【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 好辦法，對(duì)行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成監(jiān)督制約的長(zhǎng)效機(jī)制。(四)總結(jié)評(píng)估階段(2011年10至2012年1 月)。2011年10 月，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核評(píng)估的措施及標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)對(duì)各單位和村（社區(qū)）的考核評(píng)估工作。11月5日前，各單位和村（社區(qū)）將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月，鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)年辦公室結(jié)合活動(dòng)期間督促檢查情況、案件查處情況和各單位、村（社區(qū)）上報(bào)工作推進(jìn)情況等，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督的作用，采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，對(duì)各單位、村（社區(qū)）開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行客觀公正的考核評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)考核。在考核評(píng)估的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作成效明顯的予以表彰，工作滯后的予以通報(bào)。第三篇：區(qū)環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案XX區(qū)環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。二、目標(biāo)任務(wù)（一）總體目標(biāo)。努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提高企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感、滿意度。（二）具體目標(biāo)。打造高效快捷的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度壓減辦事時(shí)限，形成服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的濃厚氛圍。打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。打造公平公正的法治環(huán)境。完善營(yíng)商環(huán)境法治體系，規(guī)范執(zhí)法程序，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。打造開(kāi)放包容的人文環(huán)境。深度挖掘XX文化時(shí)代內(nèi)涵，培育和塑造文明、誠(chéng)信、開(kāi)放、包容的城市精神。打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，構(gòu)建藍(lán)綠交織生態(tài)格局。三、主要措施（一）聚焦提升企業(yè)辦事便利度。持續(xù)推進(jìn)免費(fèi)稅務(wù)UKey，出臺(tái)公章補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行減免銀行開(kāi)戶費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零成本”。全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票等業(yè)務(wù)“一窗”申請(qǐng)辦理，；全面推行企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦。牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局責(zé)任單位：區(qū)公安分局等相關(guān)單位，各街道辦事處。推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用，推廣退稅全流程電子化，實(shí)現(xiàn)納稅人90%以上主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。配合市職能部門(mén)實(shí)現(xiàn)“水電氣暖網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)協(xié)同報(bào)裝，外線接入工程行政許可辦理、納入工改系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線審批線上并聯(lián)辦理，推行供水“零資料”“零跑腿”，建立“用水報(bào)裝服務(wù)專職客戶代表”制度；燃?xì)饨尤敕?wù)以“一個(gè)窗口、一網(wǎng)通辦、零跑腿”為宗旨，實(shí)現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)格化服務(wù)；施工許可證申報(bào)材料壓縮至7項(xiàng)，辦理時(shí)限不超過(guò)2個(gè)工作日；商品房預(yù)售許可證申報(bào)材料壓縮至5項(xiàng)，辦理時(shí)限不超過(guò)3個(gè)工作日；實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制辦理和社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)類項(xiàng)目承諾制施工。牽頭單位：區(qū)城市管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)直有關(guān)單位，各街道辦事處。優(yōu)化整合現(xiàn)有企業(yè)訴求渠道，將政策統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)推送、業(yè)務(wù)受理、政策兌現(xiàn)等功能整合至“一網(wǎng)通看”“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策業(yè)務(wù)辦理和企業(yè)投訴線上全閉環(huán)運(yùn)行。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置政策兌現(xiàn)窗口，提供線下辦理服務(wù)。牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)單位，各街道辦事處“鄭開(kāi)通辦”。區(qū)直相關(guān)部門(mén)做好溝通對(duì)接，按照鄭開(kāi)通辦清單，年底前完成部分住房公積金、社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)等事項(xiàng)鄭開(kāi)通辦。牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)保障中心、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)醫(yī)療保障局等相關(guān)單位，各街道辦事處。持續(xù)開(kāi)展“訪千企解難題”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”活動(dòng)，為企業(yè)良性發(fā)展保駕護(hù)航。牽頭單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等相關(guān)單位，各街道辦事處（二）聚焦保障企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)。搭建XX區(qū)政銀企合作交流平臺(tái)；推動(dòng)企業(yè)直接上市融資，做大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。牽頭單位：區(qū)金融工作局責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等相關(guān)單位，各街道辦事處。實(shí)施企業(yè)人才服務(wù)團(tuán)工程，探索“政府引才、企業(yè)用才”新模式，開(kāi)辟“綠色通道”引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱、緊缺人才，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局責(zé)任單位：區(qū)委編辦等相關(guān)單位，各街道辦事處。貫徹落實(shí)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域相關(guān)政策措施，加快從土地報(bào)批、土地儲(chǔ)備、規(guī)劃條件、土地供應(yīng)、不動(dòng)產(chǎn)登記到“一書(shū)兩證”全流程審批改革。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”，按照市委、市政府要求完成盤(pán)活閑置土地等相關(guān)任務(wù)。牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。配合市委、市政府開(kāi)展田野考古勘探工作。牽頭單位：區(qū)文化和旅游局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處“拿地即開(kāi)工”改革。推動(dòng)發(fā)改委、國(guó)土、住建、生態(tài)環(huán)境、人防、文物等項(xiàng)目審批部門(mén)，認(rèn)真梳理能夠容缺辦理、并聯(lián)辦理的事項(xiàng)，最大限度壓減項(xiàng)目前期手續(xù)辦理周期，力爭(zhēng)做到“拿地即開(kāi)工”。牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)文化和旅游局等相關(guān)單位，各街道辦事處“交房即交證”改革。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的完全對(duì)接，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“24小時(shí)不打烊”、新建商品房“交房即交證”。牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)相關(guān)文件，妥善處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位，各街道辦事處。配合市科技局建立企業(yè)技術(shù)需求項(xiàng)目庫(kù)。開(kāi)展企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除工作，貫徹落實(shí)市委、市政府“創(chuàng)新型企業(yè)”培育三年行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)平臺(tái)。牽頭單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。積極組織企業(yè)參加各類投洽會(huì)、進(jìn)出口博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)。牽頭單位：區(qū)商務(wù)局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。持續(xù)推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合抽查常態(tài)化制度化，推動(dòng)將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為市場(chǎng)監(jiān)管一般領(lǐng)域的基本監(jiān)管手段和方式，同時(shí)積極探索重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管方式方法。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)歸集共享監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析、研判工作，及時(shí)掌握各領(lǐng)域的新動(dòng)向、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，為精準(zhǔn)監(jiān)管和科學(xué)決策提供參考。牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處（三）聚焦保護(hù)企業(yè)會(huì)法權(quán)益。推廣運(yùn)用省、市公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，完善信用信息共享平臺(tái)，完善政府守信機(jī)制。開(kāi)展政企合同落實(shí)情況檢查，督促行政機(jī)關(guān)落實(shí)合同約定內(nèi)容。每年在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展一次“講誠(chéng)信、說(shuō)到做到”活動(dòng)，讓XX成為投資放心、消費(fèi)安心之地。牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)直工委責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。組織企業(yè)開(kāi)展正面清單評(píng)選、績(jī)效分級(jí)創(chuàng)建等活動(dòng)，堅(jiān)持差異化、高效能管控，做到“無(wú)事不擾，有事必應(yīng)”。牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。杜絕行政執(zhí)法的隨意性，嚴(yán)格規(guī)范履職，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。牽頭單位：區(qū)司法局責(zé)任單位：區(qū)直各行政執(zhí)法部門(mén)，各街道辦事處。依法探索建立統(tǒng)一的市場(chǎng)管理容錯(cuò)機(jī)制，建立市場(chǎng)主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為不予行政處罰清單和一般違法行為從輕、減輕行政處罰清單，并向社會(huì)公布。牽頭單位：區(qū)司法局責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。健全執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查機(jī)制，識(shí)別并引導(dǎo)有挽救價(jià)值的市場(chǎng)主體申請(qǐng)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解。探索建立破產(chǎn)管理人經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，破解無(wú)財(cái)產(chǎn)可破企業(yè)難題。壓縮破產(chǎn)案件審理周期，簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件辦理時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月，一般破產(chǎn)案件不超過(guò)24個(gè)月，復(fù)雜案件不超過(guò)36個(gè)月。牽頭單位：區(qū)法院責(zé)任單位：區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局等相關(guān)單位，各街道辦事處。嚴(yán)禁超標(biāo)的查封，查封財(cái)產(chǎn)應(yīng)以其價(jià)值足以清償生效法律文書(shū)確定的債權(quán)額為限。靈活采取查封措施，對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)，盡量不進(jìn)行“死封”，使查封財(cái)產(chǎn)物盡其用。牽頭單位：區(qū)法院責(zé)任單位：區(qū)檢察院、區(qū)公安分局等相關(guān)單位，各街道辦事處。專項(xiàng)檢查各類涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況，防止減稅降費(fèi)紅利被截留。加強(qiáng)非稅收入退付管理，確保取消、停征、免征和降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到位。牽頭單位：區(qū)財(cái)政局責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)單位，各街道辦事處。持續(xù)清理和規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費(fèi)用。牽頭單位：區(qū)金融工作局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位相關(guān)單位，各街道辦事處。結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的涉黑惡違法犯罪和盜搶違法犯罪行為，全力維護(hù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊秩序。牽頭單位：區(qū)委政法委員會(huì)責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局等相關(guān)單位，各街道辦事處（四）聚焦提升宜居宜業(yè)基礎(chǔ)能力。加大環(huán)境污染整理力度。年底前，城市生活污水處理率達(dá)到95%以上，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到37%以上、人均公園綠地面積達(dá)到13平方米以上。牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市管理局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，對(duì)景點(diǎn)工作人員、青年志愿者、政務(wù)服務(wù)窗口工作人員等重點(diǎn)一線人員，開(kāi)展行業(yè)文明行為規(guī)范培訓(xùn)，把XX區(qū)打造成為講文明、能包容、有溫度的縣區(qū)。牽頭單位：區(qū)委宣傳部責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局等相關(guān)單位，