【文章內(nèi)容簡介】 主要證據(jù)不充分；證據(jù)和案件事實之間缺乏相關(guān)性；獲取證據(jù)的方式和手段不合法。（2）適用法律錯誤。具體的錯誤有：應(yīng)該適用此法卻適用了彼法，該適用此條款卻適用了彼條款；適用法律或法律條款不足，指應(yīng)適用多部法律或多個條款時行政主體卻沒有完全適用；適用法律或法律條款時適用了無效的依據(jù)；適用了尚未生效的法律。（3）程序違法。行政程序是指由行政行為的方式、步驟、時間和順序所構(gòu)成的行為過程。根據(jù)其構(gòu)成要素可以把程序違法的表現(xiàn)形式分為：步驟違法；方式違法；期限違法。（4）行政越權(quán)。在我國，行政越權(quán)是指行政機關(guān)實施的超越職權(quán)的行為。主要包括：行政主體擅自行使其他國家機關(guān)的法定權(quán)力；行政主體擅自行使其他行政主體的法定職權(quán)，可分為縱向越權(quán)和橫向越權(quán)，都是行政系統(tǒng)內(nèi)部的越權(quán)?？v向越權(quán)包括下級擅自行使上級機關(guān)的法定職權(quán)和上級行使下級的法定職權(quán)；橫向越權(quán)包括事務(wù)越權(quán)和地域越權(quán)。行政機關(guān)的普通工作人員在無委托情況下行使首長職權(quán)，可視為層級越權(quán)，若無層級關(guān)系，則可歸為事務(wù)越權(quán)。（5）內(nèi)容違法。行政行為在內(nèi)容上必須合乎法律上的規(guī)定，不得與法律規(guī)定相抵觸，否則即構(gòu)成行政行為內(nèi)容上的違法。（6）濫用職權(quán)。主要表現(xiàn)有：因受不正當動機和目的支配致使行為背離法定目的和利益；不合法考慮致使行為結(jié)果失去正確性；任意無常，違反同一性和同等性；強人所難，違背客觀性；不正當?shù)倪t延或不作為；不正當?shù)牟襟E和方式等。（7）行政失職。包括行政不作為違法和其他失職行為。具體表現(xiàn)為：拒絕履行法定職責；拖延履行法定職責；不予答復；過失未履行，是指行政主體由于某種主觀上的過失而在法定期限屆滿時仍未履行法定作為義務(wù)；不正確履行；不適合履行；不完全履行；遲延履行；顯失公正。五、論述題1．什么是黨內(nèi)監(jiān)督？黨內(nèi)監(jiān)督有什么特征？(見教材第123和125頁，回答時應(yīng)展開論述)監(jiān)督的重點內(nèi)容是： 遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況；貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；保障黨員權(quán)利的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風廉政建設(shè)的情況。黨內(nèi)監(jiān)督是指監(jiān)督主體依據(jù)《黨章》和黨的紀律在組織內(nèi)部通過檢查、督促、評價、揭露、舉報、處理等方式作用于監(jiān)督客體，以保證監(jiān)督客體的行為在任何情況下都不違背黨的紀律的一種客觀有序的活動。黨內(nèi)監(jiān)督的基本特征為:監(jiān)督主體與監(jiān)督客體統(tǒng)一。監(jiān)督目的與監(jiān)督手段統(tǒng)一。自覺監(jiān)督與強制監(jiān)督統(tǒng)一。2．試述檢察機關(guān)在監(jiān)督體系中的地位與作用。（見教材161頁，主要論述檢察機關(guān)監(jiān)督的基本特征）中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。檢察監(jiān)督權(quán)包括3方面，1對司法機關(guān)的監(jiān)督2對國家工作人員的職務(wù)犯罪進行監(jiān)督3對公民的違法犯罪進行我國的監(jiān)督體系主要由人民法院，人民檢察院，公安機關(guān)組成。人民法院，人民檢察院，公安機關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當分工負責，互相配合，互相制約，公安機關(guān)負責對案件的偵查，人民檢察院負責批捕，審查起訴和出庭支持公訴，人民法院負責審判。分工和制約有利于保證準確有效地執(zhí)行法律，保障公民權(quán)利不受侵犯。目的是使不同國家機關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)履行法律規(guī)定的職責，防止沒有權(quán)限的機關(guān)超越法律規(guī)定的權(quán)利范圍，或者濫用權(quán)力，造成違反法律，侵犯公民權(quán)利的后果！第三篇：電大?？菩姓芾怼稇?yīng)用寫作》試題及答案中央廣播電視大學20112012學第一學期“開放專科’’期末考試 文秘管理與應(yīng)用寫作 試題 注意事項 2012年1月一、將你的學號、姓名及分校（工作站）名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)?？荚?結(jié)束后，把試卷和答題紙放在桌上o試卷和答題紙均不得帶出考場。監(jiān)考人收完 考卷和答題紙后才可離開考場。二、仔細讀懂題目的說明，并按題目要求答題o答案一定要寫在答題紙的指 定位置上，寫在試卷上的答案無效。三、用藍、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無效。一、填空（每空2分，共18分）1．作為程式化程度最高的文種，公文具有以下特點：法定性、____、一一、規(guī)范性。2．調(diào)查報告的特點主要體現(xiàn)為：____、____、____。3．產(chǎn)品說明書的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：____、一、二、名詞解釋【每題4分，共12分）4．述職報告 5．產(chǎn)品說明書 6．可行性研究報告三、筒答（10分）7．請示的制發(fā)有種種規(guī)定，在寫作時必須依循。簡述請示撰寫應(yīng)當遵循的要求。四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析（20分）8．提示：(1)分析應(yīng)主要著眼于文章的一般寫法，要對文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡要的說明、分析。(2)既要注意運用所學習的知識，又要注意結(jié)合原文。(3)分析要有條理。市國稅局2010年工作計劃2009年我市國稅局工作進展的十分順利。在今后的工作中，我們將會繼續(xù)堅持下去，做好我們的財稅工作。國稅局稅款直接上繳國庫，由國家財政部統(tǒng)一規(guī)劃使用，即使是中央與地方共享的稅款也是由國稅局征收先上繳國庫后返還的。所以這就決定了我們工作的好壞和國家的財政收入有著密切的聯(lián)系，我們一定要將2010年的工作做到最好！今年全市國稅工作總體目標：宏觀稅負、商業(yè)稅收及稅負等稅收指標與全市平均水平差距進一步縮??；稅收征管的質(zhì)量和效率進一步提高，稅收執(zhí)法更加規(guī)范，稅收政策執(zhí)行更加到位，信息化建設(shè)和運用水平不斷提升，稅收服務(wù)更加優(yōu)良，隊伍建設(shè)得到加強，干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，平安和諧的稅收工作環(huán)境逐步形成。按照這個目標，2010年我局工作的基本計劃是：一、推進依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法（一）嚴厲打擊涉稅違法行為，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，提高稽查質(zhì)量和效率。不斷加大稅務(wù)稽查工作力度，結(jié)合我局實際，全面開展稅收專項檢查，突出檢查質(zhì)量，整治稅收環(huán)境。2010年將重點對房地產(chǎn)行業(yè)、廢舊物資回收及用廢企業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)、商業(yè)增值稅及產(chǎn)品總經(jīng)銷總代理企業(yè)及機構(gòu)、服裝紡織制造業(yè)和資源綜合利用企業(yè)開展檢查。完善案件主辦制，保證稽查責任落實到人。按季召開案例分析會，各檢查小組將所查處的典型案例進行分析，發(fā)現(xiàn)偷漏稅案件的新動向和趨勢，查找管理漏洞，以查促管。加強稅收專項檢查。（二）落實和加強責任追究制度。全面落實我市《稅收執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》。針對性地開展專項執(zhí)法檢查，重點對民政福利、資源綜合利用等減免退稅企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅等管征薄弱環(huán)節(jié)進行專項監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題著力整改，跟蹤落實。加大對稽查案件的抽查、復查力度。二、科學組織稅收收入，提升稅收收入質(zhì)量，確保稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長（一）加強免抵退稅管理。按計劃進度完成免抵調(diào)庫和退稅指標。（二）繼續(xù)完善計劃管理體系，加強重點指標考核。及時將今年稅收收入任務(wù)，在考慮稅源發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，抓好分配落實工作。定期對稅收收入增幅、宏觀稅負、彈性系數(shù)、商業(yè)增值稅增幅和彈性系數(shù)以及重點行業(yè)、重點稅源、重點企業(yè)、重要稅種的收入增幅稅負等指標進行通報，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，結(jié)合五項指標的考核，完善科學稅收收入組織工作目標考核機制，實現(xiàn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。（三）做好稅收分析和稅負預警工作。完善以基層分局為基礎(chǔ)的二級稅收分析體系，堅持月份、季度收入分析制度，確保稅收分析真實全面反映經(jīng)濟稅源狀況。一是利用重點稅源的生產(chǎn)經(jīng)營與稅收數(shù)據(jù)，進行收入增減因素分析。二是成立征管查協(xié)調(diào)小組，按季召開協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作征、管、查之事，將稅收分析作為稅收征管事項之一，使稅收分析成為促進管理和稽查的有效抓手。三是針對稅收熱點和領(lǐng)導關(guān)注的問題，加強稅收專題分析和調(diào)研，積極為領(lǐng)導決策提供參謀依據(jù)。（四）加強稅源管理。對年納稅20萬元以上的企業(yè)列入市級重點稅源監(jiān)控范圍，擴大重點稅源監(jiān)控面，完善稅源分級、分層、分行業(yè)監(jiān)控體系，實現(xiàn)監(jiān)控成效的最大化。主動與地方產(chǎn)業(yè)對接，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，建立新增稅源跟蹤和預測機制，把握組織收入工作主動性。不斷培植稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長的稅源基礎(chǔ)，積極尋找新的稅收增長點，拓寬稅基。三、深化科學化、精細化管理，切實提升稅收管理水平（一）全面落實個體戶稅收定期定額征收新辦法。認真落實好新辦法，加強稅務(wù)登記管理，杜絕漏征漏管戶。加強定額公示，特別是核定為未達起征點的公布。加強停歇業(yè)管理，防止出現(xiàn)假停歇業(yè)現(xiàn)象。（二）強化征管質(zhì)量考核。加大對征管“六率”的考核力度，修改《稅收業(yè)務(wù)績效考核辦法》，將管理員工作平臺運行等納入考核，全面提升基礎(chǔ)管理水平。（三）加強專用發(fā)票和普通發(fā)票管理。完善普通發(fā)票管理軟件功能，更好地實現(xiàn)“以票控稅”。宣傳貫徹《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》，認真執(zhí)行《增值稅專用發(fā)票審批辦法》。（四）加強涉外稅收管理。進一步規(guī)范涉外稅收審計辦法，將涉外審計與納稅評估相結(jié)合，開展反避稅工作，提高工作效率。（五）加強商業(yè)稅收管理。結(jié)合2009年商業(yè)增值稅專項整治工作成果，實行行業(yè)分類管理，切實提高商業(yè)稅負。（六）深入拓展“以電控稅”管理行業(yè)。把“以電控稅”逐步推行到機磚、鋼材加工、竹木制品等所有耗電量較大的、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程與耗用電量密切相關(guān)的行業(yè)。對各行業(yè)進行調(diào)查摸底，測算數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，召開行業(yè)電度稅收負擔率評定會，邀請人大、政協(xié)、效能辦、地稅等部門參加。（七）預約定耗工作不斷完善和提升。首先，完善農(nóng)產(chǎn)品價格信息庫。針對現(xiàn)有的信息庫中數(shù)據(jù)不夠細化，農(nóng)產(chǎn)品價格變動較大的情況，加強對信息庫的維護，確保數(shù)據(jù)的真實、準確。其次，根據(jù)x局的范本要求，做好資料的整理工作，做到一戶一檔。第三，邀請林業(yè)局業(yè)務(wù)熟練人員傳授林業(yè)方面知識。納入預約定耗管理的企業(yè)大部分為木竹企業(yè)，稅務(wù)人員需要掌握相關(guān)知識，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。第四，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品預約定耗情況，對納稅人收購業(yè)務(wù)普通發(fā)票的開具使用、農(nóng)產(chǎn)品進項稅額抵扣、銷項稅額等情況實行跟蹤管理，防止稅款的流失。（八）加強原木稅收管征。嚴格貫徹執(zhí)行《杉樹原木稅收管理辦法》。加強林業(yè)生產(chǎn)單位原木自產(chǎn)自銷的管征，建立產(chǎn)銷臺帳，切實落實稅收優(yōu)惠政策，避免稅款流失。（九）加強納稅評估工作。完善納稅評估指標體系和評估數(shù)學模型，加強重點納稅戶及特色稅源納稅評估，從中發(fā)現(xiàn)問題，探索管理新方法，促進稅收收入的增長。建立一支專業(yè)化、松散形的納稅評估隊伍。2010年是深入貫徹黨的十七大精神、積極構(gòu)建社會主義和諧社會的一年。今年全市國稅工作總體要求：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大以及省、市工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實“突出質(zhì)量效率、重在持續(xù)提升、破解管理難題、構(gòu)建文明和諧”的要求，圍繞組織收入中心工作，加強征管基礎(chǔ)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，提升征管質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)較快增長，全面推動我市國稅事業(yè)更好更快地發(fā)展，為促進我市經(jīng)濟建設(shè)做出新的貢獻。五、按照新聞標題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補寫標題（10分），山西煤電(000983，)上提部分產(chǎn)品價格，%，肥精煤車板含稅價已上漲至1510元／噸。焦煤價漲令夾縫中生存的焦炭企業(yè)日子更加難過，刺激行業(yè)協(xié)會采取更加嚴厲的保護措施。近日，山西省焦化協(xié)會再度上調(diào)焦炭指導價格，將2月份的指導價上調(diào)至2000元／噸，每噸提價50元，值得注意的是，山西焦化協(xié)會還要求旗下會員企業(yè)按60%以上的限產(chǎn)幅度生產(chǎn)，相比2010年1月份50%60%的限產(chǎn)又嚴厲了一些。根據(jù)文件內(nèi)容，山西焦化協(xié)會認為下游鋼鐵市場與前期相比，出現(xiàn)一些變化，鋼材庫存增加，鋼材價格小幅調(diào)整，市場處于盤整階段。另一方面，上游焦煤供給依然緊張，而山西焦煤價格2月開始上漲100元180元／噸，使得焦化生產(chǎn)成本大幅增加，焦炭企業(yè)虧損更加嚴重，因此再度提價。據(jù)了解，這也是山西焦化協(xié)會2010年第三次上提指導價格，前兩次提價都出現(xiàn)在1月份，而這三次累計漲價250元／噸。與以往不同的是，山西焦化協(xié)會本次提價的同時，對會員單位的限產(chǎn)也更加嚴格，除有城鎮(zhèn)供氣任務(wù)的企業(yè)按照30%幅度限產(chǎn)外，所有焦化企業(yè)都需按60%的限產(chǎn)幅度安排生產(chǎn)，而1月份的限產(chǎn)還在50%60%之間。山西焦化協(xié)會認為，在目前的市場形勢下，多生產(chǎn)一噸焦炭就意味著多發(fā)生一噸虧損，多增加一噸焦炭庫存，不僅會增加企業(yè)的虧損，也會進一步加大煤源的緊張和煤價的居高不下。業(yè)內(nèi)人士指出，限產(chǎn)幅度的增加表明了焦炭企業(yè)提價的被動性，在焦煤價格上漲，下游需求增長不明顯時期，焦炭企業(yè)唯一的措施只能是限產(chǎn)保價。上市公司中，焦炭企業(yè)2009年業(yè)績也不容樂觀，山西焦化(600740,)、美錦能源(000723，)、安泰集團(600408，)等三家企業(yè)已發(fā)布預虧公告，其中美錦能源告知2009年將虧損500萬1000萬元。四川圣達(000835，)表示2009預計實現(xiàn)凈利潤3200萬4200萬元，%。不過，中科院預測科學研究中心日前發(fā)布的報告預測，2010年煤炭行業(yè)的四大相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)電力、鋼鐵、建材、化工的景氣指數(shù)都有望全面恢復，繼續(xù)拉動煤炭需求的增長，因此煤炭行業(yè)將于2010年初企穩(wěn)回暖，進入新一輪的經(jīng)濟周期，可能出現(xiàn)“價量齊漲”的局面。目前看來，動力煤和焦煤的價格受國際國內(nèi)因素影響，已持續(xù)上漲，盡管焦炭的價格受成本上漲推動，也有被動上漲，但下游的需求并沒有明顯轉(zhuǎn)暖。若鋼鐵、建材等行業(yè)在2010年全面恢復，對焦化企業(yè)的生產(chǎn)和業(yè)績無疑會帶來強勁的拉動。投資方面，建議關(guān)注云維股份(600725，)、國際實業(yè)(000159，)、山西焦化等。六、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容．起草一份召開該會議的通知（30分J 10．寫作要求：內(nèi)容要明確，事項要清楚；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間幾個項目，會議地點、報到時間等事項可以虛擬）；語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。2010年河北省群眾體育工作會議紀要2010年河北省群眾體育工作會議于4月26日至29日在保定市淶水縣召開。省體育局 黨組副書記、副局長張建新、保定市副市長嚴立英出席會議并講了話。各市及華北石油體育局（體委）主管群體工作的副局長、群體科（處）長，各擴權(quán)縣（市）文體局（體育局）長，省體總辦、省青少年業(yè)訓中心、省體育人才服務(wù)中心、省全民健身活動中心，省級人群、行業(yè)體協(xié)，省