【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，扎實(shí)抓好基層黨建工作 當(dāng)今社會(huì)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，深刻變化的環(huán)境，既為新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)造了新的條件和機(jī)遇，也提出了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。俗話(huà)說(shuō)：“不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)，不謀全局者不足以謀一域”，這就告誡我們做好基層黨建工作必須知大局、識(shí)大局、懂大局，順勢(shì)謀劃而后動(dòng)，這樣才能有效增強(qiáng)我們工作的主動(dòng)性和科學(xué)性。所以，我們今后工作中要以《決定》對(duì)新形勢(shì)的判斷和分析為指導(dǎo)，深刻把握“世情”、“國(guó)情”和“黨情”，清醒認(rèn)識(shí)黨的基層組織建設(shè)所面臨的時(shí)代環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《決定》，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的“緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感”。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是學(xué)習(xí)貫徹好全會(huì)精神的根本保證。只有堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)在實(shí)踐中不斷加深理解，才能真正把精神落到實(shí)處。結(jié)合我縣實(shí)際，我們要緊緊圍繞全會(huì)提出的總目標(biāo)、總要求，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好基層黨建工作，努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。第一、著力搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)在激發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)上下功夫、求實(shí)效。科學(xué)發(fā)展是解決一切問(wèn)題的金鑰匙。當(dāng)前，要在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神。各參學(xué)單位要堅(jiān)持一切為了群眾的理念，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接的實(shí)際問(wèn)題。圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類(lèi)指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹作為重要內(nèi)容，并貫穿始終，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要切實(shí)研究解決第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，統(tǒng)籌解決存在的突出問(wèn)題，確保全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。以提高基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為抓手，以建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍、提高黨員干部黨性觀念為重點(diǎn)，全面提升基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織群眾、維護(hù)穩(wěn)定、引領(lǐng)新風(fēng)的能力，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，把基層黨組織建成推動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照十七屆四中全會(huì)的新要求，堅(jiān)持黨的建設(shè)為主線(xiàn)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要廣泛深入地組織開(kāi)展學(xué)習(xí)新《黨章》和深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。第二、切實(shí)體現(xiàn)“三性”，理清新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的總體思路《決定》對(duì)建國(guó)60周年以來(lái)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，作為基層黨務(wù)工作者必須倍加重 視、倍加珍惜，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，融會(huì)貫通，將其作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷探索運(yùn)用和豐富發(fā)展。在汲取經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還必須以《決定》為指導(dǎo)，深入研究和把握新形勢(shì)下基層黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，理清新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的基本思路。一是要體現(xiàn)“前瞻性”，以先進(jìn)理念為指導(dǎo)，助推基層黨建工作上新水平。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有樹(shù)立正確的工作理念才能夠確保我們的基層黨建工作不走錯(cuò)路，少走彎路。首先是要樹(shù)立“融入中心”的理念，使黨建工作服務(wù)發(fā)展大局，其次樹(shù)立“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的理念，借黨建工作破解發(fā)展難題，再次是要樹(shù)立“常抓不懈”的理念，用黨建工作鞏固發(fā)展成果。二是要體現(xiàn)“時(shí)代性”，以鮮活載體為抓手，力求基層黨建工作彰顯活力。全會(huì)《決定》圍繞提高黨的建設(shè)水平這一總體要求，把改革創(chuàng)新精神始終貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面。所以，我們要按照《決定》的要求，要進(jìn)一步破除思維定勢(shì)和陳舊觀念，以改革創(chuàng)新精神積極探索新時(shí)期基層黨建工作的新途徑、新路子、新方法，尤其要注重黨建載體的創(chuàng)新。在創(chuàng)新中要注意把握好“激發(fā)活力，彰顯特色”的基本原則，通過(guò)創(chuàng)新，探求符合當(dāng)今時(shí)代要求的鮮活載體，打造“百花齊放，百舸爭(zhēng)流”的黨建工作新局面，使基層黨建不斷彰顯生機(jī)活力。三是要體現(xiàn)“科學(xué)性”，以正確方法為保障，確?；鶎狱h建出實(shí)效。正確的方法是做好一切工作的重要保證。方法得當(dāng)，事半功倍；方法不當(dāng)，事倍功半。所以我們的基層黨建工作要注意方法的科學(xué)合理性，具體來(lái)說(shuō)要運(yùn)用好以下幾種辦法，一是要注重實(shí) 地調(diào)研，抓好黨建工作謀劃；二是要實(shí)行示范帶動(dòng)，抓好黨建工作推進(jìn)；三是要加強(qiáng)預(yù)警督辦，抓好黨建工作落實(shí)；四是要注意總結(jié)提煉，抓好黨建工作推介。第三、強(qiáng)化管理抓落實(shí)，改革創(chuàng)新求實(shí)效。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)提出了更高的要求，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。我們的事業(yè)能不能成功，說(shuō)到底黨是關(guān)鍵，基層黨組織是根本?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。老百姓也有句土話(huà)，根正苗才紅。黨的基層組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎咏M織建設(shè)好了，整個(gè)黨的建設(shè)就有了基礎(chǔ)。黨的建設(shè)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，活力源泉也在基層，所以抓好黨建工作必須注意強(qiáng)化基層、打牢根基、夯實(shí)基礎(chǔ)，這既是由黨建工作自身性質(zhì)決定的，也是黨建工作重心下移、關(guān)注基層、服務(wù)群眾的最直觀表現(xiàn)。因此，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)是抓好基層黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要抓好組織設(shè)臵。組織設(shè)臵和組織架構(gòu)，是基層黨組織發(fā)揮作用的重要依托。抓住基層組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，就是要在擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面上下功夫。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。但是，部分單位黨組織作用發(fā)揮不夠，黨建工作滯后，不利于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。要繼續(xù)在以地域、單位為主設(shè)臵基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)臵形式，推廣在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類(lèi)新社會(huì)組織中建立黨組織力度。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。二是要抓好黨員隊(duì)伍管理。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。這些年來(lái)，我縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍的素質(zhì)有了很大提高。但是，必須清醒地看到，黨員主體意識(shí)不強(qiáng)、宗旨觀念淡薄、掌握新知識(shí)新技能不夠，缺乏在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)等問(wèn)題，在農(nóng)村黨員隊(duì)伍中依然存在，有的還很突出。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨員的教育管理，使廣大黨員真正成為有理想、有追求、講黨性、守紀(jì)律的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量。要做好黨員教育培訓(xùn)工作，制定完善基層黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化師資、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)保障，健全黨員教育培訓(xùn)聯(lián)系會(huì)議、黨員集中輪訓(xùn)等制度；要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)黨員信息管理系統(tǒng)建設(shè)，做好黨員信息采集和更新工作，特別是要繼續(xù)深化流動(dòng)黨員管理服務(wù)，做到哪里有黨員，哪里就有黨的管理、黨的工作；要提升黨員服務(wù)群眾水平，廣泛開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶(hù)、黨員志愿者和結(jié)對(duì)幫扶工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民辦實(shí)事的水平。三是要抓好黨組織帶頭人隊(duì)伍。建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層干部隊(duì)伍，對(duì)做好基層工作至關(guān)重要。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，更是當(dāng)前基層組織建設(shè)的重 中之重。火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。只有選準(zhǔn)一個(gè)人，才能帶好一班人。這些年來(lái)，我縣各級(jí)黨委把選好配強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，取得了明顯成效。但總體來(lái)看，基層干部隊(duì)伍特別是帶頭人隊(duì)伍的素質(zhì)、能力、作風(fēng)與推進(jìn)基層組織改革發(fā)展的新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。在今后的工作中必須要以寬闊的視野、靈活的方式、務(wù)實(shí)的舉措，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源，著力抓好基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)?！皩?shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”。一百個(gè)口號(hào)不如一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。廣大基層組織只有牢牢樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，樹(shù)立靠實(shí)干立身，憑實(shí)績(jī)進(jìn)步的意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，把一個(gè)個(gè)問(wèn)題解決好，把一件件事情辦理好，人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求就一定能實(shí)現(xiàn)，我們的一切工作才能取信于民。因此，在加強(qiáng)組織管理的同時(shí)，一定要狠抓工作落實(shí)，切實(shí)解決人民群眾迫切需要解決的問(wèn)題。如果問(wèn)題不解決，工作不落實(shí)，再美的藍(lán)圖只能是一紙空文，再好的目標(biāo)只能是水中之月，夢(mèng)中之花；如果問(wèn)題解決不好，工作落實(shí)不到位，好事就會(huì)變成“空事”，基層組織就會(huì)失去群眾基礎(chǔ)，就無(wú)法取信于民。從這個(gè)意義上說(shuō)，能否解決問(wèn)題，把問(wèn)題解決好，把工作落實(shí)好是對(duì)基層組織能力的實(shí)際檢驗(yàn)。抓落實(shí)，貴在不折不扣。黨的基層組織處于群眾工作第一線(xiàn)，扎根在基層，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)要在基層得到體現(xiàn)，基層組織只有在工作中，心存群眾觀念，使政策不被部門(mén)利益化、不打折扣、不被梗阻，切實(shí)把黨的政策和主張落到實(shí)處，才能讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。如果在抓落實(shí)上打折扣，在惠民政策上“縮水”，損害的必然是基層組織在群眾中的形象。抓落實(shí)，貴在一抓到底。有沒(méi)有抓落實(shí)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，最終要看是不是見(jiàn)到實(shí)效。