【文章內(nèi)容簡介】 合各方資源、與浙大實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)走在全國前列作出貢獻(xiàn)的客觀需要。我們必須自覺地、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的這一重大戰(zhàn)略決策，在謀劃發(fā)展戰(zhàn)略上、工作部署上、政府財(cái)力安排上、生產(chǎn)要素配置上、組織領(lǐng)導(dǎo)上進(jìn)一步把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)放到重中之重的位置來抓。二是切實(shí)增強(qiáng)了在新農(nóng)村建設(shè)中走在前列的堅(jiān)定信心。大家感到，ＸＸ有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、生態(tài)保持良好、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)的綜合優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)，浙江大學(xué)有科技和人才優(yōu)勢，特別是雙方的認(rèn)識高度一致，強(qiáng)強(qiáng)攜手，全市新農(nóng)村建設(shè)完全有可能走在全省前列。只要全市上下緊緊抓住與浙江大學(xué)合作共建新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)這個契機(jī)，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)舉全市之力全力推進(jìn)，就一定能夠取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)率先突破，為浙江成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平最高省份之一作出ＸＸ應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是深刻把握了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵要求。通過學(xué)習(xí)討論，大家進(jìn)一步深刻認(rèn)識到，新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，同農(nóng)村全面小康的目標(biāo)是一致的，是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的一個有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。特別是，我市是在新的發(fā)展階段校市合作開展新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，所以，內(nèi)涵更豐富，工作要求更高。新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)必須體現(xiàn)“新”，充分反映出鮮明的時代特征；必須體現(xiàn)“合”，緊緊抓住與浙大合作共建的契機(jī)，整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力；必須體現(xiàn)“高”，充分反映率先推進(jìn)，在建設(shè)發(fā)展速度上快一拍，在體制機(jī)制創(chuàng)新上先一步，在農(nóng)民群眾的生活水平和質(zhì)量上高一截，在先進(jìn)典型上更有先進(jìn)性、代表性、可學(xué)性，真正在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范作用。四是全面領(lǐng)會了新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的基本原則。大家感到，新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)既要著眼于“三農(nóng)”問題的解決，又要突出農(nóng)民問題這個核心；既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；既要充分發(fā)揮我市“三農(nóng)”工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢，又要深化改革、積極創(chuàng)新；既要充分發(fā)揮和依托浙大的人才、科技優(yōu)勢，又要艱苦奮斗，自強(qiáng)不息，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性；既要加強(qiáng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要突出農(nóng)民群眾的主體地位；既要加大政府財(cái)政的投入，又要發(fā)揮市場機(jī)制作用，激發(fā)全社會的活力；既要統(tǒng)籌規(guī)劃面上工作，又要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，努力走在前列，做出示范。五是正確把握了新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。大家認(rèn)為，新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)分兩步走的目標(biāo)，既體現(xiàn)了長遠(yuǎn)規(guī)劃，又充分考慮了近期目標(biāo)，我們必須著眼長遠(yuǎn)，樹立長期奮斗的思想，又要立足當(dāng)前，著力解決廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最緊迫的實(shí)際問題。新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)要實(shí)施的“八大工程、百項(xiàng)重大項(xiàng)目”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)在ＸＸ的具體化，體現(xiàn)了時代特征與ＸＸ特色，體現(xiàn)了“四位一體”、統(tǒng)籌發(fā)展，體現(xiàn)了前瞻性、操作性，一定要整合資源，集中力量，扎實(shí)推進(jìn)，抓實(shí)抓深?？傊?，通過兩天來的學(xué)習(xí)討論，這次讀書會切實(shí)達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確方向、推動落實(shí)的目的，為扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。下面，我按照孫書記講話的精神，結(jié)合大家學(xué)習(xí)討論的情況，就社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)下一步工作再講幾點(diǎn)意見：一要抓緊研究部署?，F(xiàn)在，我市已經(jīng)跟浙江大學(xué)正式簽約，這次市委讀書會對新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)又進(jìn)行了專題研究部署。下一步各地各部門要迅速抓好市委讀書會精神的傳達(dá)貫徹，抓好新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的動員部署，全面啟動各項(xiàng)工作。通過動員部署，切實(shí)使各級干部深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的重要意義，增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，真正把這項(xiàng)工作擺上黨委政府和部門工作的重中之重位置來抓。特別要針對部分干部對新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的一些模糊認(rèn)識，通過動員部署，使廣大干部認(rèn)識到新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)不是兩張皮，而是新農(nóng)村建設(shè)在ＸＸ的具體實(shí)踐，抓新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，就是抓新農(nóng)村建設(shè)，而且要求更高，任務(wù)更重，從而更加自覺地投入、參與到新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)中去；認(rèn)識到新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)是把解決“三農(nóng)”問題放在重中之重地位的實(shí)踐要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的具體舉措，是對我市“三農(nóng)”工作的延續(xù)和深化，從而更加自覺地把新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作融合到原有各項(xiàng)特色工作中去，使亮點(diǎn)更亮、特色更明；認(rèn)識到新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，而是融經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)于一體的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從而更加自覺地以統(tǒng)籌發(fā)展的思路來謀發(fā)展、搞建設(shè)，真正發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對各級干部的培訓(xùn)，市委已決定對縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分十期進(jìn)行培訓(xùn)。三縣也要按照市里的要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，抓緊開展對相關(guān)部門及村支部書記的培訓(xùn)工作，為新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。同時，要加大宣傳力度，努力營造氛圍，使新農(nóng)村建設(shè)深入到群眾中去。二要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵要靠項(xiàng)目支撐、靠項(xiàng)目推進(jìn)。當(dāng)前，我們尤其要正確處理好全面規(guī)劃與項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)系，一方面要著眼長遠(yuǎn)，深入研究編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，做到目標(biāo)清晰，任務(wù)明確；另一方面，又要充分認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的長期任務(wù)，實(shí)際上不可能一次性作出一個完美的規(guī)劃和實(shí)施方案，而只能在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)，進(jìn)而提高認(rèn)識、把握規(guī)律、找準(zhǔn)路子；也不可能一下子全面推進(jìn)，而只能在一些領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。因此，新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，要一手抓規(guī)劃的編制完善，一手抓項(xiàng)目的推進(jìn)，邊實(shí)踐、邊摸索、邊總結(jié)、邊提升，對認(rèn)準(zhǔn)了的、方向正確的項(xiàng)目一定要整合力量，加快推進(jìn)，能快則快，力爭在一些領(lǐng)域能夠率先實(shí)現(xiàn)突破，真正做到走在前列。特別是各協(xié)調(diào)小組、各地各部門和有關(guān)企業(yè)對前段時間跟浙大簽訂的一些合作項(xiàng)目，要進(jìn)一步加強(qiáng)與浙大的聯(lián)系和對接，進(jìn)行科學(xué)論證，排定計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)，力求早出實(shí)效。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清新農(nóng)村建設(shè)亟需要解決的規(guī)劃建設(shè)、體制機(jī)制、科技支撐等問題，列出一批項(xiàng)目，進(jìn)一步密切與浙大及其它高校院所的溝通聯(lián)系，發(fā)揮各方優(yōu)勢，加強(qiáng)項(xiàng)目合作，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的新路子。三要精心選擇試點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，尤其是一個地市與一所高校全面合作共建社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，更是一個探索和創(chuàng)新，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，需要我們牢固確立摸著石頭過河的思想，勇于探索，大膽實(shí)踐。當(dāng)務(wù)之急是要按照走在前列的要求，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，精心選出一批既具有先進(jìn)性、典型性，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪钟蟹e極性、主動性的實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)，制訂方案、落實(shí)力量、扎實(shí)推進(jìn)，抓好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、推動全局。各縣區(qū)要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，抓緊選擇兩個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十到十五個特色村作為實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)上報(bào)市新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室篩選。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣區(qū)推薦基礎(chǔ)上，按照為全市、全省新農(nóng)村建設(shè)探索規(guī)律的要求，統(tǒng)籌考慮，在全市抓緊確定一批不同類型、不同特色的實(shí)驗(yàn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村確定后，各縣區(qū)要在市新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，抓緊制定實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，整合各方資源，加快推進(jìn)建設(shè)。在具體推進(jìn)過程中，對遇到的土地、規(guī)劃等體制機(jī)制問題，各地各部門要按照“實(shí)驗(yàn)、示范”的要求，深入開展調(diào)查研究，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐中及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真加以解決。原創(chuàng)文章。四要強(qiáng)化工作責(zé)任。當(dāng)前，新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)基本明確，組織領(lǐng)導(dǎo)體系已經(jīng)基本建立，關(guān)鍵在于明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。市新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在市委、市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭抓總作用，充分履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促職能，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作有序推進(jìn)。要按照這次讀書會大家提出的意見，對《新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)實(shí)施意見》（討論稿）及時作進(jìn)一步修改。要按照推進(jìn)“1381行動計(jì)劃”的要求，制定工作計(jì)劃和考核辦法，分解細(xì)化今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各協(xié)調(diào)小組、各縣區(qū)、各有關(guān)重點(diǎn)部門的任務(wù)和責(zé)任，抓好既定項(xiàng)目的落實(shí)，確保實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作起好步、開好局。并且，以后每年都要制定計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年終有考核，加強(qiáng)指導(dǎo)督查。同時，要把新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)工作納入到縣區(qū)綜合考核中去，納入到對領(lǐng)導(dǎo)干部能力和政績考核中去。“八大工程”各協(xié)調(diào)小組要圍繞 “八大工程”和百項(xiàng)重大項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，做到項(xiàng)目安排盡可能全面體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，統(tǒng)籌兼顧，適度超前，又充分考慮我