5上海職工持股會(huì)管理辦法(試行)(編輯修改稿)
2025-09-06 20:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、江蘇等地在 90 年代后期均以地方性法規(guī)或政府規(guī)章 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 的形式明確本地區(qū)企業(yè)實(shí)施員工持股制度可以或應(yīng)當(dāng)設(shè)立依托工會(huì)、以工會(huì)名義從事活動(dòng)的職工持股會(huì)，管理職工股權(quán) 。 但是，此種形式的員工持股主體模式在后來(lái)亦遭遇法律上的尷尬。根據(jù) 2024 年修正后的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定和中華全國(guó)總工會(huì)的意見(jiàn)，工會(huì)被定位于一個(gè)非盈利組織。而依托工會(huì)持股，勢(shì)必使工會(huì)因?yàn)槌止啥蔀橐粋€(gè)盈利組織，其身份與工會(huì)的設(shè)立和活動(dòng)宗旨不一致，可能會(huì)對(duì)工會(huì)正?；顒?dòng)產(chǎn)生不利影響。所以目前實(shí)踐中，企業(yè)采取此種持股主體模式已經(jīng)難以通過(guò)上級(jí)工會(huì)組織的審核。 另外，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)于職工持股會(huì)或工會(huì)持股也持否定態(tài)度，在 2024 年 12 月 11 日《關(guān)于職工持股會(huì)及工會(huì)能否作為上市公司股東的復(fù)函 》中明確禁止以職工持股會(huì)或工會(huì)作為上市公司股東。上市公司及擬上市公司通過(guò)職工持股會(huì)或工會(huì)直接持有公司股權(quán)已失去法律依據(jù)。 相應(yīng)的，企業(yè)為規(guī)避新的法律規(guī)定，必須對(duì)原有的直接持股主體模式進(jìn)行規(guī)范化改革，實(shí)現(xiàn)模式變遷。 二、持股公司 持股公司是指企業(yè)持股員工共同出資成立，管理員工股權(quán)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。以持股公司模式持有員工股權(quán)在《公司法》頒布后就已經(jīng)出現(xiàn)，但在職工持股會(huì)無(wú)法作為持股主體的情況下，持股公司成為企業(yè)目前所選擇的主要主體模式。這 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 種模式能夠解決職工持股會(huì)或工會(huì)的直 接持股問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)員工的間接持股。 這種模式在地方立法中也已經(jīng)有所體現(xiàn)。 XX 市政府在 2024年 1 月 11 日頒布的《 XX 市公司內(nèi)部員工持股規(guī)定》中就明確持股公司是可供選擇的員工持股主體形式之一，并規(guī)定 “ 持股公司由多位持股員工按《公司法》作為企業(yè)法人辦理工商登記 ” 。 XX市政府的做法表明根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，地方政府會(huì)在法律規(guī)避型制度創(chuàng)新中不斷發(fā)揮作用。 企業(yè)可以根據(jù)本身的實(shí)際以及相關(guān)法律規(guī)定采取相應(yīng)的形式。若企業(yè)員工人數(shù)少于
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