【文章內(nèi)容簡介】 為事故的責(zé)任者和受害者。因此，公司著重加強(qiáng)對基層班組長的培訓(xùn)，提高基層班組長的安全素質(zhì)，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等形式，為他們提供多種形式的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉機(jī)會，著力提升班組長在企業(yè)基層的安全管理水平。同時，公司高度重視和發(fā)揮班組在員工安全教育培訓(xùn)中的主陣地作用，加強(qiáng)班組安全知識、崗位技能培訓(xùn)，嚴(yán)格新招錄員工的崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會。各區(qū)隊、班組采取每日一題、班前一課、每周一案、每月一考等方法，組織職工隨時隨地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。三是注重對班組長綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。班組長素質(zhì)的高低直接影響著安全生產(chǎn)和班組管理的效果，一年來，我們除抓好班組 長的正常培訓(xùn)外，重點(diǎn)注重班組長管理能力培養(yǎng)和鍛煉，有意識地給班組長壓擔(dān)子，并放手讓他們抓工作，班組長的管理能力有了進(jìn)一步提高。三、激勵、約束雙管齊下，增強(qiáng)班組長工作活力西周礦業(yè)高度重視班組建設(shè)在整個管理系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性作用,注重體現(xiàn)班組長作為“兵頭將尾”在班組各類事務(wù)管理中的核心地位，圍繞發(fā)揮班組長的作用，建立起了較為完備的激勵機(jī)制。堅持正向激勵與負(fù)向激勵相結(jié)合，以正向激勵為主；堅持獎勵與懲罰相結(jié)合，以獎勵為主的的做法，做到激勵“三落實(shí)”，充分調(diào)動班組長在管理班組事務(wù)上的積極性、主動性和創(chuàng)造力。一是落實(shí)榮譽(yù)激勵，讓優(yōu)秀班組長感受到價值。對在班組安全及其他班組工作中作出突出貢獻(xiàn)的班組長塑造成各方面的先進(jìn)典型，班組建設(shè)開展以來評選出的優(yōu)秀班組長，提高其榮譽(yù)規(guī)格；二是落實(shí)政治激勵，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀班組長脫穎而出。對優(yōu)秀班組長在入黨、提干、學(xué)習(xí)等方面優(yōu)先考慮，規(guī)定今后提拔區(qū)隊管理干部主要從優(yōu)秀班組長中選拔。三是落實(shí)經(jīng)濟(jì)激勵，讓班組長得到更多的實(shí)惠。處于運(yùn)轉(zhuǎn)正常狀態(tài)班組的班組長，除落實(shí)班組長津貼外，還在礦安全獎勵方面享受本區(qū)隊副職同等待遇。此外，公司還建立班組長動態(tài)管理機(jī)制，班組長能上能下，能進(jìn)能出,對考評不合格及表現(xiàn)不好，公司班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定啟動任免程序予以撤換，始終保持班組長隊伍的先進(jìn)性。在做好正面激勵的同時，也加大了班組長的約束管理力度，實(shí)行考評結(jié)果與收入緊密掛鉤。（一）當(dāng)月生產(chǎn)任務(wù)完成低于計劃指標(biāo)的80%，不享受當(dāng)月崗位津貼。（二）發(fā)生重傷以上人身事故和一級非人身事故，采區(qū)班組2人次輕微傷以上，掘進(jìn)班組1人次輕微傷以上，輔助單位班組出現(xiàn)工傷，取消當(dāng)月崗位津貼；工作質(zhì)量月檢、旬檢、日抽查為不合格品不享受崗位津貼，同時，工資、獎金扣減按礦相關(guān)文件執(zhí)行。（三）如本班組缺乏團(tuán)隊精神，班組凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的視影響程度給予班組長相應(yīng)處罰。（四）工作能力不強(qiáng)，履職不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重違章指揮及發(fā)生重大生產(chǎn)責(zé)任事故的解除班長職務(wù)，并按規(guī)定追究其相關(guān)責(zé)任。四、深化以班組為基礎(chǔ)的安全文化，營造班組建設(shè)濃厚氛圍西周礦業(yè)充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，開辟班組長建設(shè)專欄、利用條幅和宣傳牌板等形式，大力宣傳班組建設(shè)的重要意義和目標(biāo)要求，宣傳班組建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、成功做法和經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范、帶動和影響作用，形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。同時，西周礦業(yè)深化以班組為基礎(chǔ)的安全文化建設(shè)，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組為主線，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷加強(qiáng)煤礦班組安全基礎(chǔ)管理，使廣大職工形成無事為有事的居安思危思想、小事當(dāng)大事的防微杜漸教育、昨天事當(dāng)今天事的防微杜漸教育、別人事當(dāng)自己事的自我警示教育，使職工實(shí)現(xiàn)了由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”的根本轉(zhuǎn)變，推動了班組建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，是企業(yè)最基層的生產(chǎn)管理組織，是企業(yè)全部管理工作的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，作為高危行業(yè)的煤炭企業(yè)，最重要的就是抓好班組建設(shè)這個基礎(chǔ)性的工作。只有班組工作扎扎實(shí)實(shí)，企業(yè)才會有旺盛的活力，只有班組具有勃勃生機(jī)。實(shí)基礎(chǔ) 抓好關(guān)鍵 實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)新突破淮北礦業(yè)集團(tuán)公司淮北礦區(qū)大規(guī)模開展班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作，始于上世紀(jì)八十年代中期，形成了較好的基礎(chǔ)。為抓好新形勢下的班組建設(shè)，近幾年來，淮北礦業(yè)先后下發(fā)了《淮北礦業(yè)集團(tuán)公司加強(qiáng)井下班（隊）長管理工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展了五好班組、紅旗班組考核評選等活動，適時組織召開集團(tuán)公司班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗交流會、理論研討會、總結(jié)表彰會。到目前為止，一些做法已趨于成熟，也取得了一定的成效。淮北礦業(yè)班組安全生產(chǎn)建設(shè)的主要做法：一、加強(qiáng)班組體制機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)班組管理基礎(chǔ)（一）建立組織，形成領(lǐng)導(dǎo)體系。淮北礦業(yè)從上到下建立了行政全面負(fù)責(zé)，工會牽頭，黨政工團(tuán)齊抓共管的班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作格局。集團(tuán)公司、礦均建立了班組安全生產(chǎn)建設(shè)指導(dǎo)委員會，下設(shè)班組安全生產(chǎn)建設(shè)辦公室，配備專兼職人員，由工會代管或作為行政的一個職能部門獨(dú)立開展工作。各科、區(qū)也相應(yīng)成立了班組安全生產(chǎn)建設(shè)指導(dǎo)小組，設(shè)立班組安全生產(chǎn)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員。這樣，從集團(tuán)公司到基層班組，形成了四級管理網(wǎng)絡(luò)，使班組安全生產(chǎn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)層層得到落實(shí)。（二）明確職責(zé)，形成保證體系。集團(tuán)公司班組安全生產(chǎn)建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)定期聽取班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作匯報，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，分析存在的問題，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作的總結(jié)表彰等工作；集團(tuán)公司班組安全生產(chǎn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)提出班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作規(guī)劃、活動意見，總結(jié)、表彰、推廣班組安全生產(chǎn)建設(shè)的先進(jìn)典型，督促基層單位抓好班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對班組安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)基層建立健全班組安全管理各項制度；生產(chǎn)職能部門負(fù)責(zé)班組安全生產(chǎn)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)基層做好班組的業(yè)務(wù)保安；職教部門要根據(jù)班組長培養(yǎng)目標(biāo)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；勞動工資部門負(fù)責(zé)落實(shí)安全、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制，兌現(xiàn)班組考核結(jié)果；宣傳部門指導(dǎo)基層開展班組安全文化建設(shè)；組織部門落實(shí)班組長成長成才機(jī)制；紀(jì)委加強(qiáng)對班組安全生產(chǎn)建設(shè)制度的監(jiān)督。通過領(lǐng)導(dǎo)體系的建立，工作責(zé)任的落實(shí)，形成了縱橫協(xié)調(diào)、條抓塊保的保證體系。（三）整頓組織，抓好組織建設(shè)。組織建設(shè)是班組工作的首要問題。一般煤礦班組的組織建設(shè)比較薄弱；或者班組劃分不合理，人員配備不齊全，班組管理往往就生產(chǎn)抓生產(chǎn)，忽視安全和質(zhì)量，更談不上民主管理和思想政治工作；或者對班組長只使用，不重視培訓(xùn)，致使班組長隊伍素質(zhì)得不到迅速提高。針對這些問題，淮北礦業(yè)從整頓入手，認(rèn)真加強(qiáng)班組的組織工作。集團(tuán)公司、礦對原自然班組和組長的基本狀況進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)部分班組組合不合理，班組管理范圍過于龐雜；有的三五人一組，起不到班組作用。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對班組劃分作出明確規(guī)定，采煤以工作面點(diǎn)班為班，掘進(jìn)（開拓）以一個掘進(jìn)頭點(diǎn)班為班，井下機(jī)電以生產(chǎn)系統(tǒng)工作范圍為班，四大件、供電以生產(chǎn)車間為班，井下運(yùn)輸以生產(chǎn)系統(tǒng)點(diǎn)班為班，下料、釘?shù)?、機(jī)電以工種為班，采掘放炮、測氣以點(diǎn)班為班，井下藥庫、測風(fēng)、瓦斯監(jiān)測、自救器、木工、瓦工、風(fēng)筒工、綜防等以工種圓班為班，修護(hù)以點(diǎn)班為班。各礦對班組進(jìn)行科學(xué)組合，并配齊班長和工會小組長。整合后，集團(tuán)公司現(xiàn)有井下生產(chǎn)和輔助班組計1995個。（四）科學(xué)管理，健全班組制度。制度建設(shè)是班組管理的重要基礎(chǔ)工作。在開展班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作中，淮北礦業(yè)十分重視班組規(guī)章制度的建立和推行，努力實(shí)現(xiàn)班組管理和班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化，建立完善了班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，主要包括：（1）班前班后會制度；（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（3）隱患排查整改制度；（4）事故分析和報告制度；（5）交接班制度；（6）安全隱患舉報制度；（7）手指口述操作規(guī)范；（8）班組長現(xiàn)場安全巡視及安全確認(rèn)制度等。二、加強(qiáng)班組長隊伍建設(shè)，提升班組長整體素質(zhì)淮北礦業(yè)現(xiàn)有煤礦班組長4363人（含煤礦地面班組），其中大中專畢業(yè)生468人、%（主要分布在煤礦地面輔助班組），高中畢業(yè)生1199人、%，初中及以下2696人、%；年齡層次，35歲以下1243人、%，35歲以上3120人、%。從統(tǒng)計數(shù)字來看，班組長文化素質(zhì)相對偏低，年齡結(jié)構(gòu)不合理。針對現(xiàn)狀，為全面提升班組長整體素質(zhì)，集團(tuán)公司從以下幾個方面入手：（一）規(guī)范班組長任職選拔，嚴(yán)把入口關(guān)。明確班組長應(yīng)具備的素質(zhì)。班組長必須是思想道德好、工作作風(fēng)正、管理能力強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精、工作經(jīng)驗豐富、群眾威信高、身體素質(zhì)好的管理或技術(shù)骨干，年齡一般不超過35周歲，原則上要具備高中以上文化程度。規(guī)范班組長的選拔與使用。淮北礦業(yè)十分注重加強(qiáng)班組長隊伍建設(shè)，針對班組長的變動過于頻繁，存在隨意性等問題，制定了規(guī)范的班組長選拔使用程序，要求基層科區(qū)建立班組長后備人才庫，并報組織部、工資部門備案。班組長的選拔原則上從后備人才庫中產(chǎn)生，并廣泛聽取群眾意見，由科區(qū)黨政聯(lián)席會議決定，經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)同意，并報組織部、工資部門審核備案后，方可上崗。推行班組長公推公選，實(shí)現(xiàn)班組長任用民主化。一是礦每年對班組長進(jìn)行民主測評和考核，在此基礎(chǔ)上，對現(xiàn)缺崗和不勝任的班組長實(shí)行公推公選，讓一批“職工信得過、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、思想覺悟高”的優(yōu)秀職工擔(dān)任班組長。二是規(guī)范公推公選的程序。要求基層科區(qū)按照班組長崗位設(shè)置，采取科區(qū)、職工推薦和個人自薦相結(jié)合的方式，把候選人推薦到礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)辦公室審查，對符合條件的候選人在班組內(nèi)進(jìn)行民主選舉，最終把職工信任、工作出色的候選人選拔到班組長崗位上來。鼓勵大中專畢業(yè)生掛職班組長（或助理員），全面提高班組長文化素質(zhì)和管理水平。針對工人出身班組長實(shí)踐經(jīng)驗豐富，理論水平和管理水平相對較弱，而大中專畢業(yè)生理論水平高，實(shí)踐經(jīng)驗相對較弱的特點(diǎn)，從大中專畢業(yè)生當(dāng)“村官”中汲取經(jīng)驗，部分礦井建立了鼓勵大中專畢業(yè)生從事班組長管理工作的機(jī)制，嘗試讓大中專畢業(yè)生到生產(chǎn)一線班組，擔(dān)任班組長或班組長助理員。將采掘和井下輔助單位符合條件的班組長納入礦管技人員準(zhǔn)入庫，基層科區(qū)長優(yōu)先從表現(xiàn)突出的班組長中選拔配備。通過大中專畢業(yè)生掛職班組長（或助理員），改善了班組長的文化結(jié)構(gòu)，提高的一線班組長的綜合素質(zhì)。（二）加強(qiáng)日常管理，對班組長進(jìn)行再教育再培訓(xùn)。集團(tuán)公司將井下班組長納入礦井管理人員序列進(jìn)行管理。組織部門建立專門的井下班組長工作業(yè)績檔案，規(guī)范對井下班組長的培養(yǎng)、使用和考核。新聘用的井下班組長實(shí)行三個月的試用期。試用期滿由科區(qū)負(fù)責(zé)考核，合格者即正式聘用，考核結(jié)果要報組織部備案。集團(tuán)公司規(guī)定班組長上崗前必須參加培訓(xùn)。班組長的解聘需經(jīng)區(qū)黨政聯(lián)席會通過后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報組織部、工資科備案后，方可解聘。明確班組長培訓(xùn)時間、方式和內(nèi)容。按照統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題，礦培訓(xùn)為主，集團(tuán)公司培訓(xùn)為輔的原則，各礦每年都對班組長半脫產(chǎn)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)時間不少于7天，并采取教考分離，業(yè)余與脫產(chǎn)相結(jié)合，以業(yè)余為主要方式，分系統(tǒng)、分類、由分管礦級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施。集團(tuán)公司每年舉辦班組長素質(zhì)提高班，培養(yǎng)集團(tuán)公司優(yōu)秀班組長。（三）建立激勵機(jī)制，搭建班組長成長成才平臺。明確班組長考核內(nèi)容、考核方式和考核方法。集團(tuán)公司從安全管理、生產(chǎn)任務(wù)、工作質(zhì)量、責(zé)任制落實(shí)、協(xié)調(diào)配合、工作能力、工作績效、工分分配等方面規(guī)定了應(yīng)班組長考核的內(nèi)容。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，合理設(shè)置安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)、班隊文化建設(shè)等項目的考評權(quán)重，建立健全井下班組長工作業(yè)績考評標(biāo)準(zhǔn)，考評結(jié)果與收入、待遇掛鉤?？己瞬扇€人述職、民主評議、組織研究的方法。加強(qiáng)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督?？己嗣磕赀M(jìn)行一次，由組織部牽頭，紀(jì)委、工資、工會等部門配合，定期對井下班組長進(jìn)行綜合考核，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職工代表參加，優(yōu)勝劣汰。對班組長的監(jiān)督，除單位班子、職工對其實(shí)施過程監(jiān)督外，紀(jì)委、組織部、工會、工資部門不定期對其跟蹤督查。激勵約束。對考核優(yōu)秀的班組長，礦給予10002000元的一次性獎勵，同時納入礦優(yōu)秀人才庫，優(yōu)先從表現(xiàn)突出的優(yōu)秀班組長中選拔科區(qū)長?；痉Q職的綜合分析存在的問題，幫助制定針對性措施，加以整改。對考核不稱職的班組長予以解聘。優(yōu)先在一線班組長中發(fā)展黨員，班組長每兩年至少享受一次外出療（休）養(yǎng)。（四）明確職責(zé)和權(quán)力，落實(shí)待遇。按照權(quán)責(zé)對等原則，明確規(guī)定班組長職責(zé)，賦予其相應(yīng)的權(quán)力、待遇。班組長有以下職權(quán)。一是安全管理職權(quán)，二是生產(chǎn)組織職權(quán)，三是考核分配職權(quán)。另外，還有做好班隊思想政治工作、民主管理工作的職權(quán)等等。按照責(zé)任風(fēng)險與享受待遇對等的原則，井下班組長享受以下待遇。一是班組長實(shí)行崗位津貼制度。采掘崗位按每個工作日10元標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)放，井下輔助崗位按每個工作日8元標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)放。二是實(shí)行班組長安全風(fēng)險抵押金制度，根據(jù)各礦制定標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行，原則上要求風(fēng)險抵押金享受科（區(qū)）副職待遇。三是班組長有參加礦井管理人員會議的權(quán)利。三、以班組安全評估為突破口，加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)建設(shè)淮北礦業(yè)臨渙煤電公司找準(zhǔn)班組安全生產(chǎn)建設(shè)活動的載體，以班組安全評估為突破口，制定下發(fā)了《關(guān)于推行班安全評估制度的實(shí)施辦法》。該公司在原有班組評估的基礎(chǔ)上，對評估內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化、固化，側(cè)重對“人”的行為、“物”的狀態(tài)、“環(huán)境”的因素進(jìn)行班前、班中和班后評估，全面評估班組生產(chǎn)過程中生產(chǎn)系統(tǒng)的科學(xué)性、安全技術(shù)裝備的完好性、安全設(shè)施的可靠性和安全管理的合理性，提高班組的安全防控能力。同時，該公司規(guī)定分管副總是各生產(chǎn)系統(tǒng)推行班組安全評估的第一責(zé)任者，對班組安全生產(chǎn)建設(shè)提級管理。把“班組安全評估法”作為班組安全生產(chǎn)建設(shè)的抓手和突破口。以臨煤安[2009]03號文，下發(fā)了《臨渙煤電公司關(guān)于推行班組安全評估制度的實(shí)施辦法》。以行政班組為單位，把隱患評估放到一線班組，由班組長牽頭，每班進(jìn)行二次評估，堅持對本崗位、本班組范圍內(nèi)的不安全行為、不安全狀態(tài)進(jìn)行自檢、自測、自評、整改，使班組事故隱患能早期發(fā)現(xiàn)，及時消除，防止事故的發(fā)生，月度分系統(tǒng)評出一個最優(yōu)、最差，分別給予3000元的兌等獎罰。通過班組安全評估，既豐富班組安全活動內(nèi)容，提高一線人員的素質(zhì)，又能及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保班組安全生產(chǎn)。臨渙煤電公司結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)立了一套完整的班組安全評估管理制度，班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作形成了網(wǎng)絡(luò)化，體系化，做到了管理有組織、行為有規(guī)范、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)、監(jiān)控有效果，增加了班組職工安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感，重大危險源始終處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)取得了良好效果。四、開展班組創(chuàng)建活動，活躍班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作在班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作中，淮北礦業(yè)因勢利導(dǎo)，將競賽機(jī)制引入其中，開展多項競賽