【文章內(nèi)容簡介】 上述材料審查核對(duì)，確定應(yīng)劃撥的墊付代償款數(shù)額后，辦理資金撥付手續(xù)，從婦女創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)擔(dān)?；鹬辛兄?。（二）對(duì)自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的，由經(jīng)辦銀行向市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具《代償通知書》并提供相關(guān)證明文件，同時(shí)告知區(qū)縣及市婦聯(lián)和區(qū)縣人力社保部門。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在收到《代償通知書》后，應(yīng)與區(qū)縣及市婦聯(lián)進(jìn)行溝通，并在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)從婦女創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)擔(dān)?；鹬袎|支。第二十六條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)在支付代償款取得代位求償權(quán)后，應(yīng)督促并協(xié)同基層或區(qū)縣及市婦聯(lián)積極制定追償措施并實(shí)施追償，經(jīng)辦銀行應(yīng)予以配合。追償措施包括：（一）督促借款人制訂還款計(jì)劃，盡快收回代償款；（二）依法處置貸款抵押（質(zhì)押）物；（三）依法提起訴訟或申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。第二十七條區(qū)縣簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)追償收回的資金，作為以后市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)在從婦女創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)擔(dān)?；鹬袚芨秴^(qū)縣簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)墊付代償款的資金來源，單獨(dú)記賬管理。市級(jí)簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)追償收回的資金，并入婦女創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)擔(dān)?；鸨窘?。追償債權(quán)所得抵債資產(chǎn)，應(yīng)限定于國家政策允許流通和可變現(xiàn)的范圍，其處置按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八章 附 則第二十八條小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)。市財(cái)政局對(duì)符合貼息條件的婦女借款314第四篇：?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)《?？谑袆?chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法》的通知?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)《?？谑袆?chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法》的通知海府〔2009〕98號(hào)各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:《海口市創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法》已經(jīng)2009年8月28日十四屆政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○九年九月十五日?？谑袆?chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法第一章 總則第一條 為大力支持本市全民創(chuàng)業(yè)，規(guī)范促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作管理，促進(jìn)?？诮?jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號(hào)）以及中央、省有關(guān)部門關(guān)于做好小額擔(dān)保貸款工作相關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經(jīng)市政府指定貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，由各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的貸款。小額擔(dān)保貸款不得用于國家限制性行業(yè)。第三條 小額擔(dān)保貸款借貸雙方必須遵循平等、自愿、誠實(shí)、信用的原則。第二章 貸款對(duì)象第四條 小額擔(dān)保貸款對(duì)象包括具有本市戶籍、達(dá)到法定勞動(dòng)年齡但不滿60周歲，身體健康、誠實(shí)守信、有一定勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的下列城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員：海外留學(xué)回國人員、科技人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動(dòng)者（在職人員、離退休人員不含在內(nèi)）。第五條 借款申請(qǐng)人、反擔(dān)保人應(yīng)親自辦理貸款申請(qǐng)手續(xù),借款申請(qǐng)人在金融系統(tǒng)《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》及社會(huì)聯(lián)合征信系統(tǒng)中有嚴(yán)重不良記錄的，相關(guān)機(jī)構(gòu)不得受理其小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。第六條 借款申請(qǐng)人必須按照人事勞動(dòng)保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、人民銀行的要求提供真實(shí)、合法的申請(qǐng)資料，配合開展擔(dān)保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時(shí)按照貸款合同償還貸款。第三章 擔(dān)保基金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)第七條 設(shè)立市級(jí)小額貸款擔(dān)保基金，市級(jí)小額貸款擔(dān)?；鹩墒胸?cái)政籌集，市級(jí)基金規(guī)模2009年達(dá)到2000萬元，逐年增加，2年后達(dá)到3000萬元以上。各區(qū)財(cái)政應(yīng)設(shè)立擔(dān)?；?，2009年基金規(guī)模不低于300萬元，2年以后達(dá)到500萬元以上，實(shí)行各區(qū)單獨(dú)核算，市級(jí)統(tǒng)一管理。不設(shè)立擔(dān)保基金的區(qū)，市級(jí)擔(dān)保基金不提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保。鼓勵(lì)企業(yè)及有關(guān)社會(huì)組織、個(gè)人提供擔(dān)?；?、資金。小額貸款擔(dān)保基金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。市級(jí)小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模從2010年開始先按每年500萬元補(bǔ)充，區(qū)級(jí)按每年100萬元補(bǔ)充?？筛鶕?jù)本市創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔(dān)保貸款運(yùn)作情況作相應(yīng)調(diào)整。設(shè)立市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，隸屬市人事勞動(dòng)保障局，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等有關(guān)工作，應(yīng)落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、人員和工作經(jīng)費(fèi)。第四章 經(jīng)辦銀行第八條 經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)本系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款的監(jiān)督管理、報(bào)表匯總、統(tǒng)計(jì)分析和貼息資金的匯總申報(bào)工作。第九條 經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務(wù)效率，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。第十條 經(jīng)辦銀行可在小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不超過貸款擔(dān)?；疸y行存款余額5倍的范圍內(nèi)發(fā)放小額擔(dān)保貸款。第十一條 經(jīng)辦銀行對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目貸款按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息。第五章 貸款程序第十二條 小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、區(qū)人事勞動(dòng)保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序進(jìn)行。單筆貸款從申請(qǐng)至發(fā)放的時(shí)間原則上控制在15個(gè)工作日內(nèi)（不含貸款申請(qǐng)人因申請(qǐng)資料不完備補(bǔ)辦手續(xù)所需時(shí)間）。具體按下列程序辦理：（一）申請(qǐng)人到戶籍所在社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站領(lǐng)取小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表，填寫書面申請(qǐng)，并提交以下資料（提交復(fù)印件的，應(yīng)同時(shí)提供原件核實(shí)）：居民身份證復(fù)印件；失業(yè)或就業(yè)困難的證明文件；工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復(fù)印件。（二）社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站受理申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并對(duì)申請(qǐng)人的誠信程度進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)調(diào)查評(píng)估符合條件的，由社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站提出推薦意見后報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障中心審查。調(diào)查內(nèi)容包括：申請(qǐng)人是否有一定的經(jīng)營能力，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；申請(qǐng)人誠信無嚴(yán)重不良記錄；申請(qǐng)人提供的反擔(dān)保人是否具備擔(dān)保資格。社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站工作人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，認(rèn)真調(diào)查掌握申請(qǐng)人基本情況，確保對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營場所、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營能力和誠信程度評(píng)估的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站應(yīng)在《小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》上標(biāo)注其地址和聯(lián)系電話。應(yīng)自接到申請(qǐng)資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成推薦工作。（三）區(qū)勞動(dòng)保障中心對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站報(bào)送的材料進(jìn)行審查，對(duì)有疑問的進(jìn)行實(shí)地核查。屬微利項(xiàng)目的，加蓋“微利項(xiàng)目”印章，報(bào)市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心審核。微利項(xiàng)目包括家庭手工業(yè)、修理修配、圖書代閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯店、小商品零售、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和學(xué)生教育服務(wù)、殘疾人教育培訓(xùn)和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、兒童托管和學(xué)生接送服務(wù)、個(gè)體運(yùn)輸、小五金和水暖器材銷售、種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、廢舊物品回收和加工利用。區(qū)勞動(dòng)保障中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。（四）市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心收到報(bào)送的材料后，經(jīng)審核符合條件的，與申請(qǐng)人辦理反擔(dān)保手續(xù)。采取信用擔(dān)保方式的，按下列規(guī)定辦理：市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)通過經(jīng)辦銀行查詢《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》，了解擔(dān)保人有無嚴(yán)重不良記錄。經(jīng)查詢核實(shí)擔(dān)保人無嚴(yán)重不良記錄的，由市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與擔(dān)保人簽訂相關(guān)擔(dān)保協(xié)議。市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心向擔(dān)保人所在單位發(fā)出《擔(dān)保人責(zé)任告知書》，并經(jīng)所在單位蓋章確認(rèn)擔(dān)保人的收入情況是否真實(shí)和有無擔(dān)保能力。由市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心出具《擔(dān)保承諾書》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請(qǐng)人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)創(chuàng)造條件和經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請(qǐng)人“一條龍”辦理相關(guān)手續(xù)。市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)自收到報(bào)送材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成承諾擔(dān)保工作。（五）經(jīng)辦銀行主要負(fù)責(zé)對(duì)貸款人和擔(dān)保人的信用情況進(jìn)行查詢，對(duì)貸款申請(qǐng)材料的完備性進(jìn)行審核并對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做出風(fēng)險(xiǎn)提示。經(jīng)審核符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請(qǐng)人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。經(jīng)辦銀行應(yīng)在各區(qū)設(shè)立1個(gè)以上經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，各經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)要設(shè)立小額貸款專柜，并明確專人負(fù)責(zé)。經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到申請(qǐng)人辦理貸款材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成貸款審核發(fā)放工作。第十三條 推動(dòng)信用社區(qū)建設(shè)，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)（還貸率達(dá)到95%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制之后，具有下列情形的，市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心可以免除反擔(dān)保，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款：（一）在市人事勞動(dòng)保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書并經(jīng)專家小組論證通過的創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)小額貸款的；（二）對(duì)于信用社區(qū)和試點(diǎn)信用社區(qū)推薦的項(xiàng)目，前景好、經(jīng)濟(jì)效益好、個(gè)人信譽(yù)好、經(jīng)營場所在戶籍所在社區(qū)的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。第十四條 經(jīng)市人力資源開發(fā)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、殘聯(lián)等市直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和生活特別困難的個(gè)人，在還貸率達(dá)到95%以上時(shí)，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額貸款材料，到貸款申請(qǐng)人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報(bào)市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，免除反擔(dān)保。經(jīng)市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心審核并報(bào)市人事勞動(dòng)保障部門核準(zhǔn)后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。第六章 勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息額度第十五條 對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，按實(shí)際招用人數(shù)每人不超過6萬元計(jì)算小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查，主管部門審批。由財(cái)政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，展期不貼息。第十六條 勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，由企業(yè)向市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。由市人事勞動(dòng)保障部門核準(zhǔn)。小額貸款擔(dān)保基金擔(dān)保的最高額度為200萬元，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)反擔(dān)保措施。第十七條 各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)從推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)海口又好又快發(fā)展的高度，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極開辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。第七章 貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式第十八條 對(duì)個(gè)人小額擔(dān)保貸款額度最高不超過5萬元；對(duì)合伙經(jīng)營的企業(yè)或項(xiàng)目，原則上按照合伙人每人6萬元計(jì)算，但最高總額不超過18萬元。實(shí)際擔(dān)保貸款金額由市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心核定。以有限責(zé)任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個(gè)人合伙經(jīng)營。第十九條 小額擔(dān)保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期且市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心書面同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以展期一次，展期期限為1年