【文章內(nèi)容簡介】 資源分配問題，以保證最佳的結(jié)構(gòu)和形式開發(fā)利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。（3）自然資源規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，機(jī)具有法定效力，有關(guān)部門、單位必須貫徹實施。如果因情況的變化需要修改規(guī)劃，必須經(jīng)過原批準(zhǔn)規(guī)劃機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。2試比較環(huán)境噪聲和環(huán)境噪聲污染。答：環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染使之產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。比較兩者的立法解釋，我們可以得出關(guān)鍵的區(qū)別在于是否超標(biāo)。而這個標(biāo)準(zhǔn)就是國家或地方有權(quán)機(jī)關(guān)指定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。對于在環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值以內(nèi)排放的噪聲課程為環(huán)境噪聲；對于超市環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值排放噪聲并且產(chǎn)生了干擾現(xiàn)象的，則稱為環(huán)境噪聲污染。2簡述我國礦產(chǎn)資源開采中保護(hù)環(huán)境的主要措施。答：（1）在國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、國家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地，未經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得開采礦產(chǎn)資源；（2）勘察、開采礦產(chǎn)資源時，發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價值的罕見地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時報告有關(guān)部門；（3）耕地、草地、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。2舉例說明環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的主要類型。答：（1）現(xiàn)有的部兼負(fù)環(huán)境保護(hù)職責(zé)是由一個或幾個有關(guān)的部或局分別監(jiān)管環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)方面；這種體制在中央政府內(nèi)沒有環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)管機(jī)構(gòu)，而把環(huán)境保護(hù)工作割成若干部分由有關(guān)部門監(jiān)管。在環(huán)境問題比較突出的國家，這種形式以顯露出不適應(yīng)環(huán)境管理工作的需要。（2）設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)—委員會，即在中央政府內(nèi)設(shè)立一個由有關(guān)部的領(lǐng)導(dǎo)組成的委員會，負(fù)責(zé)制定政策和協(xié)調(diào)各部的活動。如聯(lián)邦德國的“聯(lián)邦內(nèi)各委員會”，意大利設(shè)立的“環(huán)境問題部際委員會”，澳大利亞的“環(huán)境委員會”，智利的“全國環(huán)境污染委員會”等。（3）成立部以及專門機(jī)構(gòu)，即把分散于各部的環(huán)境工作集中起來，由新建的相當(dāng)于部一級的環(huán)境專門機(jī)構(gòu)來統(tǒng)管。如英國、加拿大的環(huán)境部；丹麥的環(huán)境保護(hù)部；聯(lián)邦德國的環(huán)境保護(hù)局等。（4）具有更大權(quán)限的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，即設(shè)立權(quán)限超過一般的部，或者由政府首腦兼任該機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。例如美國的國家環(huán)保局，日本由國務(wù)大臣任長官的環(huán)境廳。（5）幾種機(jī)構(gòu)同時并設(shè)，即以上四類管理機(jī)構(gòu)同時存在。如英國把公共建筑、交通、住房與地方行政3個部聯(lián)合，成立了相當(dāng)龐大的環(huán)境部，全面負(fù)責(zé)污染防治和協(xié)調(diào)各部的工作，中央其他有關(guān)部門仍負(fù)責(zé)本部門的污染防治工作；聯(lián)邦德國除設(shè)有統(tǒng)管環(huán)境共工作的聯(lián)邦環(huán)境局外，還設(shè)有協(xié)調(diào)各部門共工作的聯(lián)邦內(nèi)閣環(huán)境委員會，在中央有關(guān)各部如外交、財政、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村食品、老公及社會服務(wù)、科技、國防等部也都設(shè)有部屬的環(huán)境局，負(fù)責(zé)本部門環(huán)保工作；意大利設(shè)有環(huán)境部，只負(fù)責(zé)研究環(huán)境問題，另有13個部對其職務(wù)范圍的環(huán)保工作負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各部門工作的是環(huán)境問題部際委員會。簡述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)限。答：根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，國家級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院環(huán)保主管部門（國家環(huán)境保護(hù)總局）制定、審批、頒布和廢止。在地方級（省級）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面，就環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而言，省級人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以指定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報國家環(huán)保總局備案。對于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，省級人民政府可以對國家排放標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項目，制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。向已有地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。3簡述生產(chǎn)工業(yè)固體廢物的單位終止或變更時的固體廢物處置義務(wù)。答：生產(chǎn)工業(yè)固體廢物的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場所采取防污染措施，并對未處置的工業(yè)固體廢物做出妥善處置，防止污染環(huán)境。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對位處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。對本法施行前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府承擔(dān)；但是，該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是，不免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。3簡述我國野生植物生長環(huán)境的主要措施。答：（1）在國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種和地方重點(diǎn)保護(hù)野生生物物種的天然集中分布區(qū)，依法建立自然保護(hù)區(qū)；在其他區(qū)域，縣級以上人民政府野生植物行政主管部門和其他有關(guān)部門可以根據(jù)實際情況建立重點(diǎn)保護(hù)野生植物的保護(hù)點(diǎn)或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。（2）要求野生植物行政主管部門及其他有關(guān)部門監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長的影響，并采取措施維護(hù)和改善重點(diǎn)保護(hù)野生植物的條件。（3）建設(shè)項目對重點(diǎn)保護(hù)野生植物產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報告書中必須對此作出評價；環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響報告書時，應(yīng)當(dāng)征求野生植物行政主管部門意見。3什么是目的“一元論”和目的“二元論”？答：從理論上把環(huán)境法的目的分為兩種：一是基礎(chǔ)、直接的目標(biāo)，即協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)和改善環(huán)境；二是最終發(fā)展目標(biāo)，又包括兩個方面：（1）保護(hù)人群健康；（2）保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。在保護(hù)和改善環(huán)境這一直接目的方面，世界各國并無不同；在最終的目的方面，各國規(guī)定則有差別。多數(shù)國家主張環(huán)境法的最終目的，首先是保護(hù)人的健康，其次是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，即“目的二元論”。也有的國家，如日本、匈牙利等法律規(guī)定，環(huán)境法的唯一目的是保護(hù)人群健康，即“目的一元論”。3什么是自然資源許可制度？我國在自然資源方面有那些許可制度？答：自然資源許可制度，有成自然資源許可證制度，是指在從事開發(fā)利用自然資源活動之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可實行該活動的一整套管理措施。它是自然資源行政許可的法律化，是自然資源保護(hù)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行自然資源保護(hù)監(jiān)督管理的重要手段。（2）自然資源許