【文章內(nèi)容簡介】 到新的發(fā)展水平，決不能僅僅滿足于自己跟自己比。這次會上，各區(qū)縣都確立了各自的目標(biāo)。目標(biāo)就是軍令狀，要接受社會監(jiān)督，要擲地有聲、保證兌現(xiàn)。東港區(qū)、嵐山區(qū)就是要瞄準(zhǔn)全省30強(qiáng)的目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。莒縣、五蓮要爭取發(fā)展得快一些、再快一些，盡快甩掉在全省落后的帽子。二是堅(jiān)持工業(yè)帶動(dòng)。這是振興縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，沒有工業(yè)的大發(fā)展就不會有縣域經(jīng)濟(jì)的新突—6— 破。要堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)縣的路子，把招商放在投資的首位、把工業(yè)放在招商的首位、把項(xiàng)目放在工業(yè)的首位，加快培植骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，迅速膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展的活力和后勁。要因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，挖掘民營經(jīng)濟(jì)潛力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。每個(gè)縣都要對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列一列單子，實(shí)行分類指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增創(chuàng)新優(yōu)勢，中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要奮勇爭先，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快發(fā)展。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是前有標(biāo)兵、后有追兵，發(fā)展慢了就會落后。三是凝聚發(fā)展合力。堅(jiān)持放權(quán)與服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。各部門都要關(guān)注支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多支持、多體諒、多幫助，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，當(dāng)好“服務(wù)員”、不當(dāng)“評論員”，多想自己應(yīng)該為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展干點(diǎn)什么，少在上邊“分指標(biāo)、派任務(wù)”。要在表態(tài)發(fā)言基礎(chǔ)上，制定支持縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)全市發(fā)展的具體辦法，逐項(xiàng)抓實(shí)兌現(xiàn)。要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情入手，采取群眾樂于接受的方式，安排具體建設(shè)項(xiàng)目，確保新農(nóng)村建設(shè)成為得民心、順民意的德政工程。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，我們不能超越發(fā)展階段盲目地談縣域的發(fā)展。每個(gè)縣的情況各不相同，要發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜，走各具特色的發(fā)展路子。我們之所以采取這樣一種方式，突出縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，來開這樣一個(gè)讀書會，就是為了集思廣益，找準(zhǔn)癥結(jié)，然后對癥下藥。更重要的是通過這樣一種方式，啟發(fā)區(qū)縣認(rèn)真總結(jié)回顧，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向。發(fā)展是干出來的，變化是干出來的，位次是在發(fā)展中形成的。大家確實(shí)很累很辛苦，但還是要自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)。退一步講，我們可以找到理由推托一下落后的責(zé)任，但找—7— 不到理由甘居落后。大家要有這種緊迫感、責(zé)任感。東港區(qū)要確立率先發(fā)展、市區(qū)一體的觀念，要增強(qiáng)駐地區(qū)開放包容、服務(wù)全市的意識，在服務(wù)市區(qū)中發(fā)展自己，在繁榮城區(qū)中增強(qiáng)實(shí)力。東港區(qū)這幾年之所以有變化，靠的就是這種思路和觀念的改變，要認(rèn)真總結(jié)、發(fā)揚(yáng)光大。嵐山區(qū)是臨港工業(yè)“搶灘登陸”的頭號基地，位置顯要、作用特殊。要有更高的目標(biāo)定位，要為“工業(yè)強(qiáng)市”作出更大貢獻(xiàn)，服務(wù)大工業(yè)、建設(shè)新嵐山，迎難而上追趕先進(jìn)，加速發(fā)展、加快崛起。莒縣物華天寶，人杰地靈。要全面認(rèn)識自身發(fā)展優(yōu)勢，咬住趕超全省平均水平的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，加大招商引資力度，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，以此帶動(dòng)城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。五蓮縣有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)優(yōu)勢。要緊緊圍繞由山區(qū)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣、生態(tài)縣、開放縣轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，始終不渝地把發(fā)展工業(yè)作為推進(jìn)五蓮發(fā)展的核心來抓，大力實(shí)施工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，堅(jiān)持不懈地抓好大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，努力打造加工制造業(yè)強(qiáng)縣。莒縣、五蓮是全市臨港工業(yè)重要基地，都要選準(zhǔn)方向，在培育發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上多下功夫。要積極主動(dòng)地融入主城區(qū)的發(fā)展，融入臨港產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)中。在座談會上，市直各個(gè)部門都作了很好的發(fā)言，今天又有部分部門作了表態(tài)。大家都動(dòng)了很多腦筋，關(guān)鍵是落實(shí)到位，并圍繞會上印發(fā)的加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，努力改進(jìn)自己的工作，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。市委辦公室、市政府辦公室要對各個(gè)部門作跟蹤督查，確保落實(shí)。（三）加快培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，城市就越繁榮，就越具有競爭力、生命力和發(fā)展活力。只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能為新型工業(yè)化提供低成本支撐，才能為城鄉(xiāng)居民拓展多元化就業(yè)空—8— 間，才能為群眾日益增長的消費(fèi)需求提供多樣化選擇。要從戰(zhàn)略上把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)又快又好發(fā)展的重大舉措來抓。在發(fā)展思路上，要立足日照工業(yè)化滯后、整體工業(yè)實(shí)力薄弱的實(shí)際，堅(jiān)持“興二促三”，一手抓先進(jìn)制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以工業(yè)化提供增長動(dòng)力，以城市化拓展就業(yè)空間，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)、融合發(fā)展。在工作重點(diǎn)上，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，彰顯日照特色。要充分發(fā)揮港口區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以港口集疏運(yùn)體系建設(shè)為依托，以第三方物流和專業(yè)物流園區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，提高現(xiàn)代物流發(fā)展水平。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。積極融入半島、全省和區(qū)域旅游圈，構(gòu)建大旅游格局，把旅游業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)、文化體育事業(yè)等有機(jī)結(jié)合起來，豐富旅游內(nèi)涵，積極培育水上運(yùn)動(dòng)、民俗旅游、休閑度假等特色旅游產(chǎn)品。規(guī)劃建設(shè)好太陽城主題公園，加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)能力。大力發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。全力辦好今年的470級帆船世界錦標(biāo)賽，籌備好2007年首屆中國水上運(yùn)動(dòng)會和第十一屆全運(yùn)會水上項(xiàng)目比賽等重大體育賽事，打造“水上運(yùn)動(dòng)之都”。大力發(fā)展大學(xué)經(jīng)濟(jì)。著力提高大學(xué)科技園區(qū)的人才培養(yǎng)能力、科技創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。爭取到2010年，10所大學(xué)、20個(gè)科研院所、10萬學(xué)生入園。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，改造提升商貿(mào)流通業(yè)。以日百、利群、銀座等為重點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)中心、社區(qū)商貿(mào)建設(shè)，擴(kuò)大能力，提高水平。要努力打造餐飲名牌，豐富餐飲市場，拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿足市民的多種服務(wù)需求。要充分發(fā)揮日照文化優(yōu)勢，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育具有日照特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。與此同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?！?—（四）全面提高港口、城市的綜合競爭力。城市與港口的發(fā)展緊密相聯(lián)，必須堅(jiān)持“港城一體”，切實(shí)增強(qiáng)載體服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力。港口建設(shè)，要牢固樹立“以港興市”思想，積極學(xué)習(xí)青島港，緊緊盯住連云港，堅(jiān)持在“大、快、特、新、精”上做文章、求突破，實(shí)現(xiàn)與周邊港口的錯(cuò)位競爭、合作發(fā)展，發(fā)展臨港工業(yè)、搞活港口物流，做大做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)億噸港目標(biāo)。要堅(jiān)持走多元化、市場化經(jīng)營的路子，進(jìn)一步加大港口推介和項(xiàng)目爭引力度，加快推進(jìn)礦石二期、中心漁港、30萬噸級原油碼頭建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化碼頭功能布局，提高港口等級。要積極適應(yīng)國家能源政策調(diào)整的影響，進(jìn)一步更新經(jīng)營理念，加大市場開拓、貨源開發(fā)力度，強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度，統(tǒng)籌貨源開發(fā)，統(tǒng)籌生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌生產(chǎn)組織，提升經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)港口管理由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。城市建設(shè)，要堅(jiān)持“三高”要求，建設(shè)“現(xiàn)代化海濱生態(tài)城、大學(xué)科技城、水上運(yùn)動(dòng)城、休閑度假城”，加快城市化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的集聚力。要以規(guī)劃為龍頭，堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，建設(shè)服從規(guī)劃，從嚴(yán)落實(shí)、加快實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃。要按照“東部集聚發(fā)展、西部點(diǎn)狀發(fā)展”以及“一主三副、四條發(fā)展軸線、十個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”的市域空間發(fā)展戰(zhàn)略，精心謀劃城市建設(shè)，使港口、產(chǎn)業(yè)、濱海特色相得益彰，加快構(gòu)筑城市區(qū)域發(fā)展新的布局。要堅(jiān)持以國際水準(zhǔn)建設(shè)城市，牢固樹立精品意識，注重城市品位，體現(xiàn)城市個(gè)性，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)公園等重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高供水、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施水平，彰顯城市特色和風(fēng)格，增強(qiáng)城市的承載能力。要加大舊城區(qū)“城中村”、“園中村”改造力度，創(chuàng)新機(jī)制體制，提高各類資源利用效率。要切實(shí)改進(jìn)—10— 管理方式，規(guī)范管理行為，努力提高城市管理水平，靠管理規(guī)范秩序，靠管理建設(shè)文明，靠管理展現(xiàn)形象。（五）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，較快的增長速度是前提，科學(xué)的增長方式是根本。一要大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。立足我市當(dāng)前科技基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的主要途徑，注重加大高科技企業(yè)和國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的引進(jìn)。引進(jìn)一個(gè)好項(xiàng)目，就會帶來先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理理念，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式最直接、最有效的手段。二要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是增強(qiáng)競爭力”的理念，把生態(tài)優(yōu)勢作為日照最大的優(yōu)勢，把生態(tài)品牌作為日照最大的品牌，大力實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，培育生態(tài)企業(yè)，建設(shè)生態(tài)園區(qū)，大力推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展低消耗、低污染、高利用率、高循環(huán)率的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，構(gòu)建具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。要以經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、能耗和排污持續(xù)下降為目標(biāo)，在加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的同時(shí)，積極探索污染防治的市場化路子，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)建市，按照保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，高標(biāo)準(zhǔn)抓好沿海公路海岸帶景觀建設(shè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道的綠化，加大環(huán)境綜合整治力度，提高城市綠化美化水平。三要加快建設(shè)節(jié)約型社會。以建立政府推動(dòng)、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與的資源節(jié)約機(jī)制為重點(diǎn)，從骨干企業(yè)抓起，狠抓提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用。要把土地供給作為促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變的重要杠桿，按照提升產(chǎn)業(yè)集聚水平、提升綜合功能的要求，不斷提高園區(qū)集約開發(fā)水平。各級黨政—11— 機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行節(jié)約，深入開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在全社會營造崇尚節(jié)約的良好風(fēng)尚。三、狠抓落實(shí)，必須提高服務(wù)水平，營造良好環(huán)境促進(jìn)工作落實(shí)，推動(dòng)跨越發(fā)展，必須在更高起點(diǎn)上推動(dòng)思想解放、觀念更新，努力營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。（一）深入推動(dòng)思想解放，不斷提升思想境界。面對新形勢新任務(wù)新發(fā)展，最迫切的還是在于思想認(rèn)識要有新突破，思維方式要有新轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)深入開展“周邊大發(fā)展，我們怎么辦”解放思想活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部群眾加深理解把握新起點(diǎn)新發(fā)展的重大部署，推動(dòng)解放思想向著更加務(wù)實(shí)、科學(xué)、理性的方向發(fā)展，努力在更高水平上消除觀念上的束縛、思想上的障礙。要對照先進(jìn)，查找差距，堅(jiān)決破除小成即滿、不思進(jìn)取的小農(nóng)意識，堅(jiān)決破除因循守舊、畏難發(fā)愁的“唯條件”論，堅(jiān)決破除自我封閉、自滿自足思想，始終保