【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 衛(wèi)生與職業(yè)病標(biāo)準(zhǔn)》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部 衛(wèi)生部)人身損害受傷人員誤工損失日評(píng)定準(zhǔn)則（GA／T 521－2004）公安部最高人民法院關(guān)于審理刑事案件中涉及人體損傷殘疾程度鑒定如何適用鑒定標(biāo)準(zhǔn)問題的請(qǐng)示的批復(fù)的通知（[2010]刑他字第43號(hào)）（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇）北京市高級(jí)人民法院：你院京高法[2010]43號(hào)《關(guān)于審理刑事案件中涉及人體損傷殘疾程度鑒定如何適用鑒定標(biāo)準(zhǔn)問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：對(duì)于你市法院審理刑事案件中涉及人體損傷殘疾程度的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，在新的國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，除職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定、道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定等有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鑒定外，其他情況下可由你院酌情確定統(tǒng)一適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。此復(fù)。中華人民共和國(guó)最高人民法院二0一0年五月五日民事審判中人身損害賠償案件中傷殘?jiān)u定應(yīng)適用什么標(biāo)準(zhǔn)作者：崔丕喜發(fā)布時(shí)間：20081106 16:58:24隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們交往的頻繁，人民法院受理的人身損害賠償案件呈上升趨勢(shì)，在這些案件中當(dāng)事人往往會(huì)申請(qǐng)傷殘鑒定和請(qǐng)求傷殘賠償，導(dǎo)致涉及人身損害傷殘鑒定和賠償案件也日漸增多。在我國(guó)司法實(shí)踐中，最早涉及人身損害賠償問題的切入點(diǎn)是傷殘?jiān)u定問題，但目前我國(guó)沒有制定出統(tǒng)一的《人體損傷致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)多樣，對(duì)這類案件該依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)評(píng)殘和賠償，各地做法不一，以致影響了法律的統(tǒng)一性、公正性和嚴(yán)肅性。因此有必要對(duì)何種情形適用何種評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。首先我們應(yīng)了解一下傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)的種類及適用范圍。我國(guó)人身傷害傷殘鑒定大致有以下幾種：刑事傷害傷殘鑒定、交通事故傷殘鑒定、職工工傷與職業(yè)病致殘鑒定、人身保險(xiǎn)傷殘鑒定、醫(yī)療事故傷殘鑒定、殘疾人殘疾程度評(píng)定、其他意外傷害傷殘鑒定等。相應(yīng)地，國(guó)家有關(guān)部門分別制定了不同的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)，分別適用不同的對(duì)象。各種傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)(包括工傷、交通事故、醫(yī)療事故、人身損害、犯罪等傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn))及適用范圍如下：1.《人體輕微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（1996年7月25日公安部發(fā)布，1997年1月1日實(shí)施）適用于一切違反民法通則和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》造成的輕微損害。2.《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（1990年6月20日最高法 最高檢 公安部 司法部發(fā)布，1990年7月1日起實(shí)施）適用于《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的傷害他人身體健康的法醫(yī)學(xué)鑒定。3.《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（1990年3月29日司法部 最高法 最高檢 公安部發(fā)布，1990年7月1日實(shí)施）；適用于《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的重傷的法醫(yī)學(xué)鑒定。4.《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》（公安部發(fā)布，2002年12月1日實(shí)施）適用于道路交通事故受傷人員的傷殘程度評(píng)定。5.《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2002年7月31日衛(wèi)生部發(fā)布，2002年9月1日實(shí)施）；本標(biāo)準(zhǔn)列舉的情形是醫(yī)療事故中常見的造成患者人身損害的后果。本標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)療事故一級(jí)乙等至三級(jí)戊等對(duì)應(yīng)傷殘等級(jí)一至十級(jí)。6.《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)／gbt15499－1995）規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對(duì)應(yīng)的損失工作日數(shù)值。適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。7.《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》（gb／t16180－1996，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1996年3月14日批準(zhǔn)，1996年10月1日實(shí)施已經(jīng)被GB/T161802006代替）；勞動(dòng)能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)分級(jí)GB/T 161802006國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局2006年5月1日實(shí)施適用職工在職業(yè)活動(dòng)中因工負(fù)傷和因職業(yè)病致殘程度的鑒定。8.《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（2002年4月5日勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布，同日實(shí)施）；職工非因工傷殘或因病需進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，對(duì)其身體器官缺損或功能損失程度的鑒定。9.《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（司法部發(fā)布，2004年4月14日實(shí)施）適用于《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的“故意傷害他人身體的”、“致人重傷的”、（含“造成嚴(yán)重殘疾的”）和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的“造成輕微傷害的”損傷程度評(píng)定。10.《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（最高人民法院制定，自2005年1月1日起實(shí)施該鑒定標(biāo)準(zhǔn)）適用于除法律、法規(guī)已明確規(guī)定適用其他有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)以外的所有涉及人身損害賠償?shù)陌讣?1.《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（民政部 勞動(dòng)和社會(huì)保障部 衛(wèi)生部 解放軍總后勤部發(fā)布）；現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公（含職業(yè)?。┲職埖燃?jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由重至輕分為110級(jí)，其中，16級(jí)同時(shí)適用于因病致殘的義務(wù)兵和初級(jí)士官。12.《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試用）》（中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布）適用一切自然人。其中只有《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱工傷標(biāo)準(zhǔn)）和《道路交通事故受傷人員評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)為傷殘?jiān)u定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其余為部門標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)定。傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)多樣存在的問題：在人身損害賠償案件中涉及人體損傷致殘等級(jí)鑒定時(shí)，無相應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傷殘程度鑒定，各鑒定機(jī)構(gòu)不同的鑒定人員常根據(jù)自己的喜好、關(guān)系的遠(yuǎn)近來隨意適用各行業(yè)、地方等的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的鑒定機(jī)構(gòu)得到當(dāng)事人好處就按傷殘級(jí)別高的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。由于這些鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍不一致，且有的條款不明確，內(nèi)容上存在相互沖突，形成的鑒定結(jié)論偏差較大，如青年脾切除，如果按《GB/T16180——1996職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傷殘鑒定，其結(jié)果可達(dá)傷殘五級(jí)。而如果按《GB18667——2002道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，其結(jié)果卻是八級(jí)傷殘。兩者結(jié)果相差三級(jí)。這種混亂局面使案件的承辦人員無所適從，意見很大，社會(huì)各界對(duì)此也多有議論。人身損害賠償傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)直接影響到賠償數(shù)額，關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益和社會(huì)和諧。當(dāng)事人事先取證，往往要求使用對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)，均采取避輕就重的方法，以獲得更多的賠償數(shù)額總體來看，《交通事故》標(biāo)準(zhǔn)要比《職工工傷》標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。比如，同樣的“骨折內(nèi)固定術(shù)后無功能障礙者”，按照《交通事故》標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)不上傷殘，但按照《職工工傷》標(biāo)準(zhǔn)卻可以構(gòu)成9級(jí)傷殘。對(duì)于司法鑒定機(jī)構(gòu)來說，客觀上也對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)更是無所適從。一些鑒定機(jī)構(gòu)在接受法院委托時(shí)，明確要求法官指定應(yīng)適用的標(biāo)準(zhǔn)，這就為法官左右司法鑒定提供了便利。為了解決實(shí)踐中存在的以上問題，有些地方法院自行規(guī)定，除交通事故致殘適用《交通事故》標(biāo)準(zhǔn)、職工工傷和職業(yè)病致殘適用《職工工傷》標(biāo)準(zhǔn)以外，其他的損傷致殘有條件地比照《職工工傷》標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定只是權(quán)宜之計(jì)，實(shí)踐中常常引發(fā)爭(zhēng)議，且只對(duì)法院系統(tǒng)有約束力，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)沒有約束力。有時(shí)即使評(píng)殘，也只是參照其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。對(duì)方當(dāng)事人往往以不是此類損傷（如工傷等）予以抗辯而要求用其它標(biāo)準(zhǔn)重新鑒定。現(xiàn)階段，各鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)人身損害傷殘程度的鑒定適用較多的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)是公安部發(fā)布的《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)。在司法實(shí)務(wù)中，對(duì)于這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，除對(duì)道路交通事故受傷人員、職工工