【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力, 林業(yè)上的濫砍亂伐, 牧業(yè)上的超載過(guò)牧, 漁業(yè)上的竭澤而漁, 以及工業(yè)和礦業(yè)上的“三廢”任意排放和野蠻開(kāi)采等等, 都是典型的表現(xiàn)。自然資源是生態(tài)系統(tǒng)的組成要素, 又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原料基礎(chǔ), 發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的短期經(jīng)濟(jì)行為大多突出表現(xiàn)在對(duì)自然資源的破壞性利用上, 其結(jié)果必然是既破壞了生態(tài), 又限制了經(jīng)濟(jì)。這些短期行為的產(chǎn)生, 根源在于主管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，包括國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的急功近利, 單純著眼于經(jīng)濟(jì)而忽視生態(tài)，只看到某些眼前和局部的經(jīng)濟(jì)利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的經(jīng)濟(jì)利益。因此只有把人們的認(rèn)識(shí)放在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下, 才能克服這些形形色色的短期行為, 從而把我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展切實(shí)放在可持續(xù)發(fā)展的軌道上。．2如何協(xié)調(diào)利用自然資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展我們要認(rèn)識(shí)到，可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程不是靠少數(shù)決策者和專家就能推動(dòng)的，它有賴于全民觀念和行為方式的根本轉(zhuǎn)變。要把生態(tài)道德理論作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)理論納入到學(xué)校和社會(huì)的教育內(nèi)容中，幫助喚醒每個(gè)公民的生態(tài)意識(shí)，進(jìn)而超越自私和淺視的視野，自覺(jué)做一名大自然的‘守法公民’；要建設(shè)可持續(xù)發(fā)展所必須的社會(huì)氛圍，使違反生態(tài)道德的行為受到社會(huì)譴責(zé)，不為公眾所容忍?？沙掷m(xù)發(fā)展必須以自然資源合理利用為前提，我國(guó)新資源觀的確立為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)和發(fā)展方向。要實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)，應(yīng)采取如下幾項(xiàng)主要措施：（1）建立自然資源利用限制線（既所謂的資源‘紅線’），對(duì)水、土地、空氣、森林、草地、礦藏、以及其它資源都分別確定科學(xué)的開(kāi)發(fā)利用范圍；（2）通過(guò)征集資源開(kāi)發(fā)利用稅、環(huán)境補(bǔ)償稅，建立資源、環(huán)境許可證制度等，促進(jìn)社會(huì)向符合節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的方向發(fā)展；（3）建立最低生態(tài)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，歸還人類要求所處生境達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利；（4）建立使資源和環(huán)境成本內(nèi)在化的機(jī)制，把對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的影響納入成本核算中，使環(huán)境因素被納入決策全過(guò)程；（5）確定行業(yè)和區(qū)域的資源可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃可規(guī)范本行業(yè)的發(fā)展行為，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃可規(guī)范并協(xié)調(diào)不同行業(yè)的行為；（6）建立健全資源與環(huán)境問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并賦予其宏觀調(diào)控的法律權(quán)力；（7）開(kāi)展資源、環(huán)境教育，普及生態(tài)科學(xué)、資源科學(xué)知識(shí)，全面培養(yǎng)和提高可持續(xù)發(fā)展方面的意識(shí)；（8）加大對(duì)資源、環(huán)境、生態(tài)研究的投入，制定長(zhǎng)期研究政策。三總結(jié)可持續(xù)發(fā)展是全世界, 也是我國(guó)當(dāng)前和21發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主題。它的核心是充分合理利用自然資源?？沙掷m(xù)發(fā)展既是一個(gè)自然科學(xué)的問(wèn)題, 也是一個(gè)社會(huì)科學(xué)的問(wèn)題。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天, 自然現(xiàn)象與社會(huì)現(xiàn)象的交織愈來(lái)愈復(fù)雜。事實(shí)已經(jīng)證明, 當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題, 單靠自然科學(xué)或社會(huì)科學(xué)都不能解決, 而必須依靠它們的相互結(jié)合。適應(yīng)這一要求, 也形成了一些自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)交叉滲透的新興邊緣科學(xué)。本文從我國(guó)的具體國(guó)情，包括自然資源利用現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況出發(fā), 探討我國(guó)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路的客觀必然性, 以可持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo)發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合理配置資源的作用, 以及在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下深入進(jìn)行我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的問(wèn)題, 最終在促進(jìn)我國(guó)充分合理開(kāi)發(fā)利用自然資源的基礎(chǔ)上, 推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：１王松霈《論我國(guó)的自然資源利用與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展》自然資源學(xué)報(bào) 2淑麗《可持續(xù)發(fā)展與自然資源合理利用》3譚榮，曲福田《自然資源合理利用與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展》第三篇：自然資源論述我國(guó)自然資源的特點(diǎn)及如何加強(qiáng)自然資源的管理 自然資源是指在一定的時(shí)間和技術(shù)條件下，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提高人類當(dāng)前和未來(lái)福利的自然環(huán)境因素的總稱。狹義的自然資源只包括實(shí)物性資源，即在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下能夠產(chǎn)生生態(tài)價(jià)值或經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而提高人類當(dāng)前或可預(yù)見(jiàn)未來(lái)生存質(zhì)量的天然物質(zhì)和自然能量的總和。廣義的自然資源則包括實(shí)物性自然資源和舒適性自然資源的總和。一．就我國(guó)自然資源的總體評(píng)價(jià)而言，大體可歸納為以下幾點(diǎn)：資源種類較為齊全。在我國(guó)遼闊的國(guó)土上，各種自然資源幾乎是應(yīng)有盡有，較為齊全。就各種自然資源滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的程度來(lái)說(shuō)，我國(guó)堪稱是世界上各種自然資源自給程度較高的國(guó)家之一。資源的絕對(duì)量大，但人均占有量量少。評(píng)價(jià)自然資源的數(shù)量，一國(guó)、一地區(qū)所擁有的自然資源絕對(duì)量固然重要，但自然資源的價(jià)值主要在于要有人去開(kāi)發(fā)利用，使它的潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的商品優(yōu)勢(shì)。所以自然資源人均占有的相對(duì)量尤為重要。我國(guó)幅員遼闊，但又是世界上人口最多的國(guó)家，由于人口過(guò)多，人均資源占有量明顯不足。其中人均耕地不足 畝，不到世界平均數(shù)的 1/4；人均草地不足 畝，為世界平均數(shù)的 1/2 ；人均森林不足 畝，為世界平均數(shù)的 1/6 ；人均水資源不足 2000 立方米，為世界平均數(shù)的 1/4。資源相對(duì)量少，說(shuō)明我國(guó)所擁有的各種自然資源并非都是豐富的，今后，隨著人口高峰期的到來(lái)，人均資源占有量將不斷減少，人與資源的矛盾將進(jìn)一步突出。因此我們要特別加倍珍惜，予以合理的開(kāi)發(fā)利用。低劣資源的比重較大。較為代表的就是我國(guó)的鐵礦，儲(chǔ)量占世界第三，但質(zhì)量卻很差，平均品位只有34%，增加了開(kāi)發(fā)利用的難度。資源質(zhì)量參差不齊反映在開(kāi)發(fā)利用上，一個(gè)具體表現(xiàn)就是資源承載能力有明顯的地區(qū)差異。如生產(chǎn)糧食能力的大小，可以作為衡量我國(guó)各地土地資源承載人口限度的標(biāo)志資源空間分布有利有弊。既廣泛又集中；有一定的地區(qū)組合優(yōu)勢(shì)；資源豐度高的地區(qū)與產(chǎn)業(yè)豐度該的地區(qū)并不一致，存在區(qū)域二元結(jié)構(gòu)。5資源開(kāi)發(fā)程度較高，后備資源普遍不足。目前，我國(guó)宜耕土地的利用率已高達(dá)90% 以上，未耕土地中的可耕地的比重極低，耕地后備資源嚴(yán)重不足。二．在中國(guó)的自然資源利用與管理中，目前主要存在的問(wèn)題有：，傳統(tǒng)的自然資源管理模式和法規(guī)體系將面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)；，同時(shí)伴隨大量的資源浪費(fèi)和污染產(chǎn)出，忽視資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用與自然環(huán)境退化的關(guān)系；，嚴(yán)重阻礙了資源的有效配置和資源產(chǎn)權(quán)制度的建立以及資源市場(chǎng)的培育；，表現(xiàn)為自然資源無(wú)價(jià)、資源產(chǎn)品低價(jià)以及資源需求的過(guò)度膨脹；，尤其是跨部門的政策分析和信息共享，從而經(jīng)常出現(xiàn)部門間政策目標(biāo)相互摩擦的不利影響；，缺乏協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)。三． 關(guān)于我國(guó)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行自然資源開(kāi)發(fā)環(huán)境管理的建議。自然環(huán)境資源的價(jià)值與價(jià)格研究，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行自然環(huán)境資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境管理的基礎(chǔ)，稅費(fèi)及押金標(biāo)準(zhǔn)的制定，以及對(duì)交易市場(chǎng)的監(jiān)督，都需要以自然環(huán)境資源的價(jià)值評(píng)估為依據(jù)。我國(guó)各級(jí)土地管理局組織力量，評(píng)定了城鎮(zhèn)土地的基準(zhǔn)價(jià)格，作為土地交易、調(diào)控土地市場(chǎng)的依據(jù)。這是一個(gè)值得借鑒的做法，建議有關(guān)部門組織專家對(duì)我國(guó)主要自然資源的基準(zhǔn)價(jià)值量進(jìn)行評(píng)估，為管理和決策服務(wù)。，建立我國(guó)自然資源開(kāi)發(fā)的資源稅費(fèi)和生態(tài)環(huán)境稅費(fèi)體系根據(jù)自然資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成，從環(huán)境保護(hù)角度看，經(jīng)濟(jì)手段所要影響的主要是MEC和MUC兩個(gè)部分。MEC部分由兩部分組成，一部分是環(huán)境污染損失，通過(guò)排污費(fèi)收??；一部分是生態(tài)破壞損失，通過(guò)擬議中的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)收取，這便構(gòu)成了自然資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境稅費(fèi)體系，由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)征收。MUC部分，以及部分屬于MPC的公共部分，則構(gòu)成了自然資源開(kāi)發(fā)的資源稅費(fèi)體系，可由資源產(chǎn)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)征收。建議根據(jù)這樣的體系構(gòu)想，對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)進(jìn)行清理,保證兩個(gè)體系之間、以及每個(gè)體系內(nèi)部各項(xiàng)收費(fèi)之間的關(guān)系明晰,并通過(guò)法律文件加以明確?！б娣治鲈谧匀毁Y源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)價(jià)中的地位。建議盡快制定和完善自然資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范，應(yīng)對(duì)自然資源的價(jià)值、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的效益及其生態(tài)環(huán)境破壞損失作全面估算，并進(jìn)行比較，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，為項(xiàng)目成立后所要征收的資源稅費(fèi)和生態(tài)環(huán)境稅費(fèi)的確定提供依據(jù)。、提高原材料價(jià)格。經(jīng)濟(jì)手段的核心就是使自然資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)品即原材料的價(jià)格，反映開(kāi)發(fā)過(guò)程的完全成本，因此，應(yīng)當(dāng)取消對(duì)資源開(kāi)發(fā)的財(cái)政補(bǔ)貼，放松對(duì)原材料價(jià)格的政府控制，使價(jià)格能夠?qū)Y源開(kāi)發(fā)者和利用者產(chǎn)生調(diào)節(jié)和刺激作用。也不必?fù)?dān)心由于原材料價(jià)格上漲而導(dǎo)致通貨膨脹。在征收自然資源開(kāi)發(fā)的資源稅費(fèi)和生態(tài)環(huán)境稅費(fèi)的同時(shí)，