【文章內(nèi)容簡介】 風(fēng)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作（2）建立農(nóng)民自我管理、自我約束機制（3）采用多種形式豐富農(nóng)民精神文化生活（4）樹立典型，全面推進**鎮(zhèn)新農(nóng)村的管理民主化建設(shè)（1）強化教育培訓(xùn)，切實提高民主管理的自覺性（2）明確主要事項，切實增強民主管理的針對性（3）健全組織網(wǎng)絡(luò)，切實做到全員參與民主管理（4）實行多層互動，切實提高民主管理的運行效果（5）加強監(jiān)督約束，切實保障民主管理順利實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實施方案（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃（2）統(tǒng)籌文化教育。①統(tǒng)籌教師待遇。②統(tǒng)籌教育布局（3）統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生。①完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。②多渠道解決醫(yī)護人員不合理配置問題。③進一步加大醫(yī)療衛(wèi)生的資金投入。（4）統(tǒng)籌社會保障六、**鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的對策措施**鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需解決的問題（1）資金問題社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項工作量大、周期長、投入多的工程，資金籌措是關(guān)鍵，需要充分調(diào)動各方面的積極性，多方籌資。目前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟實力普通較弱，如此龐大的工程，單靠農(nóng)戶自籌遠不能滿足農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需資金，同時不少農(nóng)戶不愿對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進行投入。如果片面加大建設(shè)力度，全面開展建設(shè)，那么資金嚴(yán)重不足，勢必導(dǎo)致?lián)p農(nóng)傷農(nóng)的事件發(fā)生，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此，可按“財政 農(nóng)戶 銀行”的模式籌集資金，三方各解決一部分。另外，可以實施土地流轉(zhuǎn)，盤活土地資源獲取資金，補充農(nóng)村建設(shè)資金不足。（2）科學(xué)規(guī)劃問題農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與各個村的實際相結(jié)合，不能搞一刀切，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，分類實施。（3）土地利用問題要本著土地集約、高效利用的原則，少占土地，多占空間，提高土地的利用率。（4）消費水平問題農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善應(yīng)考慮農(nóng)民的消費承受能力。如電話線、有線電視、計算機網(wǎng)絡(luò)接進村莊，農(nóng)民使用很方便，但不能強制使用。只能在生產(chǎn)發(fā)展，收入增加的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)民的消費水平，讓其主動接受。（5）農(nóng)民意愿問題進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在方案選擇和實施途徑上，要尊重農(nóng)民意愿。（6）污染問題**境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，蘊藏著大量的煤炭和石灰石等資源。建有多家煤礦、焦化廠、水泥廠、火力發(fā)電廠等企業(yè)，這些企業(yè)排出的“三廢”給周邊環(huán)境帶來一定的污染。目前，要解決粉塵污染問題，可以對貨場實施半封閉、封閉管理，并定時灑水，防止粉塵飛揚；對礦物運輸車輛進行遮蓋處理；另外，對生產(chǎn)企業(yè)還須實行技術(shù)改造，降低“三廢”排放，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。**鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的對策措施（1）統(tǒng)一思想**鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項涉及面廣、建設(shè)期長、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，各級黨和政府都應(yīng)有一個清醒認(rèn)識。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；要縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)均衡發(fā)展，保持社會的長治久安；要提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平，建立和諧農(nóng)村社會。（2）加強領(lǐng)導(dǎo)**鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)要明確建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的和意義，要探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方法和途徑，要身體力行去參與和組織**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造一個良好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織氛圍。首先各級黨政干部要深入基層調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題；其次要組織制定不同層次不同地域的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；第三要統(tǒng)一部署、分步實施、真抓實干、求真務(wù)實，組織和領(lǐng)導(dǎo)好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的具體實踐；第四要認(rèn)真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，積極尋求解決的方法；第五要善于總結(jié)新經(jīng)驗、認(rèn)識新事物、樹立新典型，以點帶面，全面推進**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（3）培訓(xùn)教育首先，必須加強對干部和基層工作者的培訓(xùn)教育；其次，要做好對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)教育，用社會主義新農(nóng)村美好前景來激勵他們積極配合，提高他們的思想認(rèn)識水平和覺悟，促成社會主義新農(nóng)村建設(shè)早日成功。（4）科學(xué)規(guī)劃在不同區(qū)域、不同鄉(xiāng)村制定發(fā)展規(guī)劃時必須考慮以下因素：第一是資源因素，包括土地資源、水電資源、生物資源，這是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；第二是市場環(huán)境，包括鄉(xiāng)村的區(qū)位、交通狀況、產(chǎn)品生產(chǎn)地與市場的距離、產(chǎn)品的市場需求量、市場價格變化趨勢等，這是選擇產(chǎn)業(yè)的重要依據(jù)；第三要考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟發(fā)展是一個逐漸積累的過程，不能脫離經(jīng)濟現(xiàn)狀去選擇項目，不能超過農(nóng)戶的經(jīng)濟承受能力去超前發(fā)展；第四要考慮農(nóng)民的綜合素質(zhì)。（5）分類指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這是對新農(nóng)村面貌的完整描述，是一個目標(biāo)系統(tǒng)。分類指導(dǎo)體現(xiàn)在三個方面：一是對不同區(qū)域特征下的鄉(xiāng)村，進行有針對性的指導(dǎo)，不同區(qū)域的鄉(xiāng)村應(yīng)有不同的建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)；二是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的選擇進行分類指導(dǎo)，可按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等不同類別，從規(guī)劃上、技術(shù)上、管理上、經(jīng)營上進行指導(dǎo)；三是對農(nóng)村公共設(shè)施、住房、庭院等實施指導(dǎo)，考慮實用性與經(jīng)濟性相結(jié)合，要求達到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；四是對農(nóng)村的精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進行指導(dǎo)。通過分類指導(dǎo)，實現(xiàn)目標(biāo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、均衡、統(tǒng)一。（6）合理移民村落分布零散，村民居住分散，少數(shù)地方居住環(huán)境惡劣，影響**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局。對生存條件太惡劣的鄉(xiāng)村，必須結(jié)合各村實際，區(qū)別對待，有步驟地、分批地進行移民。（7）加大投入農(nóng)村的經(jīng)濟是很脆弱的，它需要外部力量的注入。在**鎮(zhèn)，許多農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，要順利推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有一定難度，這就需要政府從各方面給予引導(dǎo)和扶持。首先是資金上的扶持，許多農(nóng)戶有強烈的致富愿望，有些農(nóng)戶可能選中了發(fā)展的項目，無奈自有資金不足而無法啟動。對這些農(nóng)戶，應(yīng)該為他們出謀劃策，通過短期的、長期的，專項的、銀行貸款的、社會的，有償?shù)?、無償?shù)摹?yōu)惠的等多種渠道籌集資金，要盡一切努力幫助貧困農(nóng)戶解決項目啟動資金問題，幫助農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟以盡快擺脫貧困。在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)民做出了巨大貢獻，現(xiàn)在城鄉(xiāng)貧富懸殊越來越大，政府在宏觀政策上要有切實可行的措施，從財政支出上安排專項資金扶持農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。其次要加大對農(nóng)村的科技投入，加快農(nóng)村實用技術(shù)的研究、推廣，加強對農(nóng)民的各種培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握與生產(chǎn)相關(guān)的實用技術(shù)，提高農(nóng)民的謀生能力。第三要加強對農(nóng)村的人才支持力度，從政策上鼓勵有技術(shù)、有專長、懂管理、善經(jīng)營的各類專門人才到農(nóng)村去發(fā)展事業(yè)。在相對封閉、落后的山區(qū)農(nóng)村，要有意識有目的的培育一批技術(shù)能手或?qū)I(yè)大戶，以對一般農(nóng)戶起示范帶動作用。在當(dāng)前形勢下，推出對農(nóng)村的優(yōu)惠政策，以工補農(nóng)，加大投入，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。（8）政策配套政策對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有很強的引導(dǎo)性。針對**鎮(zhèn)的實際，要推出有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政、稅收政策；推出有利于優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)集約化經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)政策；推出有利于發(fā)展農(nóng)村教育、人才流向農(nóng)村的各種優(yōu)惠政策；建立公共財政對農(nóng)村的服務(wù)體系；建立農(nóng)村自身的社區(qū)服務(wù)體系；建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。（9）龍頭帶動為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，要積極培育扶持專業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)大戶，使他們成為農(nóng)村脫貧致富的帶頭人。對村中的能人要進行鼓動激勵，主動幫助他們選項目，從資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施上進行扶持，從管理、經(jīng)營、市場等方面為其排憂解難，使他們盡快成長起來，成為技術(shù)骨干、經(jīng)營能手、致富標(biāo)兵。用事實說話，用發(fā)生在農(nóng)民身邊活生生的例子去開導(dǎo)農(nóng)民，使更多的農(nóng)民從中受到啟發(fā)，不再為產(chǎn)業(yè)發(fā)展猶豫不決。通過模仿、學(xué)習(xí)，讓更多的農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。同時依托以專業(yè)大戶和產(chǎn)業(yè)大戶為骨干、一般農(nóng)戶為成員的經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的對接。在條件成熟的情況下，可以把專業(yè)大戶或產(chǎn)業(yè)大戶培育成龍頭企業(yè)，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建，實行公司化運作。（10）全面發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們要通過以點帶面，實現(xiàn)全面發(fā)展。在不久的將來我們要實現(xiàn)五通（通路、通水、通電、通話、通網(wǎng)絡(luò)）、五有（有標(biāo)準(zhǔn)房、有垃圾填埋場、有聚會館、有娛樂活動場、有社會服務(wù)網(wǎng)），讓農(nóng)村成為“童年有所樂、少年有所教、青年有所學(xué)、中年有所事、老年有所養(yǎng)”的社會主義新農(nóng)村第三篇：社會主義新農(nóng)村研究關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告以嶧城區(qū)新農(nóng)村建設(shè)為例為了進一步地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，更好地培養(yǎng)自己的人生觀、世界觀，弘揚社會主義新風(fēng)尚，于是我開展以“如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動,就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下調(diào)查日期：2013年調(diào)查地點：山東省棗莊市嶧城區(qū)調(diào)查單位：青海省青海大學(xué)調(diào)查人員：一、嶧城區(qū)的基本情況嶧城區(qū)是棗莊市轄區(qū)，棗莊中心城區(qū)的組成部分。位于山東省南部，是鑲嵌在穌、魯、豫、皖交界的淮海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心位置的一塊綠色寶石。它北靠棗莊，南通徐州，西接微山湖，東望大海，20104國道縱貫?zāi)媳保┖即筮\河穿境而過。“中國第一”的嶧縣萬畝石榴園就坐落在其中，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，34萬人。氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)性氣候區(qū)。四季分明，季風(fēng)明顯，雨熱同季。因愛黃海氣候的影響，東風(fēng)較多，但大陸海洋性氣候不夠典型。二、過去的嶧城區(qū)經(jīng)濟形式單一，經(jīng)濟主要依賴農(nóng)業(yè)，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，勞動力素質(zhì)低，思想觀念落后，基礎(chǔ)設(shè)施落后，學(xué)校建設(shè)落后，醫(yī)療設(shè)備落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平較低，作物種植成本高，農(nóng)村經(jīng)濟增長方式較為落后，經(jīng)濟發(fā)展為粗放型發(fā)展。三、現(xiàn)狀近幾年來，嶧城區(qū)的廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了新態(tài)勢，經(jīng)濟建設(shè)的前景逐步明朗。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步 改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。（一）生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高2003年開始規(guī)劃建設(shè)了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并被批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，目前，起步區(qū)面積已達4平方公里,累計入園項目達到71個，其中過千萬元項目48個，過億元項目11個。，農(nóng)民人均純收入達到4610元。2006年。同時，全區(qū)堅持每年培育10個民營強企的目標(biāo)不動搖，。（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，全部實現(xiàn)村村通目標(biāo)。村村通自來水工程已完成投資6980萬元，全區(qū)100%的行政村通上了自來水。村村通有線電視工程已完成投資680余萬元，75個村通上了有線電視。擴大農(nóng)村低保及農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面，農(nóng)村居民有230戶、789人享受了最低生活保障；征繳農(nóng)村養(yǎng)老保險金71萬元，新辦養(yǎng)老保險400余人。有效地解決了群眾因病致貧、因病返貧問題。，新建農(nóng)村學(xué)校37所，已竣工31所，，極大改善了農(nóng)村辦學(xué)條件；經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程，市、興建經(jīng)營性項目完成投資2298萬元。25個經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟收入均已超過或接近2萬元，有的村已經(jīng)提前完成了年集體增收3萬元的任務(wù)目標(biāo)，2520 個農(nóng)戶初步走上了致富奔康之路。（三）農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，文化生活豐富多彩隨著 農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，全區(qū)培養(yǎng)法律大專學(xué)歷村干部、法律明白人。值得一提的是這一做法在中央電視臺《新聞聯(lián)播》和省電視臺播出。農(nóng)民素質(zhì)普遍增強，不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，、不同專業(yè)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，三分之一以上的農(nóng)民掌握了1—2門實用技術(shù)，5000多名農(nóng)民成為科技致富帶頭人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及，并將這些新技術(shù)充分應(yīng)用到實際的生產(chǎn)生活過程中，取得了很大的成就。其次，在廣大的農(nóng)民中開展豐富多彩的文化活動。比如在2012年春節(jié)，為喜迎龍年，嶧城區(qū)精心組織了一系列文化活動，為農(nóng)民群眾提供了豐富多彩的精神文化產(chǎn)品，營造出喜慶祥和的新春節(jié)日氛圍。民間莊戶劇團、鄉(xiāng)村業(yè)余文藝隊伍，以群眾喜聞樂見的舞龍、舞獅、撐旱船、踩高蹺、獨桿轎等民間表演形式為主要形式，贏得群眾陣陣喝彩，廣大群眾在歡聲笑語中憧憬著龍年的幸福美好。不少鎮(zhèn)（街）還把惠民文藝演出、書畫攝影圖書展覽等群眾喜聞樂見的精神產(chǎn)品送到農(nóng)村、社區(qū)，如陰平鎮(zhèn)及棗莊書畫院的書畫家把春聯(lián)、書畫作品等免費贈送給父老鄉(xiāng)親。具體為底閣鎮(zhèn)舉辦了全鎮(zhèn)首屆農(nóng)民運動會和民間劇團唱大戲活動；吳林辦事處舉辦了歌詠比賽、拔河比賽等活動；壇山辦事處舉辦了獅子龍燈表演、書畫展、青年歌舞會；榴園鎮(zhèn)白廟村、南棠陰村舉辦了農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、舞龍舞獅、歌詠比賽等活動；陰平鎮(zhèn)夕陽紅文化娛樂中心送戲進農(nóng)村巡回表演10場；古邵鎮(zhèn)農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)舉辦了文藝聯(lián)歡、籃球比賽等活動；峨山鎮(zhèn)舞獅舞龍隊到各村進行表演。古邵鎮(zhèn)50多人的獅子龍燈隊、徐樓社區(qū)藝術(shù)團、榴園朱村莊戶劇團、吳林亂溝居農(nóng)民劇團等到各村巡回表演，為農(nóng)民群眾送去歡歌笑語。（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)實現(xiàn)新突破。堅持抓先進、抓示范與抓后進、抓整頓并舉，突出抓好班子軟弱村的整頓，特別是通過在農(nóng)村開展黨的先進性教育活動，村級組織整體戰(zhàn)斗力明顯增強。嚴(yán)格控制村干部職數(shù)設(shè)置，%。大力實施農(nóng)業(yè)科技“兩個一”工程（為每個村培養(yǎng)一名農(nóng)業(yè)科技大專生黨員，每戶培養(yǎng)一名農(nóng)業(yè)科技明白人），首批120余名農(nóng)業(yè)大專生黨員已經(jīng)畢業(yè)，3—4年內(nèi)可實現(xiàn)每戶一個科技明白人的目標(biāo)。廣泛推行“四步議事制”（群眾問事、集中議事、及時辦事、定期評事），提高了民主管理、村民自治的水平，有效化解了基層矛盾，群眾滿意率達90%以上。在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部 群眾法律意識法制觀念普遍增強，各村全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延 伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。（五）、積極發(fā)展旅游業(yè)近年來，建立了冠世榴園、石榴園仙人洞景區(qū)、青檀寺景區(qū)、榴園人家“農(nóng)家樂”餐館、旅游商品生產(chǎn)廠家、旅游購物商店等包括食、住、行、游、購、娛等六要素的旅游產(chǎn)業(yè)體系且呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，2006年接待旅游人數(shù)60余萬人次，接待游客人數(shù)和旅游直接收入分別比上年增長10 %和12%，創(chuàng)歷史最高水平?，F(xiàn)在的棗莊旅游已基本形成了以抱犢崮、熊耳山、冠世榴園、微山湖濕地為代表的觀光旅游產(chǎn)品，以盈泰溫泉度假村、漢諾葡萄酒莊為代表的休閑度假產(chǎn)品。以滕州“一塔六館”、匡衡祠、市博物館為代表的文化旅游產(chǎn)品。三、總結(jié)綜上所述，可見我區(qū)社