【文章內(nèi)容簡介】 遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實(shí)施方案，并報房屋征收部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。本條例關(guān)于貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動。建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷活動的監(jiān)督管理。第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時廢止。第三篇：國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書(模版**房征〔2013〕 號***人民政府國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書一、征收部門與被征收人的基本情況 房屋征收部門： 住所地： 法定代表人：被征收人：，男，漢族，生于 年 月 日；身份證號碼： ；戶籍所在地： ；現(xiàn)住址：。二、被征收房屋的基本情況被征收房屋位于，該房屋屬 單獨(dú)所有，產(chǎn)權(quán)人持有《房屋所有權(quán)證》（**權(quán)證**字第****號），房屋所有權(quán)證登記面積 ㎡，結(jié)構(gòu)。《國有土地使用證》（國用（）第 號）登記土地使用權(quán)面積 ㎡。根據(jù) 公司對該戶房屋征收評估結(jié)果的報告：混合結(jié)構(gòu)，建筑面積 ㎡，住宅用房市場評估價 元/㎡，房屋總價值 元。三、爭議的主要事實(shí)及理由被征收人的房屋在 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國有土地上房屋征收范圍內(nèi)，房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定開展征收補(bǔ)償工作。多次向被征收人宣傳、講解《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》（***布〔 〕 號）。但被征收人堅(jiān)持。上述要求既與有關(guān)政策不符，又與本項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定不符。經(jīng)房屋征收部門多次說明，被征收人仍堅(jiān)持自己的主張，故在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)不能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。四、房屋征收補(bǔ)償決定的依據(jù)和理由為維護(hù)社會公共利益，加快舊城改造步伐，保障被征收房屋所有人的合法權(quán)益，依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條和《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》（**布〔 〕 號）之規(guī)定，征收人依法作出如下補(bǔ)償決定：對被征收人依法予以補(bǔ)償，補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被征收人選擇。方案一：貨幣補(bǔ)償——房屋征收部門向被征收人支付房屋價值補(bǔ)償款 元、搬家補(bǔ)助費(fèi) 元、臨時安置補(bǔ)助費(fèi) 元、附屬（著）物補(bǔ)償費(fèi) 元、水和電、氣、視入戶補(bǔ)償費(fèi) 元。合計(jì)人民幣 大寫 元（小寫： 元），此款全部指定存儲于 行，賬戶名稱：，賬號：。方案二：產(chǎn)權(quán)調(diào)換1．安置情況。住宅安置房地址： 號，面積平方米。2．結(jié)算情況。房屋征收部門向被征收人支付附屬（著）物補(bǔ)償費(fèi) 元，水和電、氣、視等入戶由征收人負(fù)責(zé)安裝。被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付安置房與被征收房屋同面積市場評估價差款 元，超面積部分購買的價款 元，小計(jì)： 元。經(jīng)品迭計(jì)算，被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付金額： 大寫 元（小寫： 元）。3．房屋征收部門向被征收人支付住宅臨時安置補(bǔ)助費(fèi) 元/月，過渡期限24個月（不足24個月的，按實(shí)際過渡期限支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；超過24個月的，按照《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》第四條第（一）項(xiàng)第3目的規(guī)定增加支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)）。4．房屋征收部門向被征收人支付搬家補(bǔ)助費(fèi) 元。五、權(quán)利與義務(wù)被征收人應(yīng)在本補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起 15 日內(nèi)自行搬遷，并將位于***（區(qū)）縣 號的房屋騰空交付房屋征收部門拆除。如不服本決定，可在本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向 市人民政府申請行政復(fù)議，或者在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣（區(qū)）人民政府將依法申請縣（區(qū)）人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。***人民政府年 月 日——第四篇：洛陽市人民政府 關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊庖娐尻柺腥嗣裾?關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊庖?洛政〔2011〕49 號各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡（國務(wù)院令第 590 號）稱征收條例），規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)征收條例等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就國有土地上房屋征收與補(bǔ)償提出以下意見：一、規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償活動（一）市人民政府負(fù)責(zé)本市的房屋征收與補(bǔ)償工作，對縣（市）級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。各城市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地上由區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)、區(qū)財(cái)政出資以及市人民政府下達(dá)由各城市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作。（二）洛陽市人民政府房屋征收辦公室為市人民政府房屋征收部門（以下稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。（三）市、縣級人民政府的發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、文物、公安、工商、信訪等部門按照工作職能分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。（四）房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。二、房屋征收的決定（一）需市、縣級人民政府做出房屋征收決定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)具備下列條件： 。保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目還應(yīng)提供列入市、縣級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的文件。，以及補(bǔ)償安置資金足額到位證明。（二）房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于 30 日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。房屋征收部門應(yīng)及時公布征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況，期限不得少于 2 日。（三）因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2 以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收條例及本實(shí)施意見規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。參加聽證會的公眾代表可包括：被征收房屋所在地政府代表及基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員等。（四）對房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣級人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告。（五）市、縣級人民政府做出房屋征收決定前，應(yīng)將足額的征收補(bǔ)償資金劃轉(zhuǎn)到專用賬戶。（六）涉及被征收人戶數(shù)在 1000 戶以上的房屋征收項(xiàng)目在做出征收決定前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)做出征收決定的市、縣級人民政府常務(wù)會議討論決定。（七）征收實(shí)施期限應(yīng)根據(jù)房屋征收項(xiàng)目的規(guī)模等因素合理確定。一般情況下，征收實(shí)施期限自房屋征收決定公告之日起不得超過 1 年。（八）房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過 1 年。三、征收房屋的評估（一）被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。（二）對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。（三）原則上被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定公告之日起 5 日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)； 若被征收人在此期限內(nèi)無法通過協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，則以多數(shù)人的意見選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)；若被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限后 3日內(nèi)，由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機(jī)選定。（四）房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)必須入戶對被征收房屋進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，通過拍照、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評估報告，并解答被征收人對評估報告的異議。被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)開展評估工作； 拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（五）被征收人對評估報告有異議的，可在收到評估報告之日起 5 日內(nèi)，向做出評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。被征收人對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起 5 日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)出具鑒定結(jié)果并送達(dá)。房地產(chǎn)價格評估專家委員會的鑒定結(jié)果為最終結(jié)果。四、房屋征收的補(bǔ)償安置（一）被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對被征收人的補(bǔ)償包括： ； 、臨時安置的補(bǔ)償； 。同時，應(yīng)按照本意見的規(guī)定對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。上述各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式，按照《洛陽市國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。房屋附屬設(shè)施及裝飾裝修的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式按照 《洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。（二）被征收房屋的性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。對被征收房屋的性質(zhì)存在異議的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門申請確認(rèn)。（三）被征收房屋的面積以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。對被征收房屋的面積存在異議的，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政主管部門申請確認(rèn)。（四）違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑和批準(zhǔn)建設(shè)時限定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)無條件拆除的臨時建筑，征收時不予補(bǔ)償；征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照其建筑面積給予適當(dāng)補(bǔ)償。（五）房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請做出房屋征收決定的市、縣級人民政府，按照征收補(bǔ)償方案做出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（六）嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理規(guī)定或者其他行政管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依法予以處罰。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、補(bǔ)償協(xié)議的簽訂（一）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議文本由市房屋征收部門擬定，城市區(qū)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂需使用統(tǒng)一的協(xié)議文本。（二）被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭議而無法簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在媒體上予以公告，并將相當(dāng)于債權(quán)部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，實(shí)施征收。（三）征收設(shè)有抵押的房屋，被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議 30 日內(nèi)，不能提前清償或者變更抵押權(quán)的，征收部門應(yīng)當(dāng)將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，實(shí)施征收。（四）簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷手續(xù)。六、其他問題（一）各城市區(qū)人民政府組織實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，其房屋征收補(bǔ)償方案在向公眾公布征求意見前，應(yīng)報經(jīng)市房屋征收部門審核。（二）在征收條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定及原拆遷補(bǔ)償政策執(zhí)行。（三）本實(shí)施意見未明確的事項(xiàng)另行研究處理。（四）若國務(wù)院及省政府今后對房屋征收補(bǔ)償工作制定出臺相關(guān)規(guī)定和政策的，按照新的規(guī)定和政策執(zhí)行。（五）本實(shí)施意見適用于澗西區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)、廛河區(qū)、洛龍區(qū)，其他縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。（六）本實(shí)施意見自公布之日起施行，由市房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。附件: 二〇一一年四月十一日附件 1 洛陽市國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一、對被征收房屋的補(bǔ)償 ，按照被征收房屋的市場評估價計(jì)算。，做出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋進(jìn)行調(diào)換。在進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，被征收房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積及公攤面積分別進(jìn)行調(diào)換。套內(nèi)建筑面積調(diào)換時，被征收房屋價格和安置房屋價格均按市場評估價計(jì)算，雙方結(jié)清差價。公攤面積調(diào)換時，免收套內(nèi)建筑面積相對應(yīng)的公攤面積的價差款。被征收人選擇的安置房在 2 套（含 2 套）以上的，實(shí)行高低搭配進(jìn)行安置。二、對被征收房屋的政策性補(bǔ)償 。按照《洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。按照省政府有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在省政府有關(guān)部門制定 的標(biāo)準(zhǔn)公布之前，可參照市政府有關(guān)部門的文件對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要過渡的（不含現(xiàn)房安置和提供過渡周轉(zhuǎn)房），臨時安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積每平方米每月 10 元計(jì)算，最低不得低于 600 元/戶月。安置房為多層建筑的，過渡期限為 18 個月；安置房為高層建筑的，過渡期限為 36 個月。若實(shí)際過渡期限超過規(guī)定過渡期限的加倍發(fā)放臨時安置費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课萁ㄖ娣e每平方米每月 10 元計(jì)算，最低不得低于 600元/戶月，一次性發(fā)放 12 個月臨時安置費(fèi)。按照被征收房屋證載建筑面積每平方米 10 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算搬遷費(fèi)，搬遷費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算不足 800 元的，按 800 元發(fā)放。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)放兩次搬遷費(fèi)。，每戶每個采暖