【文章內(nèi)容簡介】 。創(chuàng)新基層社會管理體制機制隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟從傳統(tǒng)向現(xiàn)代型的的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村人口需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，基本需求水平不斷的提高，而且和權(quán)力的保護意識越來越強。怎樣解決和處理好新問題，整合資源；優(yōu)化結(jié)構(gòu)配臵；完善體制機制搭建新載體，發(fā)揮基層社會管理的最大效率是工作重點，對此有三個方面工作：一是繼續(xù)深化基層綜治一體化平臺。以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心綜治、公安、人民法庭、司法、信訪等部門組成。已經(jīng)很好的整合了基層資源，取得了顯著成效，在此基礎之上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況可統(tǒng)籌民政、國土、計生、人武、團委、婦聯(lián)等單位進入基層綜治維穩(wěn)體系，實行統(tǒng)一領導，明確各單位在綜治中心的職責任務，充分發(fā)揮綜治辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以集中辦公，更有效的集中人力、物力、財力，更廣泛的將各群體納入基層綜治網(wǎng)絡。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的實際情況，成立由民兵應急分隊為主的治安巡防隊，由綜治工作中心統(tǒng)一管理，抽調(diào)干部職工管理，人員不足可從農(nóng)村復退軍人和治安積極分子中招錄，在重點村建立聯(lián)防小組。二是綜治工作機制一體化整合。雖然基層綜治力量得到了有效整合，但只是在硬件上的資源整合，不一定在解決實際問題面前就能夠形成強大的合力，各部門由于人員所限在搞好綜治維穩(wěn)工作的同時還要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎工作，往往感到力不從心，存在顧此失彼。工作機制較為無需，這需要綜治工作中心在工作流程，規(guī)章制度，處理原則上達成一致，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立統(tǒng)一的工作臺賬，工作例會，檢查督導，績效考評，24小時干部輪流值班制。確保各部門能夠相互通力配合，相互銜接，使得綜治一體化機制運行有序。三是整合社會團體和群眾資源。在以往實踐中，社會力量參與綜治維穩(wěn)積累了寶貴經(jīng)驗。以2009年山東新泰市一起村民被火車刮倒死亡的案例，當時造成300多名群眾圍堵磁萊鐵路的群體性事件，新泰市政法委立即安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級平安協(xié)會會長及副會長帶領數(shù)名會員趕到鐵道邊勸解情緒激動的群眾，由于兩人在群眾中有著很高的威望，經(jīng)過協(xié)調(diào)使鐵路部門與死者家屬就賠償標準達成一致，在不到一天的時間內(nèi)就將事件平息。從上述案例中，村民自治組織在此事件中發(fā)揮了關鍵最用。在我縣現(xiàn)有基礎上，在企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村成立以企業(yè)牽頭，村民自主參與的的社會團體，以繳納團費，社會捐助，政府補助等形式籌集資金，資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的治安防控硬件建設和矛盾糾紛化解經(jīng)費補助，將更多的、各式各樣的、有益于社會管理的社會團體和群眾資源吸納進基層綜治維穩(wěn)體系中來，與政府部門相互聯(lián)動，在政府和群眾之間形成“緩沖帶”，避免了政法隊伍與群眾正面接觸。繪好“民情地圖”創(chuàng)新公共服務隨著新農(nóng)村事業(yè)的扎實推進，農(nóng)村公共事業(yè)投入不斷增加，事關民生的各項公共服務職能延伸到農(nóng)村，特別是農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，而這些恰恰群眾反映最激烈最突出的地方，既是關系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，同時也關乎農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。察民生，恤民情，知民需，繪好這幅“民情地圖”對加強和創(chuàng)新農(nóng)村公共服務起著導向意義。轉(zhuǎn)變干部作風，強化服務理念。許多時候我們的基層工作都是“百姓找上門，百姓常上門”，工作態(tài)度不積極，管理者觀念太強，等、靠、拖思想太重，被動的接受工作，使得群眾意愿和訴求沒有及時滿足，百姓怨聲載道、滋生矛盾。要搞好農(nóng)村的公共服務，就要整飭不良風氣，轉(zhuǎn)變我們干部的工作作風，糾正麻痹思想，打造為民服務意識，深入基層、深入實地、深入農(nóng)民群眾，主動去為百姓幫困解難，真正在思想上尊重群眾，情感上貼近群眾，工作上依靠群眾。將服務百姓的理念上升到使命高度。主動問計于民，服務農(nóng)村經(jīng)濟。在農(nóng)村最基礎的民生項目就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，農(nóng)民增收是第四篇：法院社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告這是一篇關于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！***在中央政法委第十次全體會議上強調(diào)，各級政法機關要認真貫徹落實中央有關文件和全國政法工作電視電話會議精神，進一步提高認識，細化實化各項部署要求，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，確保取得實實在在的成效，為實現(xiàn)國家長治久安奠定堅實基礎。三項重點工作的提出，為人民法院工作全面發(fā)展指明了具體方向，也對人民法院進一步堅持能動司法提出了新的要求和任務。三項重點工作，社會管理創(chuàng)新是動力，是解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題的重要措施，對法院而言，如何解決依法受理的各類社會矛盾，促進社會和諧是法院的法律責任，也是法院的政治使命。最高人民法院王勝俊院長指出：“能動司法是新形勢下人民法院服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的必然選擇”，為此，我們應在能動司法中，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟科學發(fā)展。一、以定紛止爭調(diào)和矛盾糾紛，為社會管理創(chuàng)新打牢基礎司法自身的規(guī)律性決定了能動司法的必然性，司法的基本任務是充分運用其職能，明是非、斷責任、解糾紛。江蘇省委常委、政法委書記林祥國指出，“江蘇作為經(jīng)濟發(fā)展快、改革力度大、開放程度高的東部沿海省份，社會管理遇到的新情況新問題也來得早、來得多、來得快?！弊鳛榻?jīng)濟社會快速發(fā)展的蘇州，在經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型升級，城鎮(zhèn)化、市場化跨步發(fā)展，各類群體、人員流動不斷加快，各種社會利益不斷沖撞，由此引發(fā)的訴訟糾紛逐年上升，矛盾沖突愈發(fā)激烈。化解矛盾，定紛止爭是人民法院的基本職責，通過能動司法，以積極的姿態(tài)主動介入社會，解決、化解和預防矛盾糾紛，最大限度地去增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為社會管理創(chuàng)新打牢根基，人民法院義不容辭。以能動司法打牢社會管理創(chuàng)新基礎，一是要建立完善矛盾預警處置機制。對案件信訪傾向、當事人過激行為、群體性糾紛可能性進行風險評估；對敏感案件、重點案件提前制定處置預案，妥善采取應對措施，及時消除不穩(wěn)定隱患。二是要構(gòu)建“三全”調(diào)解格局。圍繞“以精心調(diào)解促案結(jié)事了，以案結(jié)事了促社會安寧”的矛盾化解目標，落實全程調(diào)解，將調(diào)解貫徹到立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)中；落實全面調(diào)解，在民商事、刑事附帶民事和行政賠償訴訟案件中積極運用調(diào)解手段化解爭端；落實全員調(diào)解，辦案人員深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工廠開展就地調(diào)解，邀請當?shù)鼐游瘯?、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解干部一起做各方當事人的工作。三是加強“訴調(diào)對接”平臺。建立聯(lián)動調(diào)解工作網(wǎng)絡，注重聯(lián)合多方力量共同化解矛盾，對涉及面廣、矛盾突出的突發(fā)性、群體性案件，聯(lián)合公安、消防、信訪、勞保、城管、規(guī)劃、工商、海關等行政執(zhí)法部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組成聯(lián)動，形成合力。二、以審判活動規(guī)范社會秩序，為社會管理創(chuàng)新司法護航訴訟是調(diào)節(jié)社會關系的重要手段，審判是社會管理的重要方面。守護法律規(guī)范、調(diào)控社會秩序是人民法院通過法律的運用解決社會糾紛，以維護社會秩序和法律權(quán)威的司法目標，這也正是法院參與社會管理的核心。當前，基層人民法院主要通過刑事審判、民商事審判、行政審判及民商事執(zhí)行和行政非訴執(zhí)行來調(diào)整和規(guī)范影響社會管理的行為。人民法院開展審判執(zhí)行工作，要堅持能動司法理念，充分發(fā)揮人民法院在訴訟活動中的主導作用，引導與規(guī)范社會朝著正常、有序、和諧的方向發(fā)展，通過審判活動的成果創(chuàng)制社會規(guī)則，規(guī)制社會活動，引領社會風尚，推進社會管理創(chuàng)新。以能動司法為社會管理創(chuàng)新提供司法保障，一是要充分運用司法審判手段。發(fā)揮審判職能，妥善審理、執(zhí)行好各類案件，從案件的審判、執(zhí)行中，及時發(fā)現(xiàn)可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，依法妥善處理；積極開展巡回審判工作，在開展和諧共建地區(qū)設立巡回審判法庭或聯(lián)系點，對當?shù)匕讣偷亓?、就地開庭、就地調(diào)解、就地宣判