【文章內(nèi)容簡介】 A 17．A C 25． 12．D 18．B B 26． 13．C 14． 19．A 20．D 27．C 6C 15．CB 21．A ．A 29． 22．B C 30． 23．AB 28第四篇：事業(yè)單位考試公文寫作處理公文寫作與處理一、公文概述（一）公文的特點(diǎn)公文，即公務(wù)文書，它是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體在處理各類公務(wù)活動時(shí)所使用的具有固定格式和法定效力的特定文書。公文具有作者的特定性、強(qiáng)烈的實(shí)用性、高度的規(guī)范性和法定的權(quán)威性。黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的工具。經(jīng)中共中央、國務(wù)院同意，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2012年4月16日發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，這是指導(dǎo)機(jī)關(guān)公文寫作與處理的重要依據(jù)。（二）公文的種類公文包括通用公文、專用公文和技術(shù)公文三大類。通用公文指黨政機(jī)關(guān)在實(shí)施管理、處理公務(wù)、傳遞信息過程中形成和使用的公務(wù)文書，包括法定公文和機(jī)關(guān)事務(wù)文書。法定公文即指由《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（自2012年7月1日）所確定的文種，具體地說，有：決議，決定，命令（令）、公報(bào)，公告，通告，意見，通知，通報(bào)，報(bào)告，1請示，1批復(fù)，1議案，1函，1紀(jì)要共十五種。法定公文按行文方向，分為上行文、下行文、平行文；按內(nèi)容涉及國家秘密的程度分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密；按辦理時(shí)限和緊急程度，分為緊急公文、限時(shí)送達(dá)和平件，其中緊急公文又分為特急和加急；按性質(zhì)、作用，分為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、公布性公文、陳述呈請性公文、知照性公文、商洽性公文和記錄性公文；按來源，分為收文、發(fā)文。機(jī)關(guān)事務(wù)文書指機(jī)關(guān)為了處理各種政務(wù)活動而使用的政務(wù)信息文體，如簡報(bào)、調(diào)查報(bào)告、講話稿、計(jì)劃、總結(jié)、專用書信等。專用公文指在專門領(lǐng)域形成和使用的、具有突出的專業(yè)性質(zhì)的公務(wù)文書。技術(shù)公文指具有嚴(yán)格的技術(shù)參數(shù)的公務(wù)文書。（三）公文格式 組成部分及其位置版頭部分（1）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。份號頂格編排在版心左上角第一行。（2）密級和保密期限。頂格編排在版心左上角第二行，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。（3）緊急程度。頂格編排在版心左上角。（4）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。（5）發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。（6）簽發(fā)人。即簽發(fā)文件人的姓名。主體部分（1）公文標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。（2）主送機(jī)關(guān)。即公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。（3）公文正文。公文的主體，用來表達(dá)公文的內(nèi)容。（4）附件說明。公文附件的順序號和名稱。（5）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。（6）成文時(shí)間。用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。（7）印章。要與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。（8）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。（9）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或參考資料。版記部分（1）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。（2）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間（3）頁碼。公文頁數(shù)順序號，編排在版心下緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。（四）行文方式和行文規(guī)則行文方式五種：逐級行文、多級行文、越級行文、直接行文和公開行文。行文規(guī)則主要有：正確使用文種。（1）文種的確定和使用，必須按照公文管理法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定，不能亂起名稱。法定公文的15種名稱，只能單獨(dú)使用，不可加以合并。（2）要依據(jù)制文機(jī)關(guān)的行文方向、行文目的和權(quán)限正確選用文種。（3）注意近似文種的辨析。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。上行文應(yīng)遵循以下規(guī)則。（1）原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，但不抄送下級機(jī)關(guān)。（2）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級主管部門。（3）下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)。（4）請示應(yīng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。（5）除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，也不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文。（6）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。下行文應(yīng)遵循以下規(guī)則。（1）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。（2）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。（3）黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。（4）涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。（5）上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。同級黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。（五）公文的語體表達(dá)公文語體風(fēng)格：莊重、準(zhǔn)確、簡明、平實(shí)。詞語的錘煉：（1）準(zhǔn)確掌握詞義，辨析同義詞、近義詞和褒義詞、中性詞、貶義詞。（2）規(guī)范使用書面語言。（3）運(yùn)用好模糊語言。這類詞語的語義只取某種意向，具有定向的明確性、準(zhǔn)確性，又有一定的伸縮性、概括性。（4）使用公文專用語。公文語句的組織，要符合邏輯規(guī)則，遵守漢語語法規(guī)則。以記敘、說明、議論為主要表達(dá)方式。修辭格的選用。正確書寫漢字和標(biāo)點(diǎn)符號。幾個(gè)需要注意的問題：（1）公文結(jié)構(gòu)層次序號為一、（一）、1.（1）。（2）關(guān)于數(shù)目字的規(guī)范表達(dá)：部分結(jié)構(gòu)層次的序號，數(shù)字作為詞素構(gòu)成定型的詞、詞組、成語時(shí)，應(yīng)使用漢字書寫。除上述兩種情況，其他出現(xiàn)數(shù)目字的地方，都應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。（3）使用法定計(jì)量單位。二、法定公文的寫作（一）決議適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)。（二）決定適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決議和決定雖同屬決策性的下行公文，但又有不同之處：一是決議必須經(jīng)法定的會議討論，并按法定多數(shù)通過才能形成；決定則往往經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人研究后即可形成；二是決議的內(nèi)容多為全面性、原則性的重大問題；決定除反映重大問題外，往往對某些措施、制度等作出安排，比決議更具體、細(xì)致。（三）命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。（四）公報(bào)適用于公開發(fā)布重要決定或重大事項(xiàng)。（五）公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。它同公報(bào)相同之處是都具有告知對象的廣泛性，強(qiáng)烈的新聞性，所涉及內(nèi)容都事關(guān)重大，制發(fā)的機(jī)關(guān)級別高。但兩者卻有明顯區(qū)別：一是內(nèi)容上，公告可用用于發(fā)布法定事項(xiàng)，公報(bào)不具有這一功能；二是公報(bào)內(nèi)容具體、詳盡，而公告內(nèi)容單一，篇幅短小。（六）通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。（七）意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。意見可上行，可下行，也可平行行文。按行文方向不同，意見的作用也有不同：上級發(fā)給下級的意見（下行文），用于闡明重要問題、重大行動的指導(dǎo)原則，作出部署、安排；下級呈報(bào)給上級的意見（上行文），是下級機(jī)關(guān)對重要問題提出見解和建議；平級或不相隸屬機(jī)關(guān)相互之間使用的意見（平行文），主要供對方參考之用，不具有指導(dǎo)性和約束力。（八）通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。包括指示性通知、發(fā)布性通知、印發(fā)批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)性通知、周知性通知。（九）通報(bào)適用于表揚(yáng)先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（十）報(bào)告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問。（十一）請示適用于向上級請求指示、批準(zhǔn)。重點(diǎn)應(yīng)寫好請示緣由，請求批準(zhǔn)的事項(xiàng)要寫得十分明確。（十二）批復(fù)這是專門用于上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級請示事項(xiàng)時(shí)使用的公文。（十三）議案議案是各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者它的常委會提請審議事項(xiàng)時(shí)使用的文種。（十四）函函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)時(shí)使用的文種。函有自己的特定格式。（十五）紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。三、機(jī)關(guān)常用事務(wù)文書的寫作（一）講話稿講話稿是在各種會議或集會上，為表達(dá)講話者的見解、主張，交流思想，進(jìn)行宣傳或者開展工作而經(jīng)常使用的一種公文。（二）簡報(bào)簡報(bào)是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體編發(fā)的用以反映情況、匯報(bào)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息的一種常用事務(wù)性文書。簡報(bào)格式由三部分組成：。包括簡報(bào)名稱、期號、編發(fā)單位和編發(fā)日期。包括標(biāo)題、正文（通常開頭為導(dǎo)語，主體部分圍繞主旨展開敘述和說明，結(jié)尾對全文作總結(jié)。有的無結(jié)尾，而自然收束）。部分簡報(bào)在標(biāo)題前還加上編者按語（提示性、說明性或批示性按語）。注明“分送”單位。其右下側(cè)注明印刷份數(shù)。（三）調(diào)查報(bào)告是對某種情況、某項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)、某個(gè)問題或某一事件進(jìn)行有目的、有系統(tǒng)的調(diào)查，經(jīng)過深入細(xì)致的分析研究之后，所寫出的反映實(shí)際、揭示事物本質(zhì)與發(fā)展規(guī)律的書面報(bào)告。（四）計(jì)劃是為完成一定時(shí)期的工作任務(wù)而事先做出籌劃和安排的一種事務(wù)文書。（五）總結(jié)是對前一階段的實(shí)踐活動進(jìn)行全面、系統(tǒng)的回顧、分析、研究與評價(jià)，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得出規(guī)律性認(rèn)識，以指導(dǎo)今后工作的一種事務(wù)文書。（六）專用書信是黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位專門用于聯(lián)系某種事務(wù)的信函，如表揚(yáng)信、慰問信、公開信、賀信、邀請函、介紹信、感謝信等。四、公文處理公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。各級黨政機(jī)關(guān)辦公廳（室）主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對下級機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。（一）公文擬制公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。起草公文起草應(yīng)當(dāng)做到：（1）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。（2）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)