我抓了大事，處了難事，辦了實事，較好地完成了黨組織和人民群眾交給的工作任務。（一）“十五”交通建設有一個好的開局，鄂黃大橋建成優(yōu)質工程2002年我肩挑三副擔子，突出工作重點，正確處理工作關系，使“十五”交通建設有一個良好開局，鄂黃大橋工程建設劃上了一個較圓滿的句號?！熬盼濉睍r期交通基礎設施建設全面完成了目標任務。，新建改建等級公路路基2285公里，硬化路面1934公里，新建橋梁135座，修通了585條鄉(xiāng)村公路，98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。通車里程在全省排名第2位，二級以上公路在全省占第2位，橋梁數(shù)在全省列第2位。經省交通廳考核結帳，黃岡市交通建設在全省綜合排名為第2名。“九五”時期，市區(qū)八大交通重點工程有7項工程交付使用，即是：鄂黃大橋、交通大廈、黃上公路擴建及招商引資、楊鷹嶺客貨運站、黃州中心客運站啟用、螺旋鋼管廠、交通學校3項達標等。另外，為市區(qū)發(fā)展作出了貢獻。優(yōu)質高速建成了鄂黃大橋。鄂黃大橋全長3245米，主跨跨徑480米，當時居同類大橋亞洲第二、世界第三。在大橋工程建設中，實行陽光操作，分六大戰(zhàn)役組織施工，堅持“靠科學決策，按規(guī)范辦事，憑數(shù)據(jù)說話”來實施科學管理，優(yōu)質高效地建成了鄂黃大橋。一是大橋建設工期短。大橋設計批復4年工期，僅用了3年差20天建成通車，提前工期1年多，少付銀行貸款利息4328萬元，收取車輛通行費2030萬元，提高了工程建設效益。二是大橋建設投資省。，到2002年12月底，，這在長江建橋史上是少有的。另外，還上交稅金1500萬元，增加了市財政收入。三是大橋工程質量優(yōu)。經國家專家組驗收，分項、分部工程優(yōu)良率100%，評定工程質量為優(yōu)良等級。四是大橋科研成果多。應用“四新”成果36項，工程建設創(chuàng)造了國內、省內8個第一，開發(fā)科技創(chuàng)新成果23項，發(fā)表科研論文60篇，取得了一批科研成果。五是鄂黃大橋從建設到竣工通車時，無質量事故，無安全事故，無糾紛事故，無廉政事故，創(chuàng)造了“鄂黃速度”、“鄂黃質量”、“鄂黃管理”和“鄂黃大橋精神”。鄂黃大橋開發(fā)公司榮獲國家三年質量年“全國十佳優(yōu)秀項目法人”稱號，施工單位、監(jiān)理單位榮獲“優(yōu)秀施工、監(jiān)理企業(yè)”。我永遠不會忘記2002年9月26日鄂黃大橋通車儀式時，十幾萬父老鄉(xiāng)親觀看大橋時的情景，但也抹不去身上染上的兩種慢性疾病?！笆濉苯煌ńㄔO有一個良好的開局。制定了一個“構建大網(wǎng)絡、形成大骨架、建設大交通、促進大發(fā)展”的交通“十五”發(fā)展規(guī)劃，開始順利實施。市區(qū)六大交通重點工程建設勢頭較好，其中，大橋公園投入使用。江北公路、下巴河大橋等項目開始施工建設。（二）擴大對外開放，兩外工作三年邁出三大步2002年4月，我接手分管全市對外開放工作時，兩外工作的現(xiàn)狀是：全市出口企業(yè)較少，出口主導產品少，出口基礎不牢，管理不夠規(guī)范。全市出口企業(yè)有123家，真正出口的只有60多家，其中有15家出口公司經國稅部門檢查，存在大量的違規(guī)行為，被勒令停止了出口業(yè)務。我到市政府工作參加的第一個會議是全省外貿出口后進單位座談會，當時對我觸動很大，壓力很大，我暗下決心，一定要克難奮進，務實工作，扭轉被動局面，爭取三年躍上新臺階。經過三年的努力，實現(xiàn)了這一目標。2002年、2003年連續(xù)兩年獲省人民政府嘉獎，共獲獎金30多萬元，三年3次在全省兩外工作會議上交流經驗。開展引資活動，利用外資有新突破。三年來，我很少接待省長、廳長、局長、處長，長期接待的對象是總裁、總經理、董事長。我登記2002年開展引資活動15次，2003年48次，2004年26次。全市三年來共新批外商投資企業(yè)122家，%，%；%，%，超幅在全省占第一位；2004年新批外商投資企業(yè)28家。預計今年可實現(xiàn)5500萬美元利用外資目標任務。抓出口重點企業(yè)的整頓規(guī)范，外貿出口躍上新的臺階。三年我直接召開外貿出口企業(yè)整頓規(guī)范會議8次，召開2 0個重點出口企業(yè)會議6次，到縣市區(qū)督辦兩外工作4次，召開兩外任務完成不好的縣市區(qū)長會議2次，召開涉外單位聯(lián)系會10次。2002年、2003年兩年均完成了外貿出口任務，都是超億美元規(guī)模，同比增長45%，創(chuàng)歷史最好水平。建立機制，對外開放提升新形象。從2002年起，市政府建立了考核“兩外”目標獎勵機制，堅持目標考核結硬帳，兩年共發(fā)獎金40多萬元，促進了外向型經濟快速發(fā)展。（三）全市開發(fā)區(qū)鞏固發(fā)展，黃州高新技術開發(fā)區(qū)有新變化全市開發(fā)區(qū)經過十幾年的努力，已創(chuàng)辦了10個開發(fā)區(qū)、4個工業(yè)園區(qū)，走過了一段艱苦歷程，成為我市經濟發(fā)展新的增長點和對外開放的亮點。由于多種原因，“九五”后期以來，全市開發(fā)區(qū)發(fā)展不夠快，體制不夠順，基礎較差，有3個開發(fā)區(qū)省政府準備撤銷。我分管這項工作后，抓了5項工作。2003年我深入到14個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進行了一次全面的調查，提出了加快發(fā)展的思路。組織各縣市區(qū)分管領導和開發(fā)區(qū)管委會負責同志赴江西、湖南等地考察學習，達到了掀起我市開發(fā)區(qū)第二次創(chuàng)業(yè)高潮的目的。積極做工作，保留了全市14個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。按照國家清理整頓開發(fā)區(qū)工作要求，根據(jù)我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀，全市有3—4個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)將要撤銷，全省已撤銷近百個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，經過向省政府和省直單位請示做工作，我市14個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)全部保留，并請求設立羅田大別山經濟技術開發(fā)區(qū)、英山南武當山風景旅游區(qū)、龍感湖工業(yè)園區(qū)、浠水散花工業(yè)園區(qū)，這4個工業(yè)園區(qū)正在申報審批之中。14個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的保留以及新增4個園區(qū)，為全市經濟發(fā)展創(chuàng)造了新的平臺。創(chuàng)新機制加快發(fā)展。市政府建立了開發(fā)區(qū)考核目標責任制，首次拿出獎金考核結硬帳，促進了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。督辦理順開發(fā)區(qū)管理體制。2004年5月，我再次到各縣市區(qū)進行了一次理順體制的督辦。8月份在浠水縣召開了現(xiàn)場會議，推廣浠水縣的經驗，這次會議效果非常明顯，到目前為止，全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)有80%理順了管理體制，并呈現(xiàn)出五個特點：一是發(fā)展速度明顯加快，主要經濟指標增幅均高于全市平均發(fā)展水平；二是引進項目較多，培育了新的經濟增長點；三是基礎設施建設步伐加快；四是管理體制得到理順；五是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)領導班子建設得到加強，出現(xiàn)了新的活力。黃州高新技術開發(fā)區(qū)管委會這幾年通過努力工作，取得了一定的變化。一是理順了管理體制；二是招商引進了18個項目，；三是加強了綜合治理工作；四是加強了黨組織建設；五是加快了經濟發(fā)展，主要經濟指標實現(xiàn)了快速增長。2002年、2003，市委、市政府授予黃州高新技術開發(fā)區(qū)城市文明建設先進單位、招商引資優(yōu)秀服務單位。（四）實施“旅游興市”戰(zhàn)略，強化東坡赤壁風景區(qū)管理我市旅游資源豐富。如何實施“旅游興市”戰(zhàn)略，是一項非常重要的工作，重點抓了6項工作。請清華大學完善和編制了《黃岡市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，2002年向市人大報告了《黃岡市旅游發(fā)展規(guī)劃》修編情況。請華東師范大學、北京大學編制和完善了《黃岡市大別山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》，去年向市人大報告了黃岡市旅游規(guī)劃實施情況。加強了旅游行業(yè)管理和旅游景區(qū)整頓規(guī)范工作。三年來，舉辦了導游員培訓班3期，共培訓了300多人。新批成立了13家旅行社，評定三星級飯店4家，國家級AA旅游景區(qū)3家。大力開展了旅游宣傳促銷活動。2003年全市共接待游客520萬人次，創(chuàng)旅游收入7億元。今年預計接待游客540萬人次。啟動了創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市工作。制訂創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市方案，召開了動員大會和市區(qū)旅游開發(fā)座談會。正在著手編制紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，走紅色旅游、綠色旅游、文化旅游之路。東坡赤壁是老祖宗留給我們的一筆豐富的歷史文化遺產，是一筆寶貴財富。保護、開發(fā)、管理好東坡赤壁風景區(qū)是我們的責任。今年我3次到赤壁管理處調研并和管理處的同志一起抓了4個方面的重