【文章內(nèi)容簡介】 部自身實(shí)際，認(rèn)真組織討論，深刻反思、深入剖析存在問題的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出具體的整改舉措。開展“反腐倡廉”專題討論。學(xué)校黨支部要圍繞省委、市委、縣委、教科局提出的重點(diǎn)，結(jié)合教育工作實(shí)際開展討論：一是黨中央嚴(yán)肅查處山西嚴(yán)重腐敗問題、對(duì)省委班子作出重大調(diào)整、對(duì)山西工作提出重要指示要求以及省委和市委、縣委決策部署特別是開展本次活動(dòng)的重大意義；二是學(xué)校存在的突出問題及原因分析；三是學(xué)校凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象的工作重點(diǎn)、主要措施和治本之策；四是影響和制約教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的障礙和對(duì)策建議。形成反思剖析專題報(bào)告。學(xué)校黨支部在深刻反思的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究撰寫反思剖析專題報(bào)告并上報(bào)黨總支。報(bào)告要實(shí)事求是、深入具體，針對(duì)本單位存在的突出問題反思剖析深挖，就糾正和解決學(xué)校存在的問題提出整治整改方案和對(duì)策舉措建議。制定出臺(tái)反腐倡廉長效機(jī)制的具體舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及教科局有關(guān)要求，在深入學(xué)習(xí)、討論、剖析的基礎(chǔ)上，建立和形成學(xué)校“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制，提出具體舉措。（三）保持高壓態(tài)勢(shì)，開展集中整治。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，保持狠剎“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)。加大查辦腐敗案件工作力度。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和群眾監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，加大自查案件力度，嚴(yán)格審查和處臵黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。特別要嚴(yán)查黨的十八大后仍然不收斂不收手，問題反映集中，群眾反映強(qiáng)烈，吃拿卡要以及破壞教育事業(yè)發(fā)展環(huán)境的干部，做到有問題就查、有苗頭就打。查處實(shí)行“一案三查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任。加大作風(fēng)建設(shè)力度。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化整風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”者堅(jiān)持零容忍原則，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起。認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)，持續(xù)抓好問題整改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈 的突出問題要列出清單、明確責(zé)任、掛牌督辦。結(jié)合2014工作總結(jié)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”。2015年一季度，黨支部將對(duì)學(xué)校整改落實(shí)工作情況開展專項(xiàng)檢查。開展三方面六個(gè)專項(xiàng)整治。圍繞作風(fēng)建設(shè)的突出問題和學(xué)校管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開展3方面6個(gè)專項(xiàng)整治：一是在工作作風(fēng)方面，開展工作紀(jì)律專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處遲到早退、紀(jì)律松懈、推諉扯皮、懶政庸政的問題；開展服務(wù)群眾專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。二是在隊(duì)伍建設(shè)方面，開展黨員表率示范作用專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部在學(xué)習(xí)調(diào)研、履職盡責(zé)、破解難題中的先鋒模范作用。三是在教育管理方面，開展教育依法行政專項(xiàng)整治和教育“亂收費(fèi)”專項(xiàng)整治。（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，大力刷新吏治。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的管黨治黨方針，嚴(yán)肅整治“為官不廉、為官不為”問題，切實(shí)加強(qiáng)干部日常管理，營造公道正派、弊革風(fēng)清的用人環(huán)境。嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律。強(qiáng)化黨章意識(shí)，抓好黨章學(xué)習(xí)教育，規(guī)范落實(shí)“一課三會(huì)”制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)為樣板，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，開好黨支部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，把黨員干部的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場作為日常管理監(jiān)督干部和考核識(shí)別干部的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅整治“為官不廉、為官不為”問題。按照縣委及教科局統(tǒng)一部署，通過清查檔案、談話了解、組織考察等途徑，打好“三個(gè)一批”組合拳，即甄別一批不廉潔的干部，退出一批不作為的干部，掌握一批聽黨話跟黨走、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、敢作為能作為善作為的好干部。嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的平時(shí)考核，把干部日常表現(xiàn)、作風(fēng)狀況作為考核重要內(nèi)容，經(jīng)常了解情況，做好綜合研判。完善和落實(shí)干部談心談話機(jī)制，本著關(guān)心干部、保護(hù)干部的目的，用好日常談話、任免談話、專題談話、干部約談、提醒談話、誡勉談話等管理監(jiān)督手段，運(yùn)用信訪舉報(bào)查核成果，對(duì)干部中出現(xiàn)的不良苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示，對(duì)存在問題嚴(yán)肅處理。（五）實(shí)施“六權(quán)治本”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持法治思維和法治方式，按照“六權(quán)治本”的思路，扎緊制度籠子，確保權(quán)力規(guī)范、公開、透明、廉潔運(yùn)行。依法確定權(quán)力。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確設(shè)定處室職責(zé)以及辦理?xiàng)l件、程序、期限和監(jiān)管方式等。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查和合法性審查制度。逐步建立健全負(fù)面清單管理制度?？茖W(xué)配臵權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管行政審批、財(cái)務(wù)、干部人事、建筑工程、物資采購等具體工作，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)科學(xué)運(yùn)行的權(quán)力制衡機(jī)制。按照學(xué)校總體要求，結(jié)合單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵與職能調(diào)整，合理配臵各處室職權(quán)，形成項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督各環(huán)節(jié)相互分離、相互制衡的機(jī)制，有效化解權(quán)力行使中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。制度約束權(quán)力。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格重大行政決策程序，完善法律顧問制度，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，完善公民參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，制度執(zhí)行不到位甚至形同虛設(shè)的問題，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。陽光行使權(quán)力。依法確定公開的事項(xiàng)和范圍，按照“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則，進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開制度。全面梳理完善學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)撥付、鑒定驗(yàn)收等重點(diǎn)工作流程，公開權(quán)力運(yùn)行流程，規(guī)范公開程序，明確公開時(shí)限，努力做到制度規(guī)范、服務(wù)完備、功能齊全、公開透明、廉潔高效。合力監(jiān)督權(quán)力。拓寬監(jiān)督途徑，完善監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和處室主要負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，充分發(fā)揮各項(xiàng)制度的監(jiān)督功能。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定，有效制衡權(quán)力，防止越權(quán)、濫權(quán)、擅權(quán)問題發(fā)生。嚴(yán)懲濫用權(quán)力。探索建立權(quán)力運(yùn)行痕跡管理制度，使違規(guī)、違紀(jì)、違法等濫用權(quán)力行為有據(jù)可查、有責(zé)可追、有罪可懲。對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時(shí)談話提醒、誡勉、教育，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)；對(duì)已形成事實(shí)并造成嚴(yán)重后果的，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)；涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)。（六）全面深化改革，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。通過全面深化改革，破除各種影響教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，鏟除滋生腐敗問題的土壤和條件，解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)教育優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育困難家庭兒童資助政策；落實(shí)義務(wù)教育“學(xué)生營養(yǎng)餐”供給保障機(jī)制，使學(xué)生每天都能吃到“可口”的營養(yǎng)餐，健康成長。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持依法治理、綜合治理、源頭治理，依法解決影響學(xué)校和諧穩(wěn)定的突出問題和深層次問題，依法妥善處臵群眾信訪和訴求事項(xiàng)。校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)每周領(lǐng)導(dǎo)值周制度，每月到包年級(jí)了解掌握工作情況，對(duì)師生反映的問題高度重視、親自落實(shí)，對(duì)師生反映的困難積極協(xié)調(diào)、努力解決。嚴(yán)格落實(shí)安全教育第一責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，排查和化解矛盾糾紛，營造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。（七）突出承諾踐諾，促進(jìn)工作落實(shí)。通過開展承諾踐諾活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高執(zhí)行力和服務(wù)力，為弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣營造良好環(huán)境。公開承諾階段。黨支部及個(gè)人要圍繞本單位以及個(gè)人的實(shí)際情況，圍繞省委十屆六中全會(huì)、中央和省市重大部署，圍繞“四大戰(zhàn)略”、八項(xiàng)重點(diǎn)，圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定、民生改善，以及遵守組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重點(diǎn)內(nèi)容，提出承諾的具體事項(xiàng)、工作目標(biāo)、辦理時(shí)限等，并通過公開欄等形式向社會(huì)公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開性和透明度。嚴(yán)格踐諾階段。黨支部和個(gè)人要根據(jù)承諾事項(xiàng)制定具體踐諾措施和辦法，明確每一個(gè)承諾事項(xiàng)的責(zé)任人，建立工作臺(tái)賬，確保承諾事項(xiàng)件件有著落、事事有結(jié)果?？己嗽u(píng)諾階段。黨支部要認(rèn)真總結(jié)承諾踐諾情況，由單位“一把手”作公開述職，接受監(jiān)督。要組織由“兩代表一委員”、群眾代表、民主人士等組成的考核評(píng)諾小組對(duì)本單位履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、完成任務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)比，并公開通報(bào)評(píng)選結(jié)果，對(duì)踐諾措施落實(shí)不到位、完成任務(wù)不及時(shí)的，要責(zé)令限期落實(shí)整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、