【正文】 局責任單位：區(qū)直相關單位，各街道辦事處。加大環(huán)境污染整理力度。結合常態(tài)化掃黑除惡，嚴厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)和項目建設的涉黑惡違法犯罪和盜搶違法犯罪行為，全力維護企業(yè)和項目建設周邊秩序。持續(xù)清理和規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用。加強非稅收入退付管理，確保取消、停征、免征和降低標準收費項目及時落實到位。牽頭單位：區(qū)法院責任單位：區(qū)檢察院、區(qū)公安分局等相關單位，各街道辦事處。嚴禁超標的查封，查封財產(chǎn)應以其價值足以清償生效法律文書確定的債權額為限。壓縮破產(chǎn)案件審理周期，簡單破產(chǎn)案件辦理時間不超過6個月，一般破產(chǎn)案件不超過24個月，復雜案件不超過36個月。健全執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查機制，識別并引導有挽救價值的市場主體申請破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解。依法探索建立統(tǒng)一的市場管理容錯機制，建立市場主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為不予行政處罰清單和一般違法行為從輕、減輕行政處罰清單，并向社會公布。杜絕行政執(zhí)法的隨意性，嚴格規(guī)范履職，保障市場主體合法權益，營造公平公正的法治環(huán)境。牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局責任單位：區(qū)直相關單位，各街道辦事處。牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)直工委責任單位：區(qū)直相關單位，各街道辦事處。開展政企合同落實情況檢查，督促行政機關落實合同約定內(nèi)容。牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)政務服務和大數(shù)據(jù)管理局責任單位：區(qū)直相關單位，各街道辦事處（三）聚焦保護企業(yè)會法權益。持續(xù)推進部門聯(lián)合抽查常態(tài)化制度化，推動將“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管一般領域的基本監(jiān)管手段和方式，同時積極探索重點領域的監(jiān)管方式方法。積極組織企業(yè)參加各類投洽會、進出口博覽會等國內(nèi)外知名展會。開展企業(yè)研發(fā)費用加計扣除工作，貫徹落實市委、市政府“創(chuàng)新型企業(yè)”培育三年行動計劃，引導企業(yè)建設高水平研發(fā)平臺。牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等相關單位，各街道辦事處。牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局責任單位：區(qū)直相關單位，各街道辦事處。牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)文化和旅游局等相關單位，各街道辦事處“交房即交證”改革。牽頭單位：區(qū)文化和旅游局責任單位：區(qū)直相關單位，各街道辦事處“拿地即開工”改革。牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局責任單位：區(qū)直相關單位，各街道辦事處。貫徹落實自然資源和規(guī)劃領域相關政策措施，加快從土地報批、土地儲備、規(guī)劃條件、土地供應、不動產(chǎn)登記到“一書兩證”全流程審批改革。實施企業(yè)人才服務團工程，探索“政府引才、企業(yè)用才”新模式，開辟“綠色通道”引進高學歷、高職稱、緊缺人才，助力企業(yè)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。搭建XX區(qū)政銀企合作交流平臺；推動企業(yè)直接上市融資，做大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。持續(xù)開展“訪千企解難題”、民營經(jīng)濟“兩個健康”活動，為企業(yè)良性發(fā)展保駕護航。區(qū)直相關部門做好溝通對接，按照鄭開通辦清單，年底前完成部分住房公積金、社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)等事項鄭開通辦。區(qū)政務服務中心設置政策兌現(xiàn)窗口，提供線下辦理服務。牽頭單位：區(qū)城市管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)政務服務和大數(shù)據(jù)管理局責任單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)直有關單位，各街道辦事處。牽頭單位：區(qū)稅務局責任單位：區(qū)直相關單位，各街道辦事處。牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)稅務局、區(qū)政務服務和大數(shù)據(jù)管理局責任單位：區(qū)公安分局等相關單位，各街道辦事處。持續(xù)推進免費稅務UKey，出臺公章補貼政策，鼓勵商業(yè)銀行減免銀行開戶費用，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。堅持綠色發(fā)展理念，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，構建藍綠交織生態(tài)格局。深度挖掘XX文化時代內(nèi)涵，培育和塑造文明、誠信、開放、包容的城市精神。完善營商環(huán)境法治體系，規(guī)范執(zhí)法程序，依法平等保護各類市場主體合法權益。放寬市場準入，促進各類市場主體公平參與經(jīng)濟建設。持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度壓減辦事時限，形成服務群眾、服務企業(yè)的濃厚氛圍。（二）具體目標。二、目標任務（一）總體目標。第三篇：區(qū)環(huán)境建設年實施方案XX區(qū)環(huán)境建設年實施方案為進一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，結合實際，制定本實施方案。12月，鎮(zhèn)環(huán)境建設年辦公室結合活動期間督促檢查情況、案件查處情況和各單位、村（社區(qū)）上報工作推進情況等，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，專門機關監(jiān)督的作用，采取問卷調(diào)查、召開座談會等形式，廣泛聽取各方意見，對各單位、村（社區(qū)）開展活動情況進行客觀公正的考核評估，評估結果納入黨風廉政建設責任制和目標考核。2011年10 月，鎮(zhèn)領導小組辦公室制定考核評估的措施及標準，啟動對各單位和村（社區(qū)）的考核評估工作。要認真總結活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，對行之有效的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成監(jiān)督制約的長效機制。落實整改措施。是否找準了工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，是否采取措施加強和改進工作。整改工作結束后，要進行“回頭看”，看一看干部職工是否普遍受到了教育，發(fā)展意識、服務意識和依法行政意識是否有所增強。鎮(zhèn)屬各單位和村（社區(qū)）要根據(jù)本單位查找出的問題歸納整理，認真分析研究，制定整改方案，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好整改工作任務的落實，統(tǒng)籌解決作風、效能和重點任務推進方面存在的問題，務求整改實效。(三)落實整改階段(2011年4月至9月)。對查找出來的問題，馬上能夠解決的要邊查邊改，立即著手解洗。查找作風和效能方面的突出問題。查找影響重點工作推進方面的突出問題。鎮(zhèn)屬各單位和村（社區(qū)）要結合實際，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式，聽取企業(yè)和廣大群眾的意見和建議，認真查找影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題、重要領域、關鍵環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)屬各單位、村（社區(qū)）要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習省委十屆十次全會精神和有關法律法規(guī)，深刻領會開展環(huán)境建設年活動的重要意義，明確努力方向。(一)動員部署階段(2010年12月)。對性質惡劣、情節(jié)嚴重、涉案范圍廣、影響面大的案件，要依法從嚴懲處，并公開曝光。鎮(zhèn)紀檢辦要建立與投資企業(yè)的聯(lián)系制度，加強與企業(yè)的日常聯(lián)系，對因鎮(zhèn)屬各部門和村（社區(qū)）不作為、慢作為、亂作為、越權執(zhí)法、濫用權力、吃拿卡要等原因引起企業(yè)撤資等嚴重后果的，要嚴肅追究相關單位、村（社區(qū)）領導的責任。2010年12月30日前完成公布專項舉報電話和落實專職人員等工作。(八)進一步加大案件查辦力度完善投訴舉報機制。繼續(xù)加強“平安和諧城關”的創(chuàng)建工作。采取明查暗訪、考核測評、通報問責等措施，創(chuàng)建群眾滿意機關、群眾滿意窗口、群眾滿意基層單位，使干部職工紀律明顯增強、服務態(tài)度明顯優(yōu)化、工作效率明顯提高，群眾對干部職工的公共服務滿意度明顯提升。深入推進 “六型機關”創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)環(huán)境建設年活動辦公室聘請政風行風監(jiān)督評議員對各單位、各村（社區(qū)）進行評議，采取多種形式廣泛征求群眾的意見和建議，堅持自查自糾，邊評邊改，促進政風行風的進一步好轉。(六)進一步深入開展二項活動開展政風行風評議活動。組織鎮(zhèn)屬各單位、村（社區(qū)）重新梳理本部門政務公開事項及流程，完善公開機制，提高公開質量和效果。完善政府信息公開機制。（五）進一步提升政府行政效能、權利運行的公開透明度建好城關鎮(zhèn)政府績效評估系統(tǒng)。嚴肅查處排擠歧視供應商、與供應商惡意串通破壞政府采購等行為，營造公平、公正、公開的政府采購環(huán)境。加強政府采購規(guī)范化管理。建立和完善土地審批、供應、使用等綜合監(jiān)管平臺，進一步完善經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。健全完善 “三項制度”。2011年4月底前，完成商品交易市場信用分類初審、審核和信息錄入。（四)進一步推進市場誠信體系建設推進市場誠信體系網(wǎng)絡化建設。(三)進一步推進投資體制改革鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭，鎮(zhèn)紀檢辦配合，建立健全政府重大投資項目公示制和專家評議等制度，逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者統(tǒng)一的項目管理運行機制。鎮(zhèn)屬有行政處罰權的單位要全面推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，于2011年9月底前將細化后的處罰標準及程序等內(nèi)容向社會公告。鎮(zhèn)屬各單位根據(jù)行政職權目錄，細化明確本單位行政權力運行流程，于201l年7月底前向社會公告。由黨政辦、紀檢辦牽頭，國土所、城鎮(zhèn)建設辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦等相關部門配合，推行“建設項目并聯(lián)審批制度”，最大限度縮短審批辦理時限，提高工作效率，此項工作于2011年3月底前啟動實施。此項工作于2011年1月底前啟動實施。此項工作于2011年6月底前完成。鎮(zhèn)黨政辦牽頭，紀檢辦等配合，按照“辦事手續(xù)最少、辦事效率最高。通過環(huán)境建設年活動，實現(xiàn)鎮(zhèn)屬各單位、村（社區(qū)）在履行職責和改革創(chuàng)新上有突破，在服務質量和辦事效率上有新的提升，在人民群眾和投資主體對地方和部門工作的滿意度上有新的提高，環(huán)境建設逐步走向制度化和規(guī)范化軌道，努力形成團結鼓勁的政治環(huán)境、務實高效的政務環(huán)境、開放有序的市場環(huán)境、寬松便利的投資環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。緊緊圍繞省委十屆十次全會和縣委、縣政府決策部署的貫徹落實，以深入推進“六型機關”創(chuàng)建為載體，嚴肅整治影響全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境的突出問題，營造作風轉變、效能提升、服務高效的發(fā)展環(huán)境，為城關鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強有力的保障。第二篇：環(huán)境建設年實施方案城關鎮(zhèn)開展環(huán)境建設年實施方案為切實解決我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，營造良好的投資環(huán)境，確保“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)，制定本實施方案。12 月，鎮(zhèn)環(huán)境建設年辦公室結合活動期間督促檢查情況、案件查處 情況和各單位、村（社區(qū)）上報工作推進情況等，充分發(fā)揮 人大法律監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，專門機關監(jiān)督的作用，采取 問卷調(diào)查、召開座談會等形式，廣泛聽取各方意見，對各單 位、村（社區(qū)）開展活動情況進行客觀公正的考核評估，評 估結果納入黨風廉政建設責任制和年度目標考核。月，鎮(zhèn)領導小組辦公室制定考核評估的措施及標準，啟動對 各單位和村（社區(qū)）的考核評估工作。(四 總結評估階段 四 總