【文章內(nèi)容簡介】 的一項指導(dǎo)原則。17277答：由于囤體廢物產(chǎn)生的污染和危害在途徑上與其他污染物有所不同，《固體廢物污染環(huán)境防治法》對防治固體廢物污染環(huán)境規(guī)定了一些相應(yīng)的管理原則。（1）減量化、資源化和無害化原則對固體廢物實行減量化、資源化和無害化是防治固體廢物污染環(huán)境的重要原則，簡稱“三化”原則。其中，減量化是指在對資源能源的利用過程中，要最大限度地利用資源或能源，以盡可能地減少固體廢物的產(chǎn)生量和排放量。資源化是指對已經(jīng)成為固體廢物的各種物質(zhì)采取措施，進(jìn)行回收、加工使其轉(zhuǎn)化成為二次原料或能源予以再利用的過程。無害化是指對于那些不能再利用、或依靠當(dāng)前技術(shù)水平無法予以再利用的固體廢物進(jìn)行妥善的貯存或處置，使其不對環(huán)境以及人身、財產(chǎn)的安全造成危害。（2）全過程管理原則對固體廢物實行全過程管理，也是防治固體廢物污染環(huán)境的一項重要的原則。它是指對固體廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用直到最終處置的全部過程實行一體化的管理。（3）分類管理原則由于固體廢物的來源具有廣泛性的特征，因此對固體廢物實施的管理和控制也涉及到幾乎所有的行政機(jī)關(guān)。所以，在管理上也必須分別情況采取分別、分類管理的方法，針對不同的固體廢物制定不同的對策或措施。五、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)，同時投入運(yùn)營的還有該廠的污染物處理設(shè)施。甲廠運(yùn)營三個月后，認(rèn)為污染物處理設(shè)施的運(yùn)營增加了企業(yè)成本，遂私自決定不再運(yùn)營該設(shè)施。當(dāng)?shù)赜幸晦r(nóng)民乙在甲廠投產(chǎn)后，就從甲廠的排污渠中抽水養(yǎng)魚，以利用污水中的養(yǎng)分。但自從甲廠停止運(yùn)行污染處理設(shè)施后，污水中的污染物含量大大增加，乙魚塘中的魚因為養(yǎng)分過多開始大量死亡。乙遂向法院起訴，要求甲廠賠償損失。問：(1)甲廠停止使用污染物處理設(shè)施的行為是否違法?為什么?15258答：違法。因為甲廠停止使用污染物處理設(shè)施會導(dǎo)致污水中污染物含量增大，會導(dǎo)致環(huán)境被污染。(2)甲廠是否應(yīng)該承擔(dān)民事賠償責(zé)任?為什么?11195答：應(yīng)當(dāng)，因為甲廠的污染行為導(dǎo)致乙產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，侵犯了乙的權(quán)益，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任予以賠償。，且該廠疏于管理，并未作出具體警示以告知其危害性等，致使該物質(zhì)被附近一村民甲誤以為貴重物品偷走并藏于該村一舊屋中。鈷源造成放射性污染，致使該村民甲及附近的十戶村民受到放射性損害，乃至生病住院治療。問：(1)對于該村無辜受害的村民，其損失由誰賠償?為什么?18296答：由該水泥廠賠償損失，因為該放射性物質(zhì)應(yīng)當(dāng)由使用單位負(fù)責(zé)建立安全保衛(wèi)制度，制定專人負(fù)責(zé)，落實安全責(zé)任，因此該物質(zhì)造成了侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)由使用單位負(fù)責(zé)。(2)偷盜鈷源的村民甲應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?同時有何權(quán)利?試加以分析。18299答：應(yīng)當(dāng)承擔(dān)盜竊罪的刑事責(zé)任，因為他是誤以為貴重物品而盜竊，可能成立盜竊罪，同時他有侵權(quán)行為的抗辯權(quán)，因為該水泥廠并沒有設(shè)置放射性標(biāo)識和警示說明，所以他并不知道該物質(zhì)為放射性物質(zhì)，因此具有抗辯權(quán)。中國自考人(.)700門自考課程 永久免費(fèi)、完整 在線學(xué)習(xí)快快加入我們吧!第三篇：200210環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案全國2002年10月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案一、單項選擇題(每小題1分，共18分)，低位營養(yǎng)級的生物所提供的能量，上一位營養(yǎng)級生物通常只能利用其(B)2.“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜，有不如令者，死無赦”出自(C)《王制》《田律》《伐崇令》D.《韓非子內(nèi)儲說上》，第一個因跨國界污染引起環(huán)境責(zé)任的案例是(B)，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時不必考慮的因素是(B)(A)A.《我們共同的未來》B.《內(nèi)羅畢宣言》C.《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》D.《人類環(huán)境行動計劃》(A)，屬于可更新資源的是(B)，其生態(tài)學(xué)依據(jù)主要是(D)A.“物物相關(guān)”律B.“負(fù)載有額”律C.“相生相克”律D.“能流物復(fù)”律 ⑴“物物相關(guān)”律：即自然界中各種事物之間有著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關(guān)系，改變其中的一個事物，必然會對其他事物產(chǎn)生直接或間接的影響。它要求人們在開發(fā)利用環(huán)境時應(yīng)當(dāng)注意調(diào)查研究和統(tǒng)籌規(guī)劃。⑵“相生相克”律：即在生態(tài)系統(tǒng)中，每一生物種都占據(jù)一定的位置，具有特定的作用，它們相互依賴、彼此制約、協(xié)同進(jìn)化。物種保護(hù)、野生動植物保護(hù)以及動植物檢疫等法律。⑶“能流物復(fù)”律：即在生態(tài)系統(tǒng)中，能量在不斷地流動，物質(zhì)在不停地循環(huán)。在環(huán)境與資源保護(hù)法中有關(guān)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及鼓勵建立符合生態(tài)規(guī)律的生活、生產(chǎn)方式的規(guī)定。在環(huán)境與資源保護(hù)法中有關(guān)于防止環(huán)境污染，尤其是控制有毒有害物質(zhì)的規(guī)定。⑷“負(fù)載定額”律：即任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個大致的負(fù)載（承受）能力上限，包括一定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部沖擊的能力。⑸“時空有宜”律：即一個地方都有其特定的自然和社會經(jīng)濟(jì)有條件組合，構(gòu)成獨(dú)特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。環(huán)境管理中的區(qū)域性原則，即往往實行地方法規(guī)優(yōu)先原則。，宅基地和自留地、自留山屬于(A)，對經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的行為(B)“環(huán)境污染和其他公害”這種表述源于(A)《憲法》《環(huán)境保護(hù)法(試行)》 《憲法》《環(huán)境保護(hù)法》《水土保持法》規(guī)定，對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林(C)何性質(zhì)的采伐13.《大氣污染防治法》規(guī)定，被淘汰的設(shè)備(D)，應(yīng)當(dāng)防止產(chǎn)生污染，錯誤的是(B)，協(xié)商不成的由人民政府處理、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間的爭議，由省級以上人民政府處理，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴15.《海洋傾廢管理條例》規(guī)定，傾倒未列入附件一和附件二的低毒或者無毒的廢棄物，應(yīng)當(dāng)事先獲得(C)(B)A.《長江流域水污染防治暫行條件》B.《淮河流域水污染防治暫行條例》C.《海河流域水污染防治暫行條例》D.《松花江流域水污染防治暫行條例》(D)，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉18.《水污染防治法》規(guī)定對船舶污染實施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)是(D)二、多項選擇題(每小題2分，共12分)“目的二元論”的說法正確的有(BC)“目的二元論”B.“二元”是指保護(hù)人群健康和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展D.“目的二元論”有利于企業(yè)采取防治污染的措施（目的二元論）概括和比較分析世界各國環(huán)境法關(guān)于目的性的規(guī)定，可以從理論上把環(huán)境法的目的分為兩種：一是基礎(chǔ)的直接的目標(biāo)，即協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)和改善環(huán)境；二是最終的發(fā)展目標(biāo)，包括保護(hù)人群健康和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系既相互制約，又相互依存。(ACDE)（1）我國自然資源稅，在立法上稱為“資源稅”，而且其范圍界定較窄，主要指的是礦產(chǎn)資源稅。（2）自然資源稅四種形式：從廣義上說：土地使用稅、耕地占用稅、林特產(chǎn)品稅、水產(chǎn)品稅也屬于自然資源稅?！端廴痉乐畏ā芬?guī)定，禁止向水體排放、傾倒(ACDE)，屬于有毒有害物質(zhì)的是(ABDE)《水土保持法》規(guī)定，水土流失預(yù)防和治理的主要措施有(BCDE)程建設(shè)項目管理關(guān)于水地流失預(yù)防措施規(guī)定：⑴保護(hù)和改善植被；⑵限制坡地墾荒；⑶加強(qiáng)林業(yè)管理⑷加強(qiáng)工程建設(shè)項目管理，屬于陸地生物資源養(yǎng)護(hù)國際公約的有(ABCDE)A.《國際重要濕地保護(hù)公約》B.《世界遺產(chǎn)公約》 C.《生物多樣性公約》D.《野生動物遷徙物種養(yǎng)護(hù)公約》E.《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》三、名詞解釋題(每小題3分，共12分)：是指在從事開發(fā)利用自然資源的活動之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可進(jìn)行該活動的一整套管理措施。它是自然資源行政許可的法律化，是自然資源保護(hù)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行自然資源保護(hù)監(jiān)督管理的重要手段。：是指生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進(jìn)行著的物質(zhì)循環(huán)和能量流動處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。：環(huán)境噪音是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。：是指由于氣候變化和人類活動等各種因素，造成的干旱亞濕潤地區(qū)的土地退化現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為土地植被遭到破壞后在干旱和多風(fēng)條件下出現(xiàn)風(fēng)沙活動，使土地逐漸失去生物生長能力。四、簡答題(每小題6分，共18分)，外國環(huán)境法的發(fā)展有哪些主要特點?答：（1）為了提高國家對環(huán)境管理的地位，許多國家在憲法里增加了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，有的國家把環(huán)境保護(hù)規(guī)定為國家的一項基本職能。（2）60年代末和70年代初，不少國家規(guī)定了綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法。（3）各國環(huán)境政策和環(huán)境立法的指導(dǎo)思想在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，采取了預(yù)防為主、綜合防治的政策和措施。（4）把環(huán)境保護(hù)從污染防治擴(kuò)大到對整個自然環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)自然資源與自然環(huán)境保護(hù)的立法。（5）法律“生態(tài)化”的觀點在國家立法中也受到重視并向其他部門法滲透。在民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等部門法中也制定了符合環(huán)境保護(hù)要求的新的法律規(guī)范。（6）環(huán)境立法的完備化和對環(huán)境保護(hù)這一社會關(guān)系的全面調(diào)整，使環(huán)境法從傳統(tǒng)法律部門分離出來，形成了一個獨(dú)立的法律部門?！度祟惌h(huán)境宣言》在國際環(huán)境法發(fā)展中的作用。答：《人類環(huán)境宣言》是1972年6月在斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議通過的不具有法律約束力的文件，屬于“軟法”的范疇，但由于它反映了國際社會的共同信念，對國際環(huán)境法的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。作用表現(xiàn)在：（1）第一次概括了國際環(huán)境法的原則和規(guī)則，其中某些原則和規(guī)則成為后來國際環(huán)境條約的有約束力的原則和規(guī)則。（2）為國際環(huán)境保護(hù)提供了政治和道義上所遵守的規(guī)范。（3）為各國制定和發(fā)展本國國內(nèi)環(huán)境法提供了可資遵循和借鑒的原則和規(guī)則?！兑吧参锉Ｗo(hù)條例》有關(guān)野生植物生長環(huán)境保護(hù)措施的規(guī)定。答：保護(hù)野生植物生長環(huán)境的主要措施包括：（1)在國家重點保護(hù)野生植物物種和地方重點保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū)，依法建立自然保護(hù)區(qū)；在其他區(qū)域，縣級以上地方人民政府野生植物行政主管部門和其他有關(guān)部門可以根據(jù)實際情況建立重點保護(hù)野生植物的保護(hù)點或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。（2）要求野生植物行政主管部門及其他有關(guān)部門監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對重點保護(hù)野生植物生長的影響；采取措施維護(hù)和改善重點保護(hù)野生植物的生長條件。（3）建設(shè)項目對重點保護(hù)野生植物產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報告書中必須對此作出評價；環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響報告書時，應(yīng)當(dāng)征求野生植物行政主管部門的意見。五、論述題(第1小題8分，第2 小題12分，共20分)。答：（1）缺陷：1排污費(fèi)的性質(zhì)不明。排污費(fèi)到底是污染損失的補(bǔ)償、稅收還是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性處罰，法律未作出明確規(guī)定。2收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于污染治理成本，導(dǎo)致企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿治理污染。3收費(fèi)的計算方法不合理。同一排污口排放兩種以上有害物質(zhì)的，只按照其中收費(fèi)最高的一種污染物計征排污費(fèi)，而不是按照多種污染物質(zhì)累計收費(fèi)，使不同的排污者在競爭中處于不平等的地位，使削減污染物種類的排污者在經(jīng)濟(jì)上得不到實惠，從而無法刺激排污者削減污染物。4收費(fèi)的使用不合理。原來將排污費(fèi)的80％返還給企業(yè)治理污染，造成企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)不均，影響污染治理資金有效地發(fā)揮作用，并把治理費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。對此，國務(wù)院于1988年9月頒布了《污染源治理專項基金有償使用辦法》，規(guī)定從排污費(fèi)用于補(bǔ)助重點污染單位治理污染的資金中提取20％－30％，設(shè)立污染源治理專項基金。該項基金設(shè)在省、市、縣環(huán)保部門，實行有償使用，委托銀行貸款。貸款對象為繳納排污費(fèi)的企業(yè)，用于治理重點污染源和三廢綜合利用。對收費(fèi)使用辦法的這種修改，在一定的程度上有助于解決把污染治理費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的問題，有利于提高環(huán)保資金的利用率，但仍為從根本上解決上述問題。（2）改革方向： 1法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定排污費(fèi)所具有的補(bǔ)償環(huán)境損害、使污染者承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的性質(zhì)。2提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略高于污染治理成本。3實行多項污染物累計收費(fèi)。4對排污費(fèi)全面實行有償使用。，談?wù)劕F(xiàn)代環(huán)境民事訴訟的特點。答：（1）環(huán)境民事訴訟是環(huán)境侵權(quán)的受害人為保護(hù)自身的人身、財產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益，依據(jù)民事訴訟的條件和程序向法院提起的針對侵權(quán)行為人的訴訟。（2）與一般的民事訴訟相比較，環(huán)境民事訴訟有其自身的特點： 1起訴資格放寬。為了使公眾廣泛地參與環(huán)境與資源保護(hù)，英、美等國環(huán)境與資源法往往規(guī)定任何 人都可以針對污染和破壞環(huán)境的行為提起訴訟。我國的環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)定，公民對污染與破 壞環(huán)境（包括資源）的行為有權(quán)檢舉和控告，包括向法院提起訴訟。2舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移。在環(huán)境訴訟中，由原告承擔(dān)主要舉證責(zé)任會遇到很多困難。因此，有的國家在環(huán) 境保護(hù)立法和判例中，采取了舉證責(zé)任“轉(zhuǎn)移”或“倒置”的原則，即由原告承擔(dān)舉證責(zé)任，改為 由被告舉證，或者原告只需提出受到損害的事實證據(jù)，如果被告拒絕承擔(dān)民事責(zé)任，則需要提出反 證。我國最高人民法院《關(guān)于適用（中華人民共和國民事訴訟法）若干問題的意見》規(guī)定：在因環(huán) 境污染引起的損害賠償訴訟中，對原告提出的侵權(quán)事實，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證。（3）因果關(guān)系推定。由于環(huán)境損害因果關(guān)系的認(rèn)定十分困難和復(fù)雜，在環(huán)境侵權(quán)中如果堅持嚴(yán)密 科學(xué)的因果關(guān)系證明會在事實上剝奪受害人的勝訴權(quán)。為了加強(qiáng)對受害人的保護(hù)，許多國家在環(huán)境 與資源保護(hù)法中或司法判例中確立了因果關(guān)系“推定”的原則，即在不能確定因果關(guān)系時，采用 “流行病統(tǒng)計學(xué)”等方法，“推定”因果關(guān)系是否存在。（4）訴訟時效延長。由于環(huán)境污染損害的發(fā)生往往有一個積累、潛伏的過程，而且確定因果關(guān)系 從而尋找致害人，確定財產(chǎn)和人身損害的確切事實及提供有關(guān)證據(jù)比一般損害賠償?shù)脑V訟要復(fù)雜得 多，因而我國《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了環(huán)境訴訟的特殊訴訟時效，即“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟 的時效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計算。六、案例分析(每小題10分，共20分)，承包水庫水面，用網(wǎng)箱養(yǎng)魚，并租了一條水泥船和雇傭兩個工作人員在水庫中日夜看護(hù)，張某本人也經(jīng)常住船看護(hù)。