環(huán)境及資源保護(hù)法學(xué)論文終稿(編輯修改稿)
2025-07-19 04:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不斷積累和深化，是中國環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會工作的基本出發(fā)點和戰(zhàn)略方針，包含著十分深邃的思想和豐富的內(nèi)容，概括起來主要有以下幾點：（1）該原則正確反映了環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展是相互制約、相互促進(jìn)的對立統(tǒng)一關(guān)系。（2）該原則突出了可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)。實質(zhì)上，可持續(xù)發(fā)展就是“對環(huán)境無害或少害的發(fā)展”，是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是人與自然和諧、平衡的穩(wěn)定發(fā)展。堅持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，實質(zhì)上就是堅持人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共處，和諧永恒。（3）該原則體現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的客觀要求，確定了國家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要地位。（4）該原則是人類、國家、集體和個人利益，眼前、局部和長遠(yuǎn)、整體利益的綜合考慮。（5）該原則明確了可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。該原則的貫徹（1）該原則作為國家活動的總體戰(zhàn)略方針，應(yīng)貫穿于各級政府的綜合決策和計劃調(diào)控之中。該原則應(yīng)作為指導(dǎo)綜合決策的基本原則，促進(jìn)建立健全綜合決策機(jī)制和協(xié)調(diào)管理機(jī)制；該原則作為市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，應(yīng)貫穿于國家計劃調(diào)控之中。（2）該原則作為環(huán)境法的目標(biāo)，應(yīng)貫穿于整個環(huán)境法體系和環(huán)境法制建設(shè)。（3）該原則做為環(huán)境政策的指導(dǎo)思想，應(yīng)貫穿于各項具體政策、制度和行動計劃之中。（二）預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則該原則的形成與發(fā)展歷程從國外看，這種控制方法首先在美國、西歐一些國家實行，后來擴(kuò)展到其他國家。1980年發(fā)表的《世界自然資源保護(hù)大綱》、1982你年5月通過的《內(nèi)羅畢宣言》、1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議通過的《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》、《氣候變化框架公約》、《聯(lián)合國海洋法公約》和《世界自然憲章》等都促進(jìn)了該原則形成與發(fā)展。從國內(nèi)看，1973年的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案）》提到“預(yù)防為主”的方針；1983年，國務(wù)院做出了《關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染的幾項規(guī)定》；我國《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水土保持法》等環(huán)境法規(guī)也有預(yù)防污染、綜合防治和清潔生產(chǎn)的內(nèi)容。該原則的內(nèi)容和意義（1）該原則明確了防與治的辯證關(guān)系，是先
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