【文章內容簡介】 農業(yè)生產布局，推進農業(yè)產業(yè)化經營，加快建設現代農業(yè)，轉變農業(yè)增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力。二是要抓住“生活寬?！边@個根本，千方百計增加農民收入。通過調整農業(yè)產業(yè)結構、發(fā)展壯大勞務經濟等綜合性措施，加大扶持力度，從政策措施和工作機制上為農民增收創(chuàng)造更多有利條件，使農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，改善農民消費結構，提高農民生活水平和生活質量。三是要抓住“鄉(xiāng)風文明”這個重點，加強農村精神文明建設。著眼于培養(yǎng)新型農民，加強農村社會事業(yè)建設，倡導文明的生活方式和社會風尚，破除封建迷信、賭博、不講衛(wèi)生等不健康文化與不良習氣，在農村形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣，提高農民的思想、文化和道德水平。四是要抓住“村容整潔”這個關鍵，加強農村基礎設施建設。加強農村公路、電網、通訊、廣播電視、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和安全飲水等基礎設施建設，改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，改變農民的生活方式和農村面貌。五是要抓住“管理民主”這個保障，加強農村基層民主和基層組織建設。加強農村黨組織建設，健全黨組織領導的村民自治機制，尊重農民的民主權利和主體地位。加強農村法制建設，教育農民依法行使民主權利，保障廣大農民的知情權、決策權、管理權、參與權、監(jiān)督權，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。二、切實發(fā)揮好農民在新農村建設中的主體作用農民是新農村建設的主體。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接關系著新農村建設的成敗。農民素質不高、勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力不強，一直是西部貧困地區(qū)制約農民增收的主要根源之一。因此，西部貧困地區(qū)要建設社會主義新農村，就必須要加快發(fā)展農村教育和文化事業(yè)，加強農民勞動技能培訓，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強農民的市場談判能力、參與發(fā)展決策的能力、對農村公共品需求的表達能力和爭取相對有利的政策地位的能力，調動和發(fā)揮農民在新農村建設中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是要加大宣傳和投入力度，認真制定實施農民教育培訓計劃。要加大農民教育培訓的宣傳力度，使農民認識其重要性，積極主動地接受教育培訓。要把農民教育培訓作為發(fā)展農村經濟、幫助農民致富的希望工程，納入結構調整的內容之中，爭取并加大經費投入，制定培訓計劃，整合黨校、農廣校、職校等教育資源，采取基地培訓、政府資助、企業(yè)訂單、市場運作等方式，認真實施農民教育培訓工作，使農民教育培訓工作制度化、規(guī)范化。二是要著力鞏固和普及農村義務教育，培養(yǎng)農村未來新型農民。要搶抓國家在扶貧重點縣率先實行“兩免一補”政策的機遇，努力整合優(yōu)化農村教育資源，改善農村辦學條件，提高農村教育質量，為農村孩子提供相對公平的教育環(huán)境，從而不斷提高農村適齡孩子小學、初中入學率、鞏固率和畢業(yè)率，使農村未來農民都能夠接受基礎教育。三是要實施“科教興農”戰(zhàn)略，加強對農村現有勞動力的技能培訓。要把農村現有勞動力的培訓作為一件大事、一項“民心工程”來抓，加強組織領導，創(chuàng)新培訓機制，提高綜合培訓效果。圍繞建設現代農業(yè)，加強對從事農業(yè)生產農民的現代農業(yè)適用技術培訓，提高農民的科技素質，促進科學種田、科學養(yǎng)殖，切實把農業(yè)發(fā)展轉入依靠科技進步和勞動者素質提高的軌道上來。圍繞農村勞動力組織輸出和轉移就業(yè)，擴大農村勞動力轉移培訓“陽光工程”規(guī)模，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，發(fā)展多種形式的農村就業(yè)教育和成人教育，增強農民轉移就業(yè)的能力。同時，要加大勞務輸出力度，發(fā)展壯大勞務經濟，積極利用農民工流動和進城就業(yè)對農民生產生活方式轉變的示范帶動作用，使農民在打工掙錢的過程中學習先進性技術、增強勞動技能。四是要建立完善農村社會化服務體系，提高農民的組織化程度，要在繼續(xù)增強農村集體組織經濟實力和服務功能、發(fā)揮基層經濟技術服務部門作用的同時，鼓勵、引導和支持農村發(fā)展各種新型的社會化服務組織，引導農民自主開展農村公益性設施建設和推動農村基層志愿服務活動。要結合產業(yè)結構調整的需要，引導、鼓勵和扶持農民組建專業(yè)合作組織，為廣大農民提供有關農業(yè)政策、科技知識、市場信息和產前、產中、產后的全程服務，增強農民適應市場、駕馭市場的能力，發(fā)揮農民在結構調整中的主觀能動性。三、切實利用好國家實施新農村建設的大好機遇社會主義新農村建設為農村經濟社會發(fā)展提供了許多有利條件和難得機遇。西部貧困地區(qū)要抓住國家實施社會主義新農村建設、加大對農村公共事業(yè)投入的大好機遇，積極爭取各類建設項目和資金，進一步加強農村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，加快農村社會事業(yè)發(fā)展。一是要著眼于解決農村坡耕地多、生態(tài)環(huán)境差等問題，切實加強農田水利和生態(tài)建設。繼續(xù)加大梯田建設力度，改造中低產田，提高農田產出率。推廣良種良法，加快發(fā)展農業(yè)機械化，加強農業(yè)標準化作業(yè)，改善農業(yè)技術裝備條件，提高農業(yè)生產的優(yōu)質化、專業(yè)化和現代化水平。切實抓好小型灌區(qū)節(jié)水改造、集雨節(jié)灌、淤泥壩等為重點的小型農田水利工程，搞好病險水庫除險加固，擴大農田有效灌溉面積。繼續(xù)實施退耕還林、“三北”防護林、天然林保護等重點生態(tài)工程，加強小流域綜合治理，穩(wěn)步推進封山禁牧，優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境。二是要著眼于解決行路難、飲水難等問題，切實加強農民最急需的生活基礎設施建設。進一步鞏固和擴大人畜飲水解困工程取得的成果，加快農村飲水安全工程建設，解決農民的飲水安全問題。加快農村能源建設步伐，積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風力發(fā)電等清潔能源技術，特別大力爭取實施生態(tài)家園富民工程，加快普及農村沼氣，以沼氣建設帶動農村改圈、改廁、改廚。進一步加強農村公路建設，大力爭取實施通鄉(xiāng)油路、通村公路、“村村通”工程等道路建設項目，改善農村交通條件。繼續(xù)完善農村電網，推進農村信息化建設，通過實施廣播電視“村村通”和農村遠程教育信息工程，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務。三是要著眼于解決看病難、文化生活欠缺等問題，切實加強農村社會事業(yè)建設。積極爭取實施農村新型合作醫(yī)療項目，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決農民看病難、看病貴的問題。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共設施建設，發(fā)展文化信息資源共享農村基層服務點，構建農村公共文化服務體系。在此基礎上，貧困地區(qū)要堅持因地制宜、分類實施，典型示范、分步推進的原則，科學編制新農村建設規(guī)劃。要結合當地農村實際，從基礎條件、產業(yè)發(fā)展、村班子建設等多方面考慮，選好新農村試點，把新農村試點放在那些發(fā)展條件好的村和那些已經建設的小康示范村。四、切實解決好貧困村和貧困戶脫貧致富等重點難點問題 西部貧困地區(qū)要特別注意幫助落后村、貧困村解決發(fā)展難題。要繼續(xù)爭取實施整村推進扶貧項目，加大力度改善貧困村的生產生活條件，抓好貧困村的勞動力轉移培訓，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困村調整產業(yè)結構，拓寬貧困農戶的增收渠道。要擴大扶貧工作的覆蓋面，既要幫助沒有解決溫飽的貧困人口，又要最大限度地涵蓋沒有穩(wěn)定解決溫飽的低收入人口，幫助他們克服脆弱性，實現解決和鞏固溫飽的雙重目標。特別要注意幫助農村貧困群體，對貧困農戶建檔立卡，逐戶落實幫扶措施。要在繼續(xù)加大財政扶貧力度的同時，引導更多的社會資源投入，充分發(fā)揮信貸資金作用，動員貧困地區(qū)干部群眾以投勞、投資等多種形式，參與扶貧開發(fā)。要積極爭取實施易地扶貧搬遷及生態(tài)移民、扶貧移民等項目，將那些因條件受限難以脫貧致富且居住相對分散的農戶，采取整體搬遷的方式，逐年向小城鎮(zhèn)或發(fā)達地區(qū)遷移，減少農村貧困人口。第四篇：對貧困地區(qū)建設社會主義新農村的幾點思考對貧困地區(qū)建設社會主義新農村的幾點思考裴國智貧困地區(qū)在實現生產發(fā)展上,伴隨各地基層政府廣大干部群眾在思想認識、工作方法等方面存在的問題，農業(yè)生產經營方式落后,農民增收普遍缺乏強有力產業(yè)支撐的矛盾日益顯現,從而使該地區(qū)建設社會主義新農村任務更為艱巨，道路更加漫長。正確認識和分析這些問題和矛盾,對于貧困地區(qū)建設現代農業(yè), 推進社會主義新農村建設進程具有十分重要的現實意義。一、貧困地區(qū)實現農業(yè)生產發(fā)展過程中存在的主要問題第一，一家一戶的傳統(tǒng)土地承包經營方式與現代農業(yè)規(guī)模化、集約化之間的矛盾。長期以來，貧困地區(qū)為解決溫飽，強調“人人都得有地種”的目標導向，讓一部分本已離開農業(yè)從事非農產業(yè)的進城農民和人少地多農戶將維持性的從事農業(yè)生產經營作為生存的最后一道防線，造成農村土地流轉一再受阻，從而形成“戶戶都種糧”的既定事實，在當前農村土地30年不變和保障農戶生產經營自主權的政策條件下，不僅讓基層政府在幫助農民調整農業(yè)生產結構這場看似一切有利于農民的博弈中，陷入了“自己的手掌拍