【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)應(yīng)的是，據(jù)《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告20102011》披露，到2030年，中國(guó)65歲以上人口占比將超過(guò)日本，成為全球人口老齡化程度最高的國(guó)家。計(jì)劃生育政策正是我國(guó)未富先老的直接原因。30年少生4億人，一胎政策有其時(shí)代背景，但正在加劇老齡化危機(jī)。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，我國(guó)大力推行計(jì)劃生育政策，并將有關(guān)規(guī)定列入憲法。據(jù)測(cè)算，在全面推行計(jì)劃生育的30年時(shí)間里。此外，學(xué)界有數(shù)據(jù)顯示，計(jì)劃生育推行30多年使全國(guó)少生4億多人，有效緩解了人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的壓力。三、推行雙獨(dú)二胎、單獨(dú)二胎，不如完全放開(kāi)二胎為了應(yīng)對(duì)中國(guó)的老齡化問(wèn)題，在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員李冬玉認(rèn) 在部分城市先試行“夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個(gè)孩子”（單獨(dú)二胎）政策。王玉慶透露，目前計(jì)生部門正在考慮放開(kāi)二胎政策，很多專家對(duì)此做了研究，二胎政策有望十二五末期放開(kāi)。事實(shí)上，與其區(qū)分雙獨(dú)二胎、單獨(dú)二胎，不如完全放開(kāi)二胎。曾四次提出放開(kāi)二胎生育的全國(guó)人大代表、人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成就表示“提倡生一個(gè)，允許生兩個(gè)，不許生三個(gè)”。紀(jì)寶成認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)是人口出生率非常低的國(guó)家，人口自然增長(zhǎng)率只有千分之五，且人口低增長(zhǎng)的狀況已經(jīng)維持了20年。四、放開(kāi)二胎不會(huì)導(dǎo)致人口暴漲，是還生育權(quán)于民的民心工程對(duì)于完全放開(kāi)二胎的最大擔(dān)心就是可能會(huì)導(dǎo)致人口暴漲。實(shí)踐證明，完全放開(kāi)二胎不會(huì)導(dǎo)致人口暴漲。全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、人口專家王玉慶認(rèn)為，現(xiàn)在北京、上海這樣的大城市人口出生率都在下降，特別是本地常住人口。因?yàn)楝F(xiàn)在養(yǎng)一個(gè)孩子的成本高了許多，且年輕人的觀念也在發(fā)生變化。這也符合國(guó)際規(guī)律，生活水平達(dá)到一定程度后，不需要政府控制，人口自然會(huì)下降。其實(shí)不僅是在一線大城市，就是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，放開(kāi)二胎也沒(méi)有出現(xiàn)人們想象中的人口暴漲。從上世紀(jì)80年代中期以來(lái)，我國(guó)在山西翼城縣、甘肅酒泉市、河北承德市與湖北恩施州（四個(gè)試點(diǎn)農(nóng)村地區(qū)總?cè)丝诤嫌?jì)840萬(wàn)）實(shí)行“二孩政策”?！?1世紀(jì)中國(guó)生育政策研究”課題組在20052007年期間對(duì)上述四個(gè)地區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研，結(jié)果顯示，四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)年均人口增長(zhǎng)率與生育率比其周邊實(shí)施一孩半政策（即只有一孩為女孩的夫婦才被允許生二胎）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平并不比他們差的農(nóng)村地區(qū)低或至少差不多，并沒(méi)有出現(xiàn)人口暴漲的情況。放開(kāi)二胎是還權(quán)于民，主要是還權(quán)于普通守法民眾。從法理的角度，公民的生育權(quán)是一項(xiàng)基本的人權(quán)，公民的生育權(quán)是與生俱來(lái)的，是先于國(guó)家和法律發(fā)生的權(quán)利，作為人的基本權(quán)利，生育權(quán)與其他由憲法、法律賦予的選舉權(quán)等政治權(quán)利不同，是任何時(shí)候都不能被剝奪的。完全放開(kāi)二胎，是實(shí)現(xiàn)生育權(quán)部分地“還權(quán)于民”。放開(kāi)二胎，不是鼓勵(lì)人們生二胎，而是把生與不生二胎的自由歸還給人民，由人民自由選擇。在我國(guó)計(jì)劃生育政策的實(shí)踐中，富裕人群可以通過(guò)移民等手段實(shí)現(xiàn)二胎甚至多胎，不守法的人群可以接受罰款實(shí)現(xiàn)二胎或多胎，其實(shí)，真正受制于一胎政策的，只有守法的普通民眾。此外，有專家指出，放開(kāi)二胎將使屢禁不止的大量“非法”二孩生育合法化，將使很多孩子徹底摘除“黑孩子”帽子，從而清除“非法生育”給這些孩子帶來(lái)的心靈創(chuàng)傷。五、制定二胎政策應(yīng)細(xì)致科學(xué)。全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶透露，計(jì)生部門正在考慮制定二胎政策，夫妻其中一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱“單獨(dú)”），有望生二胎。制定二胎政策不要非等到“十二五”末再放開(kāi)，可以規(guī)定更細(xì)一些。比如：女方年齡超過(guò)35歲現(xiàn)在可以生二胎，因?yàn)?年后女子40歲，想生二胎也難了。制定二胎政策，幾年來(lái)，兩會(huì)代表呼吁，專家學(xué)者論證，事后仍束之高閣。計(jì)劃生育這么多年，想生的大多都生了，然后真正高素質(zhì)的夫妻卻因?yàn)椴环仙サ恼叨荒苌?。再?jiān)持獨(dú)生子女政策，“伯伯、叔叔、姑媽、舅舅、姨媽”等概念只能在書(shū)本里看到了！因此，實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)一胎、二胎剛好、嚴(yán)控三胎”的政策勢(shì)在必行，把制定二胎政策真正做到與時(shí)俱進(jìn)，人性化才是因人為本、科學(xué)發(fā)展觀的最真實(shí)體現(xiàn)?，F(xiàn)在，相當(dāng)一部分獨(dú)生子女的發(fā)育成長(zhǎng)，隱藏著許多危機(jī)。雖說(shuō)他們成為父母的掌上明珠，但對(duì)他們的嬌生慣養(yǎng)也埋下了不可忽視和難以消除的隱患。更由于他們?cè)诎l(fā)育成長(zhǎng)時(shí)，沒(méi)有玩伴，結(jié)識(shí)姊妹兄弟只能靠鄰居小孩扎堆提供機(jī)會(huì)，手足情在家無(wú)法享受。于是，不會(huì)學(xué)習(xí)，不會(huì)做事，不會(huì)生存，不會(huì)合作，性格孤僻，人格不能完全獨(dú)立，甚至多有欠缺，社會(huì)性行為不講規(guī)范，容易沖動(dòng)，容易做傻事、壞事，自食其力的能力差，容易當(dāng)寄生蟲(chóng)。諸如此類的表現(xiàn)，足以讓少子的家庭黯然失色。，也出現(xiàn)了同等數(shù)量的家庭養(yǎng)老人口呈倍數(shù)增加的趨勢(shì)，雙方父母、祖父母、外祖父母的跟進(jìn)，壓得獨(dú)生女們喘不過(guò)氣來(lái)。與此同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生傾斜，出生人口性別比失衡，生養(yǎng)孩子消費(fèi)奢侈，由隔代人代養(yǎng)孩子，恰恰是寵愛(ài)有加教育培養(yǎng)不夠。類似這些麻煩接踵而至，由家庭問(wèn)題導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題和民生問(wèn)題的發(fā)生，不能不引起高度重視。綜上所述，誠(chéng)懇建議黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家計(jì)生委：實(shí)行生一胎重獎(jiǎng)、生二胎鼓勵(lì)、生三胎重罰的人口計(jì)劃政策，維護(hù)人口平衡，切實(shí)解決社會(huì)老齡化問(wèn)題、獨(dú)生子女問(wèn)題，還可以幫助“劫貧濟(jì)富”促進(jìn)財(cái)富公平。中國(guó)民主建國(guó)會(huì)武昌區(qū)委會(huì)科技支部副主任涂向陽(yáng)電話：***；電子郵箱：201105第四篇：拆遷補(bǔ)償（推薦）我單位為金融業(yè)，有以下業(yè)務(wù)，如何處理較好拆遷補(bǔ)償：我單位承租一辦公場(chǎng)所，該辦公場(chǎng)所去年政府拆遷（有政府用地批文），我單位做