【文章內容簡介】 實際需要成立由組織部、人勞局、財政局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會發(fā)展局和街道分管領導等為成員的社工委領導班子，對全區(qū)“兩新”組織黨建工作進行統(tǒng)一的業(yè)務指導。同時在區(qū)范圍內設立一個企業(yè)黨工委，具體負責區(qū)屬、規(guī)模比較大的非公企業(yè)黨建工作，在街道和社區(qū)分別成立社會工作黨委、社區(qū)服務站，具體負責所屬“兩新”組織黨建工作。（二）工作機制街道所屬非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨組織隸屬于街道社會工作黨委。在街道黨工委的統(tǒng)一領導下建立由社會工作黨委、社區(qū)黨組織、“兩新”組織黨組織組成的一個堡壘三級聯(lián)動的“1+3”領導體制，實現(xiàn)對社區(qū)各種組織和各項工作的領導、指導和協(xié)調。相對原來的街道黨工委體制而言，新的“1+3”領導體制通過吸納區(qū)域各類黨組織的代表參加，更具有區(qū)域代表性。在“兩新”組織，采取聯(lián)合組建、掛靠組建、園區(qū)聯(lián)建等方式，加強統(tǒng)一領導，即根據(jù)投資主體類別,按照日韓、歐美、港臺、民營四大序列成立了四個企業(yè)聯(lián)合黨委。對黨員人數(shù)少于3人或黨員人數(shù)達到3人但沒有書記合適人選的企業(yè)，采取建立聯(lián)合黨支部的方式進行組織覆蓋；對部分規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的街道所屬企業(yè)，采取掛靠社區(qū)黨組織的方式推進企業(yè)黨建工作；對功能園區(qū)，按照“行業(yè)相近、便于活動”原則，建立園區(qū)黨組織，推動傳統(tǒng)的“單位建黨”模式向動態(tài)開放的“區(qū)域建黨”模式轉變。同時，建立黨建工作指導員制度，成立專兼職相結合的黨建工作指導員隊伍，每年從機關選派優(yōu)秀黨務干部，從社會上招聘專職人員到“兩新”組織擔任黨建工作指導員。通過從組織體制上打破單位、社區(qū)、“兩新”黨組織之間的分割，能夠從更大的范圍上在工作上進行統(tǒng)籌、力量上進行整合、體系上更加系統(tǒng)，以區(qū)域為基礎打造黨建共同體，增強了黨組織的區(qū)域統(tǒng)籌能力。四、職責分工為深入推進2011年的黨建工作目標，黨工委形成“組織部統(tǒng)籌協(xié)調，兩街道黨工委分片突破，其他部門配合支持，機關干部全員參與”的“兩新”黨建工作推進機制。：承擔“兩新”黨建工作組辦公室職能，負責統(tǒng)籌、協(xié)調全區(qū)“兩新”組織黨建工作，負責推動與相關部門共同組織開展全區(qū)“兩新”黨建“集中攻堅月”活動。、白楊兩街道黨工委：承擔轄區(qū)范圍內新經(jīng)濟和新社會組織“兩新”黨建工作。：負責配合社工委拓展轄區(qū)“兩新”組織的黨建工作。五、工作原則堅持以區(qū)域化黨建工作為主線，推動兩新組織黨建工作的有序推進，關鍵是要有一個聯(lián)建聯(lián)動的機制。實踐中，開發(fā)區(qū)注意打破條塊分割，突破管轄壁壘，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨體制的共建聯(lián)建。堅持黨工共建、黨群聯(lián)建原則。企業(yè)黨工委與開發(fā)區(qū)總工會、團工委、婦工委實行合署辦公，統(tǒng)盤負責對企業(yè)黨組織、工會和群眾團體的建設、管理和指導工作。分類指導、注重實效的原則。針對各類非公企業(yè)、新社會組織的特點和具體情況，堅持標準，保證質量，積極穩(wěn)妥，從易到難，成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，使黨組織的組織較快覆蓋到更多黨員青年。統(tǒng)籌兼顧、大膽創(chuàng)新的原則。根據(jù)兩新組織的實際情況，找準“兩新”組織本質需求和黨組織工作載體之間的結合點，以有利于覆蓋和影響區(qū)內企業(yè)為原則，積極探索園區(qū)建黨組織、產(chǎn)業(yè)鏈建黨組織、公寓建黨組織、行業(yè)建黨組織、樓宇建黨組織等建黨組織途徑，并積極運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信技術手段推動黨建創(chuàng)新。以服務促建設、以服務求活躍的原則。堅持眼睛向下，重心下移，凝聚全區(qū)力量，實現(xiàn)優(yōu)勢資源向基層“兩新”組織傾斜，從派駐專兼職黨建指導員、黨務干部等多方面推出切實舉措，加強基層黨組織建設，活躍黨組織的工作。屬地管理、行業(yè)相近、區(qū)域化推進的原則。按照有利于鞏固黨建工作成果、有利于提升黨組織活力的思路，地域相鄰、行業(yè)相近、方便活動，切實根據(jù)每個“兩新”組織的具體情況來確定其組織關系歸屬，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，帶動一批。充分發(fā)揮屬地黨組織的優(yōu)勢，不斷探索建立大黨建視野下的黨組織區(qū)域化工作新格局。六、工作內容（一）探索多種黨建組織模式根據(jù)非公企業(yè)和新社會組織分布特點，積極探索聯(lián)合組建、掛靠組建、園區(qū)聯(lián)建等方式，依托園區(qū)建黨組織、樓宇建黨組織、片區(qū)建黨組織、市場建黨組織、產(chǎn)業(yè)鏈建黨組織、協(xié)會建黨組織等各種建黨組織的模式，努力實現(xiàn)黨組織有效覆蓋。（二）加強黨的隊伍建設選好黨組織負責人，加強領導統(tǒng)籌。為使兩新組織黨建取得實效，在加強組織部門的領導與統(tǒng)籌的基礎上，還要加強人、財、物等方面的保障及技術方面的支持。要選好配強黨組織負責人，除了在本企業(yè)黨員中選拔，通過公開選拔、下派、外請等方式，選準配強黨組織書記。探索向非公企業(yè)選派專兼職結合的黨務干部的路子，面向社會招募專職黨務工作者到企業(yè)擔任黨組織專職負責人，充分發(fā)揮退居二線黨組織領導的組織工作優(yōu)勢，調動社會各層面黨員志愿者積極性，挖掘區(qū)內高校黨建隊伍的優(yōu)質資源，從中選派人員到企業(yè)兼任黨組織書記或黨建工作指導員，進一步充實和加強非公企業(yè)黨組織帶頭人隊伍。加強黨組織干部的推薦選拔工作。在“兩新”黨組織建立初期，黨組織的負責人可由上級黨組織直接任命產(chǎn)生。在黨組織正常運轉后，要逐步推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗等多形式的黨組織干部選拔機制。加強黨組織干部隊伍建設。注重在經(jīng)營、生產(chǎn)、研發(fā)、管理等重要崗位的青年負責人或業(yè)務骨干中選拔黨組織的干部，努力把思想作風端正、業(yè)務素質過硬、在黨員中有較高威信、適合做黨建工作的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織的崗位上來。開展“兩新”黨組織干部培訓工作，切實提升“兩新”黨組織干部隊伍的工作能力和工作水平。加強黨員隊伍建設。關心“兩新”組織黨員的思想、工作、學習和生活情況，加強黨員的思想政治教育和業(yè)務知識培訓，不斷強化黨組織對“兩新”組織黨員的管理和服務，努力提高“兩新”組織黨員的職業(yè)文明和業(yè)務技能，幫助黨員在生產(chǎn)實踐中成長成才。（三）培育黨組織的工作載體，引導廣大企業(yè)職工樹立愛黨愛國愛崗觀念，增強市場競爭意識和改革創(chuàng)新意識，養(yǎng)成社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。，引導廣大職工提升職業(yè)文明和崗位技能，增強自主創(chuàng)新能力，不斷促進單位經(jīng)濟效益和管理水平提高。，培養(yǎng)健康文明生活方式，營造團結和諧組織氛圍，增強黨組織的吸引力和凝聚力。，深化志愿服務、扶貧助困等工作，樹立企業(yè)良好的社會形象。（四）加強黨組織的制度建設、民主議事、定期換屆等內部管理制度，提高黨組織的工作信息化水平。，開展好“推優(yōu)入黨”和“推優(yōu)薦才”工作，推薦優(yōu)秀青年骨干或人才進入單位經(jīng)營管理人才梯隊，將“兩新”組織納入黨組織的各類評優(yōu)評先活動中。，為黨組織的工作經(jīng)費、陣地建設等提供必要的物質條件。七、配套措施（一）配備黨建指導員。建立區(qū)級和基層兩級黨建指導員工作機制，開發(fā)區(qū)機關干部作為區(qū)級黨建指導員，采取分片指導的原則，為