【文章內(nèi)容簡介】 政服務(wù)中心建設(shè)，為進一步創(chuàng)造有利于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境開展了一系列工作。截止目前，中心各窗口共受理各類行政審批服務(wù)事項8374件，辦結(jié)8347件，辦結(jié)率為100%，通過銀行窗口收費 萬元。一、進一步鞏固行政審批制度改革，嚴格按清理結(jié)果界定審批范圍深入貫徹《行政許可法》，認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定，根據(jù)省、市政府有關(guān)要求，進一步減少和規(guī)范行政審批事項。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，對進駐中心窗口的事項，嚴格按照我縣政府清理后保留的行政許可項目、非行政許可審批項目和行政監(jiān)管項目，逐一比照核對：凡是國務(wù)院、省、市政府明令取消的行政許可事項，各窗口要嚴格落實，不得再私自審批；凡是進駐中心窗口的事項，嚴格執(zhí)行法定的審批流程，不得隨意增加審批環(huán)節(jié)；對上級新下放到縣的審批權(quán)限，凡是能夠納入行政服務(wù)中心集中辦公的項目，及時進入行政服務(wù)中心并進行授權(quán)。同時，進一步簡化審批程序、規(guī)范審批行為、縮短審批時限、提高審批效率。凡進駐中心的事項，要求審批時限必須比法定時限縮短30%以上。二、創(chuàng)新行政審批制度，實現(xiàn)成建制進駐。按照審批、監(jiān)管、服務(wù)職能適度分離的原則，在人員和事項的進駐方面，積極實行成建制進駐方法：對審批職能較多的部門，把原來分散在各科室的審批職能剝離出來，專設(shè)行政審批業(yè)務(wù)科，統(tǒng)領(lǐng)本部門所有的審批事項，成建制進駐市行政服務(wù)中心辦公，將審批權(quán)充分授予窗口，實現(xiàn)審批職能的集中。由多位分管領(lǐng)導(dǎo)分別審批的項目，向一個分管領(lǐng)導(dǎo)集中，并要求到中心現(xiàn)場辦公。采取成建制方式進駐中心后，各窗口均刻制了行政審批專用章，部門對窗口充分授權(quán)，窗口工作人員根據(jù)授權(quán)進行審批作業(yè)，有效的解決了窗口“收發(fā)室”、“二傳手”和“前店后廠”等問題。真正實現(xiàn)“一個窗口對外、一個機構(gòu)履職、一枚印章審批”的行政審批服務(wù)方式。三、開展聯(lián)合審批和全程代理工作，積極服務(wù)項目建設(shè) 圍繞我縣項目攻堅活動，堅持重點項目行政審批“綠色通道”制度，進一步完善投資項目聯(lián)合審批和全程代理工作機制，調(diào)動發(fā)揮投資項目聯(lián)合審批、全程代理工作涉及部門的積極性和主動性，督促、協(xié)調(diào)其堅持“特事特辦、急事急辦”的原則，各負其責(zé)、協(xié)同配合，確保企業(yè)注冊登記、基本建設(shè)、外商投資、房地產(chǎn)開發(fā)等四大類聯(lián)合審批事項順利運轉(zhuǎn)，共同為市場主體和人民群眾提供方便快捷的行政服務(wù)。自我縣開展重點建設(shè)項目攻堅行動以來,“中心”組織聯(lián)合審批組成員單位超前謀劃、提前介入,強力推進項目攻堅聯(lián)合審批工作。截止9月底，共召開聯(lián)合審批會議16次，辦理各類審批手續(xù)、行政許可及批復(fù)文件256件，涉及縣重點建設(shè)項目54個。為促進新開工項目手續(xù)的辦理，“中心”對我縣今年集中開工的項目逐一進行了走訪，深入各職能部門，了解項目手續(xù)進度及辦理過程中存在的各種制約因素，協(xié)調(diào)加以解決；“中心”結(jié)合各職能部門變坐等審批為主動上門服務(wù)，有針對性地深入到項目單位，掌握項目進展情況，為項目單位提供辦理相關(guān)審批手續(xù)的咨詢、指導(dǎo)服務(wù)；已組織相關(guān)部門深入項目單位46家，幫助項目單位解決辦理審批手續(xù)中的各類問題82余件，深受項目單位的好評?！爸行摹痹O(shè)立了“投資項目審批代辦服務(wù)中心”，按照“一門受理、全程代辦、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)”的要求，實行“一站式”辦公和“保姆式”服務(wù)，目前，已為7個項目提供了全程代辦服務(wù)，通過代辦，既學(xué)業(yè)務(wù)又能研究改進行政審批服務(wù)工作，同時也拉近了各職能部門與項目單位的聯(lián)系。四、強力推行《限時辦結(jié)制》和《超時默許制》，制度建設(shè)逐步形成體系為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范審批行為，“中心”嚴格落實《關(guān)于推進落實“限時辦結(jié)制”和“超時默許制”的實施意見》。從事項公開、受理時限、限時辦理、網(wǎng)絡(luò)錄入、超時默許等五個方面對受辦事項提出了具體要求，確保進駐“中心”的行政審批服務(wù)事項全部按期辦結(jié)。各窗口均建立了《行政審批事項受辦臺帳》，修改完善了行政審批服務(wù)事項告知單，所有承諾件都要向申辦人出具受理通知書。進一步落實監(jiān)管措施，一是每個工作日業(yè)務(wù)科對受理信息錄入情況進行一次檢查，確保審批信息及時錄入；二是每天網(wǎng)絡(luò)管理員在局域網(wǎng)上查看接近辦結(jié)時限尚未辦結(jié)的事項，及時提醒承辦人員加快辦理進度，確保在承諾期內(nèi)辦結(jié)；三是每月對辦件檔案進行抽查，查看臺帳、受理通知書與承諾辦結(jié)時限是否一致、齊全，有無超時審批的問題?！爸行摹崩^續(xù)實行八項工作制度，即：掛牌上崗制、首問首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、AB崗工作制，一次性告知制、失職追究制和違紀一次查實待崗制等制度。實行績效考核，落實指紋考勤，巡視督查，月評比等制度，激勵先進，鞭策后進，“中心”繼續(xù)保持了良好的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)形象。五、深化政務(wù)公開工作，推動行政權(quán)利進一步公開透明運行《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》 認真貫徹中央兩辦和省實施意見。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，把推進政府信息公開與行政權(quán)力透明運行結(jié)合起來，細化公開措施，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，深入推行政務(wù)公開。今年“中心”重新統(tǒng)一印制了《審批服務(wù)事項告知單》、《示范文本》和《政務(wù)公開展示牌》等資料，為“中心”每名工作人員印制了《便民聯(lián)系卡》。通過“中心”網(wǎng)站、觸摸屏和顯示屏等載體公開進駐部門、審批事項、依據(jù)、條件、流程、承諾時限及申報材料、收費標(biāo)準、聯(lián)系電話等內(nèi)容，做到了“八公開”，并將以上內(nèi)容全部錄入“中心”行政審批信息管理軟件系統(tǒng)，方便申辦人查看、查閱，接收社會監(jiān)督。六、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，打造成最佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺根據(jù)省、市“的工作部署，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、爭創(chuàng)“人民滿意的公務(wù)員集體”活動為載體，結(jié)合中心日常開展的“紅旗窗口”“服務(wù)標(biāo)兵”“黨員示范崗”評選活動，持續(xù)推進工作深入開展。各窗口圍繞本縣建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“十二五”規(guī)劃等重點課題，組織工作人員進一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)和工作能力，不斷豐富爭創(chuàng)活動內(nèi)容，使?fàn)巹?chuàng)活動更加公開、公平、公正地開展，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出更加積極地貢獻。七、進一步完善網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè) 積極配合市紀委監(jiān)察局、市優(yōu)化辦，按照網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的要求，適時更換更加先進完善的“網(wǎng)上審批”辦公軟件，為全面推行“網(wǎng)上審批”創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)；建立“電子監(jiān)察”系統(tǒng)，完善內(nèi)部監(jiān)督管理機制，切實加強對各窗口行政審批、服務(wù)、收費行為的監(jiān)督管理，由事后監(jiān)督為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后全過程監(jiān)督，督促各窗口進一步轉(zhuǎn)變工作機制，改善工作作風(fēng)，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。八、推行八項服務(wù)措施，全面提升行政審批服務(wù)水平為全面提升行政審批服務(wù)水平?！爸行摹敝贫恕豆ぷ魅藛T服務(wù)規(guī)范》，推行規(guī)范服務(wù)。深入開展了“三聲、五不讓，提升服務(wù)質(zhì)量”主題實踐活動，要求全員在服務(wù)過程中，充分體現(xiàn)人性化服務(wù)理念，爭當(dāng)人民滿意公仆。全面推行引導(dǎo)服務(wù)、咨詢服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、聯(lián)辦服務(wù)、陪辦服務(wù)、代理服務(wù)和提示服務(wù)等八項服務(wù)措施，為申辦人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，今年以來共收到申辦人贈送的錦旗、鏡扁28面，表揚信12封第四篇：平泉縣農(nóng)牧局優(yōu)化環(huán)境匯報平泉縣農(nóng)牧局開展優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境自查自糾工作匯報為了認真貫徹落實縣委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的通知》（平紀[2011]14號）文件精神，我局立即認真組織開展自查自糾活動，進一步加強了對局屬各單位優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境自查自糾工作督導(dǎo)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、建立組織、制定方案、為優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境提供組織保障。今年以來，我局以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以鞏固農(nóng)牧改革成果為延伸，狠抓我局機關(guān)效能建設(shè)，干部作風(fēng)建設(shè)，政務(wù)公開，和行政權(quán)力公開透明運行，優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境工作。局黨組研究，成立了平泉縣農(nóng)牧局“優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，黨委副書記、分管副局長為副組長，各所、站、室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法制監(jiān)察股，負責(zé)優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境的日常工作。并制定了農(nóng)牧局優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境工作方案，與局屬各單位簽訂優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境工作目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，層層定責(zé)，步步落實，確保優(yōu)化市場發(fā)展主體環(huán)境工作順利開展。二、加強作風(fēng)建設(shè)，落實各項惠農(nóng)政策,、干部作風(fēng)年建設(shè)、優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境活動。組織開展了亮牌示范、承諾踐諾、認崗履責(zé)、黨員評議、奪旗爭星等活動，設(shè)立支部先鋒旗3面，每季度評授一次，帶動系統(tǒng)內(nèi)形成了“比奉獻、爭先進”的良好氛圍。承諾踐諾，做到“言必行、行必果”。扎實開展“兩為”活動。一是各項惠農(nóng)政策落實，繼續(xù)實施“農(nóng)業(yè)機械購置補貼、農(nóng)作物良種補貼、雜交谷示范種植項目、農(nóng)村新能源建設(shè)”等民生惠農(nóng)工程”。農(nóng)作物良種補貼：主要是對玉米和水稻進行補貼，按農(nóng)戶實際種植面積補貼。雜交谷示范種植項目：今年我縣雜交谷示范種植面積落實了5萬畝，補助資金125萬元，每畝補助雜交谷種1斤。農(nóng)機購置補貼：2011年農(nóng)機購置補貼國家投資350萬元，按農(nóng)戶實際購置農(nóng)機價格的30%進行補貼，預(yù)計全縣1200多戶受益。鞏固退耕還林成果圈舍補貼項目：今年我縣鞏固退耕還林成果圈舍補貼面積9000平方米，補貼資金180萬元，補助養(yǎng)殖戶11戶。京津風(fēng)沙源治理工程圈舍補貼項目：今年我縣的舍飼圈舍補貼面積共47000平米，補貼資金705萬元，補助養(yǎng)殖戶65 戶。新能源建設(shè)項目：今年我縣的戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)500個。國家投資60萬元，要求每戶建沼氣池10立方米，每戶補助物資1200元，受益農(nóng)戶500戶。二是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)扎實有效。圍繞全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和調(diào)查意向，我們制定了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)實施方案，有針對性地自編了培訓(xùn)教材，按照“科技培訓(xùn)內(nèi)容與項目技術(shù)相結(jié)合、理論教學(xué)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、一技一訓(xùn)與中專教學(xué)相結(jié)合”的“三結(jié)合”原則，通過集中培訓(xùn)、下鄉(xiāng)巡回指導(dǎo)、電話解答等形式，深入開展農(nóng)民教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機短信等多種形式和渠道傳播生產(chǎn)技術(shù)、市場行情等農(nóng)業(yè)信息。截止目前，累計開展培訓(xùn)班123期，播放科技專題片95場次，更新、播放電子屏49次，發(fā)送“農(nóng)信通”短信225條，通過政府門戶網(wǎng)站及各種媒體發(fā)送惠農(nóng)政策