【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)制。投資項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制，要成立以企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目業(yè)主機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌劃、籌資、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、投產(chǎn)運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等全過程工作，承當(dāng)投資項(xiàng)目的全部責(zé)任。項(xiàng)目申請報(bào)告中要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對投資項(xiàng)目實(shí)行問責(zé)制。因管理不善、弄虛作假或擅自決策造成項(xiàng)目嚴(yán)重違背批復(fù)要求的、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、存在重大安全隱患和其他失誤的，要追究其責(zé)任。第三十條公眾監(jiān)督。投資項(xiàng)目的決策和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，接受公眾監(jiān)督。第六章附則第三十一條樓堂館所類項(xiàng)目要按《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》(中辦發(fā)【2007】11號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。第三十二條煙草專用機(jī)械的購置按《煙草專用機(jī)械購置管理辦法》(國煙法【2004】645號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。煙草專用機(jī)械分配計(jì)劃等同于煙機(jī)購置項(xiàng)目的批復(fù)。第三十三條境外投資和利用外資項(xiàng)目按《煙草系統(tǒng)境外投資項(xiàng)目管理辦法》(國煙計(jì)【2006】235號(hào))和《煙草系統(tǒng)利用外資項(xiàng)目管理辦法》(國煙計(jì)【2006】 236號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。第三十四條多元化經(jīng)營投資項(xiàng)目的審批按《煙草系統(tǒng)企事業(yè)單位多元化經(jīng)營投資項(xiàng)目審批管理辦法》(國煙法【2004】643號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。煙草系統(tǒng)企事業(yè)單位投裘控股的多元化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的過程管理和監(jiān)督按本管理辦法執(zhí)行。第三十五條直屬單位要按照項(xiàng)目審批權(quán)限、項(xiàng)目管理職責(zé)和管理制度，制訂相應(yīng)的項(xiàng)目管理辦法并報(bào)國家局、總公司備案。第三十六條本管理辦法在執(zhí)行過程中，請各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，本著改革、發(fā)展、科學(xué)、規(guī)范的原則，不斷完善管理制度，提升項(xiàng)目管理水平。第三十七條本辦法由國家局、總公司負(fù)責(zé)解釋。第三十八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，過去發(fā)布的有關(guān)文件與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。附件：1．投資規(guī)劃編寫提綱2．投資計(jì)劃編寫提綱及申報(bào)表格3．固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申請報(bào)告編寫提綱4．直屬單位批復(fù)項(xiàng)目申請報(bào)告?zhèn)浒副韲揖帧⒖偣九鷱?fù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)備案表6．項(xiàng)目流程圖 附件1：投資規(guī)劃編寫提綱(1)企業(yè)概況 ①生產(chǎn)經(jīng)營狀況。②技術(shù)及裝備狀況。③組織及人員結(jié)構(gòu)。④國內(nèi)外同行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。(2)編制依據(jù)和總體思路(3)市場分析①國內(nèi)市場分析及預(yù)測。②國外市場分析及預(yù)測。(4)規(guī)劃目標(biāo)及原則①規(guī)劃目標(biāo)(包括生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品綱領(lǐng)、工藝技術(shù)水平和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo))。②規(guī)劃原則。(5)規(guī)劃實(shí)施條件 ①內(nèi)部條件。②外部條件。(6)分項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容①生產(chǎn)能力和產(chǎn)品品牌布局規(guī)劃。②技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)劃。③原輔材料倉儲(chǔ)規(guī)劃。④信息化建設(shè)規(guī)劃。⑤科技研發(fā)設(shè)施規(guī)劃。⑥經(jīng)營業(yè)務(wù)用房及后勤保障設(shè)施。⑦卷煙物流配送中心規(guī)劃(商業(yè)公司)。⑧煙葉工作站規(guī)劃(商業(yè)公司)。⑨其他。(7)實(shí)施進(jìn)度時(shí)間安排(8)項(xiàng)目管理和專業(yè)技術(shù)等方面人才保障(9)投資匡算和資金籌措(10)經(jīng)濟(jì)分析(11)存在的主要問題及建議 附件2；投資計(jì)劃編寫提綱(1)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。(2)當(dāng)年投資計(jì)劃執(zhí)行總體情況及下一投資計(jì)劃目標(biāo)和編制思路。(3)續(xù)建項(xiàng)目執(zhí)行情況、累計(jì)完成投資、存在問題及整改措下一投資計(jì)劃。(4)新開項(xiàng)目前期工作情況，項(xiàng)目總投資和下一投資計(jì)劃。(5)分單位概述擬建項(xiàng)目構(gòu)成、主要項(xiàng)目內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)和要求、建設(shè)周期、分投資計(jì)劃。（6）投資計(jì)劃實(shí)施的可行性。3：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申請報(bào)告編寫提綱(1)項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況，重點(diǎn)說明生產(chǎn)經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備狀況等；(2)項(xiàng)目的基本情況，重點(diǎn)說明項(xiàng)目的必要性、市場分析、項(xiàng)目規(guī)模、產(chǎn)品方案等；(3)建設(shè)用地規(guī)劃及總圖布置；(4)原材料、能源耗用情況和公用設(shè)施情況；(5)生態(tài)環(huán)境影響分析和勞動(dòng)安全情況；(6)節(jié)能減排措施；(7)技術(shù)方案的選擇，重點(diǎn)說明經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析；(8)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排；(9)投資估算與資金籌措方案；(10)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法對項(xiàng)目進(jìn)行綜合財(cái)務(wù)分析，計(jì)算項(xiàng)目靜態(tài)和動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)，分析企業(yè)和項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。有必要的還需進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)分析，衡量項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)宏觀效益的影響。(11)社會(huì)影響分析與評(píng)價(jià)。項(xiàng)目申報(bào)單位在提交項(xiàng)目申請報(bào)告的同時(shí)，要附以下文件：(1)環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)的環(huán)境影響初步分析報(bào)告；(2)國土資源部門出具的項(xiàng)目用地初審意見；(3)城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見；(4)節(jié)能審查部門的初步意見；(5)董事會(huì)或投資委員會(huì)決議；(6)項(xiàng)目由多家企業(yè)共同投資建設(shè)的，要附共同投資的初步協(xié)議；(7)按有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。環(huán)境影響初步分析報(bào)告和項(xiàng)目用地初審意見，要按國家規(guī)定由具有資格的環(huán)境保護(hù)和國土資源部門出具。注：項(xiàng)目申報(bào)單位要提前將項(xiàng)目申請報(bào)告及相關(guān)文件資料的電子文檔報(bào)國家局、總公司。其他類項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫可參考本提綱內(nèi)容。(國煙計(jì)[2008]567號(hào))第一章總則第一條為加強(qiáng)煙草行業(yè)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，科學(xué)擇優(yōu)，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國煙草專賣法》及相關(guān)法律、法規(guī)，特制訂本辦法。第二條投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家相關(guān)法律和法規(guī)并依法接受監(jiān)督。第三條投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須堅(jiān)持公開、公正、公平和誠實(shí)信用的原則。第四條本辦法適用于煙草行業(yè)各企事業(yè)單位下列投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。(一)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)；(二)機(jī)電設(shè)備的購置、安裝及售后服務(wù)；(三)原有設(shè)備的搬遷、安裝；(四)信息化、物流系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)服務(wù)；(五)煙草行業(yè)特別規(guī)定的其他內(nèi)容。煙草專賣品暫不執(zhí)行本辦法。投資項(xiàng)目中生產(chǎn)經(jīng)營性物資及辦公用品采購的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)可參照本辦法執(zhí)行。第五條土建工程的勘察、單體建筑設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理要按照國家有關(guān)部門及招標(biāo)人所在地省級(jí)人民政府已公布的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法執(zhí)行，本辦法中不再另行規(guī)定。第六條 投資項(xiàng)目具有下列情況之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)認(rèn)定，可以不進(jìn)行招標(biāo)：(一)供應(yīng)商不足三家；(二)涉及行業(yè)安全和秘密；(三)涉及煙草行業(yè)核心技術(shù)；(四)采用特定專利、專用技術(shù)。符合以上若干情形的，可采用競爭性談判、單一來源采購的方式進(jìn)行采購。第七條投資項(xiàng)目滿足下列條件之一的且不在第六條范圍內(nèi)時(shí)，必須進(jìn)行招標(biāo)：(一)項(xiàng)目總投資估算金額在100萬元人民幣以上；(二)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算金額在50萬元人民幣以上；(三)按國家規(guī)定應(yīng)列入招標(biāo)范圍的特定產(chǎn)品。第八條招標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)前要按照國家煙草專賣局、中國煙草總公司(以下簡稱國家局、總公司)的相關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，并已落實(shí)項(xiàng)目資金。第九條依據(jù)國家局、總公司的相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目或違反審批權(quán)限批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得擅自實(shí)施招標(biāo)。第十條項(xiàng)目實(shí)施單位不得將應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行拆分或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第二章招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)、專家?guī)斓谑粭l各企事業(yè)單位要設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)宜設(shè)在投資管理部門。招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)要設(shè)在項(xiàng)目主要實(shí)施部門。第十二條招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本單位的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，其主要工作職責(zé)：(一)協(xié)助配合上級(jí)單位的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對本單位的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理和監(jiān)督檢查工作；(二)對本單位下屬企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查；(三)組織本單位法規(guī)、紀(jì)律檢查、監(jiān)察、技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門相關(guān)人員參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理和監(jiān)督工作；(四)對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程的現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查并及時(shí)協(xié)調(diào)處理招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題和突發(fā)事件；(五)受理和答復(fù)投標(biāo)人對本單位及下屬單位招標(biāo)活動(dòng)公正性的質(zhì)疑和。投訴。第十三條招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立本單位投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定及動(dòng)態(tài)管理制度。本單位投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)宜一次性地通過招標(biāo)或其他競爭方式確定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)選取三家或三家以上。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要具有國家或省級(jí)人民政府招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的乙級(jí)以上資質(zhì)，總投資超過l億元項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要具有甲級(jí)資質(zhì)。第十四條 招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在本單位招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施工作，其主要工作職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的確定工作并負(fù)責(zé)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作。(二)組織劃分項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)段和確定工期。(三)自行招標(biāo)時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告及組織有關(guān)專家編制招標(biāo)文件；委托招標(biāo)時(shí)，組織有關(guān)專家協(xié)助招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件并負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。(四)組織技術(shù)、商務(wù)談判和中標(biāo)簽約工作。(五)收集、整理和保管招標(biāo)投標(biāo)檔案并對其真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。第十五條機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要按《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(商務(wù)部令2004年第13號(hào))的規(guī)定執(zhí)行并報(bào)國家局機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室備案。第十六條國家局、總公司負(fù)責(zé)建立行業(yè)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家厙。國家局、總公司投資管理部門負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜粘９芾砗驮u(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核工作。第十七條評(píng)標(biāo)專家?guī)煲夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的專冢。評(píng)標(biāo)專家要掌握有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政策法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德，遵守招標(biāo)紀(jì)律；從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年以上并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平。評(píng)標(biāo)專家?guī)煲獫M足分地區(qū)、分專業(yè)隨機(jī)抽取專家的需要。第十八條行業(yè)內(nèi)的評(píng)標(biāo)專家候選人由行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位推 薦。行業(yè)外的評(píng)標(biāo)專家候選人由行業(yè)各技術(shù)委員會(huì)推薦。評(píng)標(biāo)專家候選人經(jīng)國家局投資管理部門考核合格后予以聘任。國家局投資管理部門可直接聘任評(píng)標(biāo)專家。第三章招標(biāo)第十九條招標(biāo)組織形式分委托招標(biāo)和自行招標(biāo)。第二十條招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力并具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)。(一)擁有兩名或兩名以上與招標(biāo)項(xiàng)目對應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的行業(yè)評(píng)標(biāo)專家。(二)擁有一名或一名以上國家司法考試，在本單位工作滿五年且具有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員(不包括外聘的法律顧問)。(三)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，無違法違紀(jì)的不良記錄。第二十一條委托招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)要求在預(yù)先選定的三家以上的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中采用隨機(jī)抽取的方式確定該項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定后，招標(biāo)人要與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)訂立委托協(xié)議，確定委托代理的具體事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第二十二條招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)要通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。機(jī)電設(shè)備和信息化建設(shè)招標(biāo)還要在具有資質(zhì)的專業(yè)招標(biāo)網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)要向三個(gè)以上符合投標(biāo)資格條件的法人、其他組織或者自然人發(fā)出投標(biāo)邀請書。第二十三條招標(biāo)的組織形式和招標(biāo)方式要在項(xiàng)目申報(bào)的同時(shí)報(bào)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第二十四條招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請書要包括以下內(nèi)容：(一)招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方法；(二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容；(三)投標(biāo)人的資格要求；(四)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；(五)其他應(yīng)告知的內(nèi)容。第二十五條招標(biāo)文件要包括以下內(nèi)容：(一)投標(biāo)邀請；(二)投標(biāo)人須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)；(三)投標(biāo)人應(yīng)提交的資格、資信證明文件及項(xiàng)目業(yè)績；(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納要求；(五)招標(biāo)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件及項(xiàng)目資金落實(shí)情況；(六)技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量(包括附件、圖紙)等；(七)合同主要條款及合同訂立方式；(八)交貨或提供服務(wù)的時(shí)間；(九)投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；(十)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款；(十一)其他有關(guān)事項(xiàng)。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)文件要以紙質(zhì)和電子兩種形式制作并要保持兩者的一致。兩者具有同等法律效力。第二十六條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件后，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況和已收受招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的要求，可組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場、召開招標(biāo)文件答疑會(huì)。踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場和召開招標(biāo)文件答疑會(huì)必須邀請所有已收受招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人參加。招標(biāo)文件答疑會(huì)的答疑內(nèi)容為招標(biāo)文件的補(bǔ)充材料，要以書面的形式發(fā)放給所有招標(biāo)文件收受人并具有與招標(biāo)文件同樣的法律效力。第二十七條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改時(shí)，要在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15目前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第二十八條招標(biāo)人可視具體情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但要在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15目前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人。第二十九條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件后，不得擅自終止招標(biāo)。第四章投標(biāo)第三十條投標(biāo)人要按照招標(biāo)文件的要求編制和遞交投標(biāo)文件。第三十一條投標(biāo)文件由投標(biāo)人基本情況(商務(wù))部分、技術(shù)部分和其他部分文件組成。不同部分的文件要分類密封。評(píng)標(biāo)采用投標(biāo)人匿名方式時(shí)，投標(biāo)文件的技術(shù)部分、價(jià)格部分和其他對評(píng)標(biāo)有影響部分的文件中不得出現(xiàn)、暗示或隱藏投標(biāo)人的名稱。第三十二條具有下列情形之一，投標(biāo)文件無效：(一)招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后送達(dá)的；(二)投標(biāo)文件未密封遞交；(三)投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容有重大差異；(四)法律、法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。第三十三條投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前．可以對遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容是投標(biāo)文件的組成部分，要簽署、蓋章并密封。第三十四條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬聘請其他具有技術(shù)專長的法人、其他組織或者自然人為技術(shù)服務(wù)方協(xié)作完成部分主體、關(guān)鍵性工作的，要在投標(biāo)文件中載明并將技術(shù)服務(wù)方基本情況、業(yè)績和協(xié)作協(xié)議書連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。第三十五條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的買際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由第三方完成的，要在投標(biāo)文件中載明。第三十六條以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方要訂立共同投標(biāo)協(xié)議，約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。訂立共同投標(biāo)協(xié)議后，聯(lián)合