【文章內(nèi)容簡介】 、評估實施組進(jìn)行集體選案、集體評估，辦公會進(jìn)行集體定案，進(jìn)一步強化分權(quán)制衡，防范評估風(fēng)險。二、積極構(gòu)建一體化納稅服務(wù)深化應(yīng)用網(wǎng)上辦稅廳。為提高納稅服務(wù)的信息化應(yīng)用水平，我們在省、市局的指導(dǎo)下，從年開始探索開發(fā)了網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。網(wǎng)上辦稅廳有56個模塊，重點運行了電子申報、遠(yuǎn)程抄報稅、車購稅預(yù)申報、稅務(wù)登記、文書申請、出口退稅審核申報、發(fā)票管理等模塊，基本涵蓋了實體化辦稅服務(wù)廳的主要職能。經(jīng)過近三年的運行，我局企業(yè)納稅人網(wǎng)上申報面達(dá)99%，網(wǎng)上辦稅廳日均辦理業(yè)務(wù)212次，整體運行平穩(wěn)。網(wǎng)上辦稅廳的運行，大大降低了征納成本，解決了辦稅服務(wù)廳排隊擁擠的問題。積極完善移動辦稅廳。為解決臨商業(yè)戶特別是小旋皮廠收款、開票不同步的問題，我們開發(fā)應(yīng)用了“移動辦稅”軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對納稅人、臨商納稅人或特殊納稅人實行上 4 門服務(wù)，現(xiàn)場辦理包括稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、申報征收等常用涉稅業(yè)務(wù)，有效解決了收款、開票不同步帶來的滯留稅款情況的發(fā)生，降低了執(zhí)法風(fēng)險。移動辦稅廳運行以來，共辦理業(yè)務(wù)筆，組織入庫稅款萬元。優(yōu)化完善實體化辦稅服務(wù)廳。針對現(xiàn)有稅收區(qū)域管理模式和辦稅服務(wù)廳設(shè)置不足帶來的辦稅不便問題，我們采取多廳并聯(lián)的方式，將全縣所有辦稅服務(wù)廳整合為一體化的辦稅平臺，實行“全縣通辦”。為解決納稅人國稅、地稅兩頭跑的問題，我們將國地稅合并為一個辦稅服務(wù)廳，進(jìn)行聯(lián)合辦公，實現(xiàn)了人力、信息、場所、資料、業(yè)務(wù)的共享，搭建了涉稅業(yè)務(wù)一窗通辦，內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“國地聯(lián)辦”服務(wù)平臺。針對初次辦理涉稅業(yè)務(wù)的納稅人不熟悉業(yè)務(wù)的情況，我們?nèi)嫱菩屑{稅服務(wù)一次性告知，在納稅人辦理稅務(wù)登記時，為納稅人提供一張明白紙、一張光盤，把包括納稅申報、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等涉稅業(yè)務(wù)及納稅人的權(quán)利和義務(wù)一次性告知納稅人。為避免納稅人事務(wù)繁忙，忘記申報等情況的發(fā)生，我們借鑒“中國移動”消費提醒業(yè)務(wù)，增加了辦稅提醒，涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行到哪個環(huán)節(jié)，短信提醒到哪里。為最大化服務(wù)納稅人，我們同時推出了免填表單、一窗通辦、一機(jī)雙屏等業(yè)務(wù)，自覺接受納稅人監(jiān)督。為加強稅企之間的溝通理解，我們設(shè)計了“稅官卡通形象”，用形象生動的卡通人物，增強稅收宣傳的滲透力和感染力。實體辦稅、網(wǎng)上辦稅和移動辦稅共同構(gòu)建了虛實結(jié)合的立體式多維納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全方位的納稅服務(wù)。三、全面建設(shè)人性化國稅隊伍加強教育培訓(xùn)，改善隊伍年齡、知識整體結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部職工活力。針對人員隊伍老化、復(fù)合型人才稀缺的現(xiàn)狀，我們一是加強教育培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)。制定了《國稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)管理辦法》，實行以開展自學(xué)、培訓(xùn)等方式為主，以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔助，每年集中開展次學(xué)習(xí)活動，對在上級各種考核、考試中成績優(yōu)異的同志進(jìn)行重獎，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。連續(xù)開展了以“學(xué)、議、講評、交流”為主要內(nèi)容的“四個一”讀好書活動。目前我們已經(jīng)讀完《細(xì)節(jié)決定成敗》、《責(zé)任比能力更重要》、《有一種美德叫真誠》等本書，征集個人學(xué)習(xí)感悟語錄，寫讀后感，寫讀書筆記，提高職工綜合素養(yǎng)。二是根據(jù)“不求為我所有，但求為我所用”的原則，實行人力資源外包，解決新鮮血液不足的問題。我們通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)，由黨委政府選派人員到各辦稅服務(wù)廳，幫助我們開展工作，有效緩解了人員不足的現(xiàn)狀。目前，我們有三個基層分局的辦稅服務(wù)廳以及車購辦都實行了人員外包。三是發(fā)揮紅歌之鄉(xiāng)優(yōu)勢，創(chuàng)作了稅收歌曲20余首，印制了《稅收歌曲集》，組織開展稅收歌曲“每周一唱”活動。根據(jù)人員學(xué)歷、崗位、職稱、資歷等條件，探索實施競崗制度和崗位績效考核，激發(fā)隊伍活力。四是積極開展愛崗敬業(yè)教育，積極培養(yǎng)干部職工的事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心。用身邊人以崗位奉獻(xiàn)肖海霞、科技帶頭人李沖、道德模范李召坤等 6 先進(jìn)人物為引領(lǐng)，堅持典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動和輻射作用，培養(yǎng)協(xié)調(diào)配合、和衷共濟(jì)的團(tuán)隊精神。以防為主，防控結(jié)合，全面加強廉政建設(shè)。針對系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法及廉政風(fēng)險，我們積極探索科技防控辦法，將內(nèi)控預(yù)防納入稅收征管、納稅服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察之中，使內(nèi)控預(yù)防機(jī)制發(fā)揮事前預(yù)防、有效監(jiān)控、及時化解的功能作用，有效提高內(nèi)控預(yù)防水平。一是加強廉政教育。通過設(shè)立社區(qū)廉政文化長廊等舉措，開拓廉政教育交流版面，積極開展家庭助廉活動，使社區(qū)文化成為教育干部職工的精神陣地。二是依托現(xiàn)代科技，規(guī)避崗位廉政風(fēng)險。網(wǎng)上辦稅廳的廣泛應(yīng)用，使辦稅流程在網(wǎng)上一目了然，隨時可查，減少了征納雙方的接觸頻率，杜絕了征納雙方權(quán)錢交易的需求和條件，有效降低了廉政風(fēng)險。移動辦稅的完善應(yīng)用，實現(xiàn)了移動受理、即時審核、即時辦結(jié)，減少了由于征管不及時而發(fā)生權(quán)力尋租的幾率，消除了征稅與開票不同步、稅款積壓等執(zhí)法風(fēng)險隱患。三是優(yōu)化工作流程，實施前置審批后置核查。涉稅審批事項由原來的受理—核查—審批轉(zhuǎn)化為受理—審批—核查，只要納稅人提報的申請資料符合要求，受理窗口即時核準(zhǔn)認(rèn)定資格、準(zhǔn)予行政許可，消滅了稅收管理中的“灰色地帶”，大幅度降低了執(zhí)法崗位的廉政風(fēng)險。四是以監(jiān)督為關(guān)鍵，形成內(nèi)外聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制。充分利用自主研發(fā)的納稅人網(wǎng)上評價系統(tǒng)，為納稅人自主評價、發(fā)表意見和建議提供平臺。在各分局及重點企業(yè)建立風(fēng)險信息采集點，指定廉政風(fēng)險信息 7 管理員，直接與縣局監(jiān)察室或縣局局長對話，強化廉政監(jiān)督機(jī)制。四、規(guī)范“三位一體”的考核機(jī)制，全面夯實工作基礎(chǔ) 一是加強目標(biāo)管理，實現(xiàn)對工作量的考核。以常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作為主要內(nèi)容，以市局日?？己思笆芯职才诺膯雾椆ぷ鳛橹饕己艘罁?jù)，對科室及分局進(jìn)行基礎(chǔ)性考核，目標(biāo)管理考核通過分值來體現(xiàn)。二是推進(jìn)重點考核，實現(xiàn)對工作質(zhì)的考核。針對稅收征管工作中容易出現(xiàn)失誤的重點、難點問題，及需要重點把握的個稅收征管指標(biāo)等，進(jìn)一步加大考核力度，實行重點考核，重點考核通過經(jīng)濟(jì)獎懲來體現(xiàn)。三是深化稅收執(zhí)法責(zé)任制考核，實現(xiàn)對事、對人的責(zé)任追究。明確崗位責(zé)任，與每位同志簽訂《稅收執(zhí)法責(zé)任書》，落實執(zhí)法責(zé)任。充分利用稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)、預(yù)警評估系統(tǒng)、外部信息應(yīng)用系統(tǒng)等軟件指標(biāo)，在內(nèi)部考核的基礎(chǔ)上，邀請納稅人及社會各界參與稅收執(zhí)法評價，建立以系統(tǒng)內(nèi)自律性監(jiān)督為主，以納稅人的外部監(jiān)督為補充的稅收執(zhí)法考核機(jī)制，增強了執(zhí)法人員“立足自身找問題、眼睛向內(nèi)強管理”的責(zé)任意識。四是強化責(zé)任追究。區(qū)分“主、客”觀責(zé)任，強化責(zé)任追究。推行考核排名激勵機(jī)制，對在市局考核中居前三名的單位予以獎勵，后三名的予以懲戒，考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)、業(yè)績考核的重要依據(jù)。分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、包