【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品物流為主導(dǎo)的綜合性城市，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％。鐵路和高速公路將城區(qū)分為三大片區(qū)，即鐵西區(qū)、中部域區(qū)、東部城區(qū)。鐵西區(qū)主要規(guī)劃為產(chǎn)品物流園區(qū)和居住區(qū)；中部城區(qū)包括老城區(qū)和圍繞北湖規(guī)劃建設(shè)的金融、科技、行政等多功能的新城區(qū)；東部城區(qū)規(guī)劃為高新化工材料生產(chǎn)、食品加工為主導(dǎo)的工業(yè)組團(tuán)。試問(wèn)，該總體規(guī)劃在用地規(guī)模、布局和交通組織方面存在哪些主要問(wèn)題，為什么?圖2為某市大學(xué)科技園及教師住宅區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方案示意圖。規(guī)劃總占地面積51公頃。地塊西邊為城市主干道。道路東側(cè)設(shè)置20米寬城市公共綠帶。地段中部的東西向道路為城市次干道，道路的北側(cè)為大學(xué)科技園區(qū)，南側(cè)為教師住宅區(qū)。科技園區(qū)內(nèi)保留有市級(jí)文物保護(hù)單位～處，結(jié)合周邊廣場(chǎng)綠地，擬通過(guò)文物建筑修繕和改擴(kuò)建作為園區(qū)的綜合服務(wù)中心。教師住宅區(qū)的居住建筑均能符合當(dāng)?shù)厝照臻g距的要求。設(shè)置的小學(xué)、幼兒園以及商業(yè)中心等公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施均能滿足小區(qū)需要。在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)未設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)地面停車(chē)場(chǎng)的區(qū)域。均通過(guò)地下停車(chē)場(chǎng)滿足停車(chē)需求。試問(wèn)，該詳細(xì)規(guī)劃方案中存在哪些主要問(wèn)題，為什么?圖3為某縣城道路交通現(xiàn)狀示意圖，城區(qū)現(xiàn)有人口約15萬(wàn)，建成區(qū)面積約17平方公里。規(guī)劃至2020年，城區(qū)人口約21萬(wàn)，遠(yuǎn)景可能突破30萬(wàn)?；疖?chē)站東側(cè)是老城區(qū)和市中心，城市南部為工業(yè)區(qū)，城市東部為新建的住宅區(qū)。貫穿城區(qū)南北中部的是一條老國(guó)道，新國(guó)道已外遷至老城區(qū)東側(cè)。城市東西向有3條主干路?，F(xiàn)狀路網(wǎng)密度約3．3公里／平方公里，其中主干路網(wǎng)密度l．2公里／平方公里，次干路網(wǎng)密度1．5公里／平方公里，支路網(wǎng)密度0．6公里／平方公里。根據(jù)相關(guān)上位規(guī)劃，未來(lái)將有一條南北走向的重要城際鐵路在城市東側(cè)選線經(jīng)過(guò)，并擬在陔城區(qū)設(shè)城際鐵路車(chē)站，有兩個(gè)車(chē)站選址方案可供比選?！締?wèn)題】1．該縣城現(xiàn)狀道路網(wǎng)及其交通運(yùn)行組織存在哪些主要問(wèn)題? 2．城際鐵路車(chē)站選址適宜的位置是哪個(gè)?為什么?某市規(guī)劃局按領(lǐng)導(dǎo)要求，組織有關(guān)部門(mén)在兩周內(nèi)就某地塊的控規(guī)修政完成如下工作：由規(guī)劃院對(duì)控規(guī)修改的必要性進(jìn)行論證，規(guī)劃院將論證情況口頭向規(guī)劃局進(jìn)行了匯報(bào)，經(jīng)規(guī)劃局同意后，規(guī)劃院修改了控規(guī)，規(guī)劃局將修改后的控規(guī)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。并報(bào)市人大常委會(huì)和上級(jí)人民政府備案?！締?wèn)題】 試問(wèn)，該地塊的控規(guī)修改工作主要存在哪些問(wèn)題?某國(guó)家歷史文化名城，為紀(jì)念近代發(fā)生在該市的一起重大歷史事件，市政府?dāng)M規(guī)劃建設(shè)一座歷史專題博物館?！締?wèn)題】試問(wèn)，作為該市規(guī)劃管理人員，在該專題博物館的選址工作中，應(yīng)重點(diǎn)做好哪些工作和遵循什么原則?經(jīng)批準(zhǔn)，某公司在城市中心區(qū)與新區(qū)之間的綠化隔離地區(qū)內(nèi)建設(shè)植物栽培基地，總占地一百畝。該公司種植了一些喬木和灌木后，以管理看護(hù)為名，擅自建設(shè)了兒十棟經(jīng)營(yíng)用房?！締?wèn)題】試指出該公司的具體違法行為，規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)此應(yīng)如何處理?參考答案及詳細(xì)解析： 問(wèn)答題 ：【答案】(1)從區(qū)域背景角度，考慮A市在省域城鎮(zhèn)體系中所處的地位、相應(yīng)的發(fā)展規(guī)模，與B市、C市之間的關(guān)系，以及承接省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、輻射內(nèi)陸山區(qū)的區(qū)位特征。(2)從城市自身發(fā)展條件角度，考慮A市作為水陸空交通樞紐、國(guó)家歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)。(3)從城市職能角度，考慮A市在城鎮(zhèn)發(fā)展組群中分擔(dān)的職能，A市的部門(mén)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型。【解析】確定城市性質(zhì)一般考慮兩方面：一是城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所承擔(dān)的職能，二是影響城市發(fā)展的主導(dǎo)因素。應(yīng)結(jié)合城市所處的區(qū)域背景和自身所具有的條件來(lái)看。從編制城市總體規(guī)劃的過(guò)程上，確定城市性質(zhì)應(yīng)參考上位規(guī)劃的成果，即考慮A市在省域城鎮(zhèn)體系中的地位和職能，因此應(yīng)考慮A市與B、C兩市共同構(gòu)成該省重要的城鎮(zhèn)發(fā)展組群，考慮A市在其中所承擔(dān)的作用。此外，從區(qū)域背景上還應(yīng)考慮A 市地理區(qū)位條件，與發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸山區(qū)的關(guān)系。從自身?xiàng)l件上看，A市具有交通樞紐優(yōu)勢(shì)、歷史文化名城優(yōu)勢(shì)，對(duì)其城市性質(zhì)的確定也有重要作用。：【答案】(1)用地規(guī)模上，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。(2)用地布局上，工業(yè)應(yīng)位于主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向；城市公共綠地不足；東部城區(qū)的化_T材料生產(chǎn)有污染，而食品加工對(duì)環(huán)境要求高，兩類工業(yè)用地不應(yīng)布置在一起。(3)交通組織上，東城區(qū)布置大量工業(yè)而居住用地少，易造成鐘擺型交通和高峰擁堵；中部城區(qū)與東部城區(qū)間聯(lián)系道路不足?！窘馕觥扛鶕?jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50137—2011)，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)取值控制在65．0m2／人～115．0m2／人，而該縣級(jí)市超過(guò)119m2／人。工業(yè)用地面積過(guò)大，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工業(yè)用地占地市建設(shè)用地的比例為15％～30％，而該縣組市達(dá)到35％。用地布局應(yīng)注意各類用地規(guī)模、布局、不同類用地之間的位置關(guān)系等。對(duì)不同用地位置關(guān)系的考慮一方面是為了避免干擾，比如工業(yè)用地對(duì)環(huán)境有影響，通過(guò)讀風(fēng)玫瑰圖獲得城市主導(dǎo)風(fēng)情況，將工業(yè)用地布置在主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，與居住用地之間適當(dāng)隔離；另一方面是均衡考慮城市的道路交通組織，避免不同用地之間產(chǎn)生不合理的大流量交通。當(dāng)有鐵路線、高速路、河道等因素分割城區(qū)時(shí)，應(yīng)考慮分割因素兩側(cè)的交通聯(lián)系。：【答案】(1)道路組織不合理。北側(cè)科技園片區(qū)，保留建筑兩側(cè)的道路之間距離過(guò)小，且與次干道南側(cè)兩條南北向道路形成三個(gè)連續(xù)的錯(cuò)位丁字路口，交通流線復(fù)雜。南側(cè)教師住宅片區(qū)，小區(qū)級(jí)道路設(shè)計(jì)易使外部車(chē)流穿越用地。(2)地塊內(nèi)道路不宜向西側(cè)城市干道開(kāi)口。大學(xué)科技園區(qū)及教師住宅區(qū)車(chē)行道均在干道上開(kāi)設(shè)出入口，影響干道交通功能。(3)主干道東側(cè)規(guī)劃20m寬綠帶不應(yīng)占用。應(yīng)采取地面停車(chē)與地下停車(chē)相結(jié)合的形式。(4)幼兒園不宜臨干道布置。公共綠地對(duì)住宅區(qū)服務(wù)性不好。【解析】地塊內(nèi)外道路銜接上，應(yīng)注意道路間距、交叉口等要素。道路間距過(guò)小或地塊向千道開(kāi)口較多時(shí)，形成的交叉口數(shù)量增多，不利于城市干道上人車(chē)快速通行。錯(cuò)位丁字交叉口容易產(chǎn)生擁堵，應(yīng)調(diào)整為十字交叉口，而該方案由于次干道兩側(cè)地塊內(nèi)部的南北向道路不銜接，造成在次干道上形成連續(xù)的錯(cuò)位丁字口，大大影響了次干道的通行能辦。停車(chē)方面，地面停車(chē)和地下停車(chē)兩種形式應(yīng)結(jié)合起來(lái)，地面停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置可以滿足臨時(shí)停車(chē)的需求，提高車(chē)輛停泊離開(kāi)的效率。居住區(qū)規(guī)劃注意以下幾點(diǎn)：道路組織應(yīng)通而不暢，既滿足內(nèi)部交通功能，又不利于外部交通進(jìn)入并穿越居住區(qū)，保證居住區(qū)內(nèi)部安靜安全。交通流線還應(yīng)考慮人車(chē)分行，人行流線一般結(jié)合綠地、公共設(shè)施設(shè)計(jì)。居住區(qū)內(nèi)綠地應(yīng)分級(jí)設(shè)置，注意服務(wù)范圍覆蓋．不宜偏置一隅。幼兒園一般靠近居住區(qū)中心設(shè)置，以使設(shè)施具有較好的可達(dá)性，幼兒園出入口宜開(kāi)在小區(qū)內(nèi)部道路上，遠(yuǎn)離城市干道。：【答案】1．現(xiàn)狀道路網(wǎng)及交通組織的問(wèn)題：(1)城市支路網(wǎng)密度低、支路數(shù)量少，尤其是南部工業(yè)區(qū)和東部住宅新區(qū)。缺少支路會(huì)導(dǎo)致地塊可達(dá)性降低，人流車(chē)流集中在城市主次干道上，干道的交通壓力加大。(2)新國(guó)道選線不合理。從地形條件來(lái)看新國(guó)道以東仍有較大的城市發(fā)展空間，新國(guó)道走線今后將會(huì)分割城區(qū)，影響用地交通組織。(3)新國(guó)道在建成區(qū)東南部與城市干道相交，形成一個(gè)五岔路口，交叉口流線復(fù)雜，會(huì)影響道路通行能力。道路交叉口交角過(guò)小，低于45度。2．城際鐵路車(chē)站適宜的位置為選址一。原因是與建成區(qū)之間有干道連接，交通聯(lián)系性好。【解析】城市道路網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足一定的密度要求。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃規(guī)設(shè)計(jì)規(guī)范》，支路網(wǎng)密度一般在3km／km2～4km／km2或更高。支路在道路系統(tǒng)中主要起“達(dá)”的作用，方便居民使用。支路多利于埋設(shè)市政管線，開(kāi)辟地面公交線路，設(shè)置生活服務(wù)設(shè)施，可以提高市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施的服務(wù)水平。支路少則人流車(chē)流匯集到有限的城市干道上，影響干道快速通行的功能，造成交通擁堵和事故增多。