【文章內(nèi)容簡介】 理保護與開發(fā)的關(guān)系，切實做到在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)。要始終把工作的著力點放到質(zhì)量、效益上，既要追求較快的發(fā)展速度，又要保持較高的發(fā)展質(zhì)量和效益；既要金山銀山，又要綠水青山。既要規(guī)范完善政策，用足用活上級政策，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，又要扶強扶優(yōu)，優(yōu)惠政策不能一概而論。既要統(tǒng)一區(qū)域招商引資政策，遏制惡性競爭，培育發(fā)展規(guī)范有序的良性競爭環(huán)境，又要對高技術(shù)、高規(guī)格、高效益的項目大力支持，大膽引進；對高消耗、高污染、低效益的企業(yè)，為避免其與優(yōu)勢企業(yè)爭資源、爭市場，要堅決關(guān)停，嚴厲封殺。防止“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化。”按照“點、線、面”相結(jié)合來確定優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境任務(wù)：在“點”上創(chuàng)建政策優(yōu)惠、管理最規(guī)范、服務(wù)最到位、辦事最便捷、環(huán)境最優(yōu)美的園區(qū)；在“線”上建立重大項目履約督辦制、招商引資大項目在建期間封閉管理制、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中執(zhí)法部門“入企報告制”等全程跟蹤服務(wù)工作機制；在“面”上抓好輿論、政策、服務(wù)、法制、市場、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等“六大環(huán)境”專項推進工作。參考文獻：[1] 李志萌，[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012[2] [M].北京：中國財經(jīng)出版社，2011[3] [M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2013[4] （第五卷）[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2012（作者單位：中共南陽市委黨校 河南南陽 473056；作者簡介：張利平，經(jīng)濟學(xué)碩士，現(xiàn)為中共河南南陽市委黨校經(jīng)濟管理教研室主任，副教授，研究方向：宏觀經(jīng)濟。）（責(zé)編：賈偉）第二篇：起草講話稿應(yīng)處理好三個關(guān)系起草講話稿應(yīng)處理好三個關(guān)系楊 慶領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草是“命題作文”，難度較大，只有吃透上情、摸清下情，準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，認真處理好以下三個關(guān)系，才能寫出讓領(lǐng)導(dǎo)認可的講話稿。一，正確處理“理論指導(dǎo)”和“工作安排”的關(guān)系，使講話虛實有度、言之有物。作為黨委的領(lǐng)導(dǎo)，如果講話中沒有實際的工作安排，光談理論指導(dǎo)，重“虛”輕“實”，就會造成講話不切實際、空洞無物，工作安排不明確，致使工作推進困難。而如果講話中不作理論指導(dǎo)，只作具體工作安排，重“實”輕“虛”，就會造成工作安排過細，黨委職責(zé)未盡，講話內(nèi)容和政府領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)，而做具體工作的同志思想未通、思路不清，無法開展工作?？梢?，領(lǐng)導(dǎo)講話稿不僅要“虛”“實”結(jié)合，而且要做到“虛”“實”有度、言之有物。一是理論指導(dǎo)要把握精髓、言簡意賅，忌高談闊論、言之無物。如：某縣決定開展一項創(chuàng)優(yōu)達標工作，但該縣基礎(chǔ)較差，要達到標準需投入大量人力、物力，部分干部持否定、懷疑態(tài)度。在動員大會上，黨委領(lǐng)導(dǎo)要通過講話統(tǒng)一干部思想。講話從中央精神到上級要求，從國際到國內(nèi)，長篇大論，而工作安排則寥寥數(shù)語帶過，草草收場。結(jié)果參會的同志聽得頭昏腦漲、“一頭霧水”，開展工作時卻無從下手。本想“以理服人”，結(jié)果卻是“理不服人”，令人生厭?！拔囊暂d道”，黨委領(lǐng)導(dǎo)的講話要像一面旗幟，昭示真理、凝聚人心；要像一把鑰匙，解疑釋惑、啟迪人心；要像一劑良藥，讓人警醒、催人奮進，應(yīng)把握精髓、言簡意賅，不能以文解文、空談理論、連篇累牘。二是工作安排要思路清晰、抓住關(guān)鍵，忌事無巨細、面面俱到。如果工作安排沒能抓住重點，那講話稿就成了“流水賬”，主要工作完了還有重要工作，重要工作后面還有重點工作??一項工作安排用十多頁的稿子還沒能寫清楚，對工作的指導(dǎo)性也就體現(xiàn)不出來。二，正確處理“場合變化”和“領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格”的關(guān)系，使講話切合時宜、個性鮮明。每個領(lǐng)導(dǎo)的講話都有自己的風(fēng)格，有的氣勢磅礴，有的平實婉轉(zhuǎn)；有的善理論闡述，有的喜事例說明。領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的體現(xiàn)，是一篇講話稿被領(lǐng)導(dǎo)認可的重要因素。但如果只注重“領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格”的體現(xiàn)，而沒能很好地結(jié)合講話場合的變化，就會影響講話的效果，嚴重的可能“貽笑大方”。一是要正確把握場合，找準講話切入點。俗語說：“到什么山頭唱什么歌”，撰寫講話稿也要審時度勢。如某革命老區(qū)向上級爭取一個工業(yè)項目，在論證評審會上，縣委領(lǐng)導(dǎo)不從項目獲利收益講起，而是另辟蹊徑，把如何改變老區(qū)人民貧困生活作為講話的切入點，風(fēng)格迥異、效果良好，打動了評審領(lǐng)導(dǎo)，使該項目順利通過了評審。二是要大膽創(chuàng)新，力求立意新穎。一篇好的講話稿要提出一些新思想，給人以啟迪；要有幾句“提神”、“醒腦”的話，抓住聽眾，鼓舞人心。如：在經(jīng)濟工作會議上的講話，多數(shù)講話稿都是從完成任務(wù)、加快發(fā)展、努力爭先等方面來講，而某地黨委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦搨蟮膶嶋H，提出“還賬也是政績”的新思路，得到一致認可。三是要用心遣詞造句，切合講話場合。首先要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)講話的角度選擇詞句。如對本級和下級講話時多是使用“要怎樣”，而對上級匯報時就應(yīng)是“將怎樣”。其次要根據(jù)參會者的情況選擇詞句。如針對農(nóng)村基層黨員的講話，用詞就要通俗易懂，可使用一些口語化的詞句。第三要根據(jù)會議的性質(zhì)選擇詞句。如黨代會、黨委會，就要體現(xiàn)嚴肅莊重，要用書面化的規(guī)范語言；而年終團拜會一類的場合，語言則要熱情洋溢、輕松自然。三，正確處理“全面完整”和“突出中心”的關(guān)系，使講話主題鮮明、系統(tǒng)嚴密。黨委會議需要議定的事項多，內(nèi)容龐雜、差異較大。如果撰稿者不把握好“全面完整”和“突出中心”的關(guān)系，講話稿就會主題不明、思路不清。一是要準確把握會議主題。在撰寫內(nèi)容龐雜的會議講話稿時，要從多個內(nèi)容中提煉出共性的問題，把“筋”提出來，明確講話的主題。二是要做好工作的分類整理。要使講話稿全面完整、邏輯嚴密、條理清晰，撰稿者就要對工作有全面的了解，能隨時掌握工作動態(tài)，并對工作進行詳細的分類整理。如，在講黨建工作時，就應(yīng)把黨建工作完整地體現(xiàn)出來，若把統(tǒng)戰(zhàn)工作遺漏，就會讓統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志認為黨委領(lǐng)導(dǎo)不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，造成負面影響。三是要巧妙運用“概述”和“詳述”。黨委領(lǐng)導(dǎo)的講話既要全面系統(tǒng)，又要主題突出，這就需要秘書工作者在起草講話稿時巧妙運用“概述”和“詳述”?！案攀觥本褪且阉婕暗墓ぷ魅嫱暾馗爬ǎ瑳]有遺漏。如在黨委全委會上的報告，對一年的工作都有一段概括性的總結(jié)，但有的秘書工作者只注重地方國民生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標的體現(xiàn)，而沒有黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的體現(xiàn)，讓與會者感到黨委領(lǐng)導(dǎo)只重視經(jīng)濟工作。而“詳述”時要把重點部分寫深寫透。要透過現(xiàn)象抓本質(zhì)，揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系。在分析說明問題時要注意運用“是什么”、“不是什么”，“為什么這樣”、“為什么不那樣”，“為什么應(yīng)該這樣”、“為什么不應(yīng)該那樣”等正反結(jié)合、層層深入的論述，運用內(nèi)在的邏輯將主題深化。第三篇：起草講話稿應(yīng)處理好三個關(guān)系 領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草是“命題作文”，難度較大，只有吃透上情、摸清下情，準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，認真處理好以下三個關(guān)系，才能寫出讓領(lǐng)導(dǎo)認可的講話稿，起草講話稿應(yīng)處理好三個關(guān)系。一，正確處理“理論指導(dǎo)”和“工作安排”的關(guān)