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正文內(nèi)容

三城同創(chuàng)活動方案(編輯修改稿)

2024-11-16 02:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施;環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新配套等工作按職能分工,由區(qū)環(huán)衛(wèi)處牽頭組織實(shí)施;沿街門店室內(nèi)垃圾容器的配備工作,由區(qū)工商分局負(fù)責(zé)督辦。五、城市管理體制和隊伍建設(shè)以網(wǎng)格化城市管理體系為載體,堅持執(zhí)法與監(jiān)督相分離,職能與權(quán)力相匹配的原則,調(diào)整理順城市管理體制,建立指揮有力、運(yùn)行高效、處置迅速的城市管理運(yùn)行機(jī)制。成立區(qū)“城市管理監(jiān)督指揮中心”,組建城管監(jiān)督員隊伍。具體負(fù)責(zé):監(jiān)督指揮相關(guān)部門對城市管理部件、事件的監(jiān)管查處;協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)不清、職能交叉、推諉扯皮相關(guān)事宜;定期評價、考核、獎懲相關(guān)職能部門的工作績效。責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法分局。調(diào)整理順城市管理部分職能。區(qū)城管執(zhí)法分局主要負(fù)責(zé)市容市貌、馬路市場等的監(jiān)管處置;區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)噪聲污染、油煙污染、燃煤禁燒等的監(jiān)管處置;區(qū)工商分局主要負(fù)責(zé)工商經(jīng)營戶的店容店貌、廣告牌匾、店外經(jīng)營等的監(jiān)管處置;區(qū)公安分局主要負(fù)責(zé)協(xié)助配合城市管理部門開展工作,調(diào)解和處置城市管理中發(fā)生的各類治安糾紛,查處并配合城市管理部門清除亂貼亂畫小廣告等違法行為。加強(qiáng)園林、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等隊伍建設(shè)。成立區(qū)園林管理專業(yè)部門,負(fù)責(zé)區(qū)屬小街小巷、居民小區(qū)(樓院)內(nèi)侵害、——侵占綠地綠籬、花草樹木等的監(jiān)管處置;根據(jù)城管任務(wù)工作量,增加城管協(xié)管員,延長監(jiān)管時間,提升監(jiān)管效果;根據(jù)環(huán)保執(zhí)法工作任務(wù)量和國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,增加環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察設(shè)施設(shè)備和執(zhí)法人員,提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力;根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作任務(wù)量和國家定額標(biāo)準(zhǔn),增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員,延長街面保潔時間。六、全民動員和宣傳造勢按照“人民城市人民建、人民城市人民管”的要求,以提高全民文明素質(zhì)為重點(diǎn),廣泛進(jìn)行宣傳教育,營造創(chuàng)建氛圍。全區(qū)所有中小學(xué)校開展“爭做文明小市民”活動、“小手拉大手,共向文明走”活動和“我為三城同創(chuàng)做貢獻(xiàn)”活動,以各種方式參與創(chuàng)建。建立中小學(xué)生環(huán)保教育基地,使愛護(hù)環(huán)境、言行文明成為每個學(xué)生的基本素質(zhì),并通過學(xué)生影響和帶動家庭。全區(qū)每年評選50名“文明小市民”,給予公開表彰。責(zé)任單位:區(qū)教育局。大力宣傳“文明市民公約”、“文明市民行為規(guī)范”。全區(qū)每年評選50名“三城同創(chuàng)文明市民”,給予公開表彰。責(zé)任單位:區(qū)精神文明辦公室。開展文明誠信經(jīng)營活動,全區(qū)每年評選50個“文明工商戶”,給予掛牌公示。責(zé)任單位:區(qū)工商分局。發(fā)揮各類文體協(xié)會的引導(dǎo)作用,廣泛開展形式多樣的群眾性文體活動,引導(dǎo)廣大群眾參與“三城同創(chuàng)”活動,全區(qū)每年評選50名文化、體育類“三城同創(chuàng)”積極分子,給予公開表彰。責(zé)任單位:區(qū)文體局。在全區(qū)開展“志愿者”行動,廣泛開展各種形式的創(chuàng)建活動,并評選50名“三城同創(chuàng)”積極分子,給予公開表彰。責(zé)任單位:團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。區(qū)新聞媒體開辟專欄,組織“三城同創(chuàng)”集中宣傳,定期公布“三城同創(chuàng)”進(jìn)展情況,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對先進(jìn)典型及時表揚(yáng),負(fù)面典型公開曝光。責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部。設(shè)立“三城同創(chuàng)”投訴電話和電子信箱,暢通信息渠道,接受群眾監(jiān)督。責(zé)任單位:區(qū)“三城同創(chuàng)”指揮部創(chuàng)建辦公室。七、投資方式創(chuàng)建資金堅持政府主導(dǎo)、單位自籌、社會共擔(dān)原則。建立長效財政保障機(jī)制,區(qū)財政每年安排“三城同創(chuàng)”專項資金,重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、較大工程項目和部分財政供養(yǎng)單位的創(chuàng)建投資;國、省、市駐地單位和民營企業(yè)的創(chuàng)建投資由各自負(fù)責(zé)。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等硬件建設(shè)和主要街道大拆大建中,確立“經(jīng)營城市”的理念,走市場化、社會化的路子。本著“誰投入、誰建設(shè)、誰受益”的原則,鼓勵社會資本和民間資本投資各類城市建設(shè)項目,鼓勵社會各界捐建公園設(shè)施、小游園等公益項目,并給予冠名。精心包裝整合項目,采取政府資本金、土地、現(xiàn)有資產(chǎn)抵押貸款等多種方式,多渠道爭取金融部門支持。加大招商引資力度,積極利用外資推進(jìn)城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保建設(shè)。千方百計加大項目策劃和資金爭取力度,全力爭取國家、省、市對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)、園林綠化、市容市貌、公——共衛(wèi)生、城市管理、便民市場等方面的投資支持。八、考核和獎懲措施區(qū)“三城同創(chuàng)”總指揮部創(chuàng)建辦公室按項目、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度,每季度進(jìn)行考核打分,對街道辦事處、職能部門、駐地單位、社區(qū)居民委員會分別排隊,并定期通過新聞媒體公示?!叭峭瑒?chuàng)”工作每年進(jìn)行一次總結(jié)評比,總指揮部根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)度和考核情況分別給予獎助、獎勵和懲處。獎助:每年對各創(chuàng)建責(zé)任單位兌現(xiàn)一次獎助資金。按照創(chuàng)建內(nèi)容和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),給予一定數(shù)量的資金獎助。獎勵:每年評出5個先進(jìn)責(zé)任單位、10個先進(jìn)駐地單位、10個先進(jìn)社區(qū)、50名先進(jìn)個人、分別授予“三城同創(chuàng)先進(jìn)”榮譽(yù)稱號,并分別給予一定數(shù)量的資金獎勵。懲處:對于每年考核不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),沒有完成基本任務(wù)的責(zé)任單位,媒體進(jìn)行通報批評,主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話;對連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任單位、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整;對在“三城同創(chuàng)”中不盡責(zé)、不得力、影響全局工作的單位主要領(lǐng)導(dǎo)隨時采取組織措施;對考核中出現(xiàn)反彈的責(zé)任單位,扣除當(dāng)年相應(yīng)的獎助資金。九、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)“三城同創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),有力推進(jìn)總體工作的順利開展,區(qū)委、區(qū)政府成立“三城同創(chuàng)”總指揮部??傊笓]部政委由區(qū)委書記擔(dān)任,總指揮由區(qū)長擔(dān)任,副政委、副總指揮由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;其他區(qū)級四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任街道工作組和專項工作組負(fù)責(zé)人??傊笓]部下設(shè)創(chuàng)建辦公室,設(shè)在區(qū)建設(shè)局,從各有關(guān)部門抽調(diào)專職人員組成,負(fù)責(zé)檢查評比、綜合協(xié)調(diào)以及總指揮部的日常工作??傊笓]部下設(shè)若干街道工作組和專項工作組,負(fù)責(zé)各項創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。十、其它要求創(chuàng)建辦公室根據(jù)本方案盡快制定單項創(chuàng)建工作實(shí)施細(xì)則和專項重點(diǎn)工程實(shí)施辦法以及綜合考核評比辦法。各責(zé)任單位根據(jù)本方案盡快制定各自實(shí)施辦法,報區(qū)創(chuàng)建辦公室備案。本方案在實(shí)施過程中所遇到的新情況、新問題,由總指揮部另行部署。主題詞:城市管理 三城同創(chuàng) 實(shí)施方案 通知中共陽泉市城區(qū)區(qū)委辦公室 2009年8月27日印發(fā)共印850份——第五篇:陽泉市三城同創(chuàng)方案陽泉市“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案(2009年7月30日)“三城同創(chuàng)”,即創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市,是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,改善城市環(huán)境質(zhì)量,增強(qiáng)城市總體功能,提升城市品位和文明程度的重大舉措。為有效推進(jìn)“三城同創(chuàng)”進(jìn)程,制定實(shí)施方案如下。一、指導(dǎo)思想“三城同創(chuàng)”的指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以營造優(yōu)良人居環(huán)境,提高城市文明程度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,以各級政府為主導(dǎo),以“五化”(凈化、美化、綠化、亮化、硬化)建設(shè)為突破口,動員全社會力量,努力把山城陽泉建設(shè)成為生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園和具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。二、基本原則實(shí)施“三城同創(chuàng)”要堅持八個原則:(一)堅持以人為本的原則。“三城同創(chuàng)”要把“以人為本”的精神實(shí)質(zhì)貫穿于創(chuàng)建工作全過程,滲透到每項具體工作之中。要以改善人民群眾生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量,提升文明素質(zhì)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),全力建設(shè)宜居城市。(二)堅持打造精品的原則。創(chuàng)建工作要樹立精品意識,從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)都要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理。每個社區(qū)的整飾、每條街道的打造、每個單體建筑的設(shè)計、每個門店的裝飾、每個戶外廣告牌匾的制作都要精益求精。(三)堅持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則。“三城同創(chuàng)”是從根本上改變城市面貌的重大舉措和極好機(jī)遇,要在綜合整治的同時,對違章、臨時、破舊等影響市容景觀效果的一批建筑物和設(shè)施依法進(jìn)行拆除,在綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上重新建設(shè),整體改變城市面貌。(四)堅持環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則。對城市環(huán)境臟、亂、差、堵集中整治的同時,加大城市街道改造、交通路網(wǎng)建設(shè)力度,加強(qiáng)氣暖配套、垃圾處理、通訊電力、園林綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市服務(wù)功能。(五)堅持全面整治和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則?!叭峭瑒?chuàng)”要覆蓋全市范圍,涉及方方面面,但重點(diǎn)是市區(qū)的綜合整治和建設(shè)。同時在創(chuàng)建過程中要抓住城市主干道路、精品示范街整飾首先突破,以點(diǎn)帶面,全面推開。(六)堅持建設(shè)與管理并重的原則。創(chuàng)建工作既要重視基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的建設(shè)完善,更要抓好機(jī)構(gòu)、隊伍、長效管理機(jī)制和投入機(jī)制的建立,從根本上改變重建設(shè)、輕管理的狀況,不斷鞏固提高城市管理水平。(七)堅持規(guī)劃先行,分步實(shí)施的原則。創(chuàng)建工作要在尊重區(qū)域特色、符合總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,分系統(tǒng)、分區(qū)域、分街道、分項目先行進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。每項工程都必須嚴(yán)格按照規(guī)劃由各部門、各縣區(qū)分頭分步實(shí)施,堅決杜絕各自為陣、無序建設(shè)的情況發(fā)生。(八)堅持政府主導(dǎo)、全民參與的原則。創(chuàng)建工作以各級政府為主導(dǎo),充分調(diào)動駐地企事業(yè)單位、產(chǎn)權(quán)單位和街道、社區(qū)的積極性,全民動員,形成共駐共建共享的社會工程、人人參與創(chuàng)建的全民工程。三、重點(diǎn)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求“三城同創(chuàng)”工作的總目標(biāo):到2010年建成國家園林城市;到2011年建成國家衛(wèi)生城市和省級環(huán)境保護(hù)模范城市;到2013年,建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市,整體跨入國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市先進(jìn)市行列。時間要求:各縣區(qū)和市直有關(guān)部門今年全面啟動創(chuàng)建活動,重點(diǎn)在綠化、亮化、凈化、美化和交通秩序整頓上取得明顯成效,重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和精品示范街建設(shè)要在年內(nèi)啟動開工,各項創(chuàng)建任務(wù)在三年內(nèi)全部完成。根據(jù)國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合陽泉實(shí)際,本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路,重點(diǎn)實(shí)施以下十項工程:(一)主要街道整飾工程按照科學(xué)規(guī)劃、示范先行、分區(qū)組織、分步實(shí)施的要求推進(jìn)。重點(diǎn)是改造整飾市區(qū)24條主要街道和繁華地段的建筑物、街道景觀和路面。主要任務(wù):整飾城區(qū)范圍內(nèi)南大街、河邊街、泉中路等9條主要街道,長度18公里,以河邊街作為精品示范街先行推進(jìn)。責(zé)任單位:城區(qū)政府。整飾礦區(qū)范圍內(nèi)桃南西路、桃南中路(礦區(qū)段)等2條街道,長度6公里,以桃南西路作為精品示范街先行推進(jìn)。責(zé)任單位:礦區(qū)政府。整飾南大東街、蔭營東西大街等2條街道,長度5公里,以蔭營東西大街為精品示范街先行推進(jìn)。責(zé)任單位:郊區(qū)政府。整飾開發(fā)區(qū)大連路、天津路、泉中北路等7條街道,長度11公里,以大連路作為精品示范街先行推進(jìn),并要率先建成全市“三城同創(chuàng)”樣板區(qū)。責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)管委會。改造建設(shè)北大街精品示范街。責(zé)任單位:市建設(shè)局。改造整飾北大西街、桃北中路(礦區(qū)段)、桃北西路等3條街道,長度10公里,建成桃河沿岸的精品示范街。責(zé)任單位:陽煤集團(tuán)。整飾標(biāo)準(zhǔn):一街一景,一處一景,街街有精品,處處有特色。建筑物風(fēng)格鮮明,立面、頂部整潔美觀。公共設(shè)施配套齊全,布置合理規(guī)范。精品示范街無空架線路,無突出防護(hù)網(wǎng),沿街沒有臨時、違章、破舊建筑物,街牌、站牌等各種標(biāo)志性設(shè)施規(guī)范統(tǒng)一。街面寬闊、平整,環(huán)境衛(wèi)生狀況良好,無裸露垃圾。戶外廣告規(guī)范、整潔、美觀。店鋪門前和門面整潔,牌匾規(guī)范,體現(xiàn)文化內(nèi)涵。無門外作業(yè),無馬路攤點(diǎn),無占道亭棚經(jīng)營。人流、車流暢通,秩序規(guī)范,車輛停放整齊。公共綠地、綠籬、樹木花草管護(hù)到位,綠化效果突出。實(shí)施要求:“三城同創(chuàng)”街道整飾實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合。精品示范街整飾要與大拆大建相結(jié)合,由所在地政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理。精品示范街改造建設(shè)由城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)、建設(shè)局、陽煤集團(tuán)分別成立指揮部,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)。街道整飾由各區(qū)政府聘請國內(nèi)高級專家高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,由市規(guī)劃部門審批后分頭分步實(shí)施。國、省、市駐地單位按照總體規(guī)劃要求,負(fù)責(zé)所屬建筑物的投資和整飾。其他沿街建筑物由原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)投資和整飾。所有沿街單位、門店實(shí)行嚴(yán)格的“門前四包”責(zé)任制,即:包凈化、美化、綠化、亮化。街道整飾要首先集中整治戶外廣告和空架線路,短時間內(nèi)有明顯改觀。(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程按照拉大城市框架、拓展城市空間、完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境的要求,
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