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正文內(nèi)容

煙臺市人民政府關(guān)于規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的意見(參考版)

2024-11-16 00:18本頁面
  

【正文】 。2003年11月4日公布實(shí)施的《邢臺市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》(政府令第6號)同時(shí)廢止。第六十六條任何組織和個人對違反本細(xì)則規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的政府和部門應(yīng)及時(shí)給予查處。造成嚴(yán)重后果的,將依法追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第六十三條公安、教育、民政、人力資源與社會保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作,及時(shí)辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)及社會保障等相關(guān)手續(xù)。第六十一條被征收房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和保證安全條件的建筑拆除單位組織實(shí)施,并由其對房屋拆除安全負(fù)責(zé)。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。第六十條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。第五十八條被征收人不明確的,市、縣級政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后,房屋征收部門應(yīng)對被征收房屋制作勘察記錄,并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。第五十七條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的政府依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。補(bǔ)償決定應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告并送達(dá)被征收人,公告期限不少于七日。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平、公正,內(nèi)容包括本細(xì)則第五十五條規(guī)定的有關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。如一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定,另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟,按照法院判決執(zhí)行。第五十五條房屋被征收的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:(一)被征收房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等;(二)補(bǔ)償方式;(三)貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等;(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、差價(jià)結(jié)算方式等;(五)搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等;(六)停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、獎勵、補(bǔ)助等;(七)違約責(zé)任;(八)其它約定事項(xiàng)。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi),向市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定,市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。被征收人不配合實(shí)地查勘或拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字、蓋章的,由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人簽字蓋章并說明情況,有關(guān)情況也應(yīng)在評估報(bào)告中說明。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)選定或確定后,由房屋征收部門作為委托人,向評估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂房屋征收評估委托合同。第五十一條搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、獎勵費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市政府制定,其他縣(市、區(qū))由本級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定,并公布執(zhí)行。停產(chǎn)停業(yè)的職工月生活補(bǔ)助費(fèi),按當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;其停產(chǎn)停業(yè)職工數(shù)量以生產(chǎn)經(jīng)營者在征收決定發(fā)布前十二個月繳納社會保險(xiǎn)的月平均人數(shù)計(jì)算;發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)生活補(bǔ)助費(fèi)期限按六個月計(jì)算。第四十九條給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑;(二)被征收房屋為非住宅用房;(三)有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù),且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的住所(營業(yè)場所)為被征收房屋;(四)已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。第四十八條因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,按征收房屋造成的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。期房的合理建設(shè)工期,多層建筑為二十四個月,高層(含中高層)建筑為三十六個月。(一)征收非住宅用房,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,被征收房屋的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按六個月計(jì)算;被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收房屋的臨時(shí)安置費(fèi)按實(shí)際期限計(jì)算;(二)對自行過渡確有困難的,房屋征收部門應(yīng)提供周轉(zhuǎn)用房。第四十五條因征收房屋造成物資、機(jī)器設(shè)備搬遷的費(fèi)用,由房屋征收部門按相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征收人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可由房屋征收當(dāng)事人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。第四十四條安置用房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)以房屋征收補(bǔ)償安置方案為基礎(chǔ),充分考慮被征收人和房屋征收部門的意見。第四十三條征收個人住宅,被征收人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級政府應(yīng)當(dāng)按下列原則優(yōu)先給予住房保障:(一)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢儆诘褪杖爰彝デ易》靠偨ㄖ娣e不足三十平方米的,按三十平方米予以補(bǔ)償,補(bǔ)償后仍符合條件的,優(yōu)先予以住房保障;(二)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,依據(jù)房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定被征收住房的補(bǔ)償價(jià)格,再調(diào)換住房,但調(diào)換后的住房總建筑面積不得小于三十平方米;屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足三十平方米的,調(diào)換后的住房三十平方米以內(nèi)部分,被征收人不需支付房款,超過部分被征收人按房地產(chǎn)市場價(jià)格結(jié)清差價(jià);(三)對難以支付差價(jià)款的低收入家庭,其所調(diào)換的住房可以與市、縣級政府按一定比例共 有,被征收人應(yīng)當(dāng)就保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付廉租住房租金,就保障標(biāo)準(zhǔn)外非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付市場價(jià)租金。第四十一條征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策允許出售的公有住房,承租人可以按城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定購買住房后,再與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議;對依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策不允許出售的住房,對產(chǎn)權(quán)人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由承租人繼續(xù)承租,產(chǎn)權(quán)人與承租人應(yīng)當(dāng)按補(bǔ)償安置方案重新訂立房屋租賃合同。第四十條征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策確定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售的住宅時(shí),售房單位和購房人應(yīng)當(dāng)共同作為被征收人。被征收房屋的價(jià)值,由受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)評估市場價(jià)格,結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、新舊程度和配套設(shè)施、占地面積、土地使用權(quán)等因素評估確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的,房屋征收部門應(yīng)與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià);產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,房屋征收部門應(yīng)按照房管部門測量核準(zhǔn)結(jié)果,在交付房屋時(shí)與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。第三十七條被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議向被征收人支付補(bǔ)償資金。第三十六條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對在規(guī)定搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。房屋征收所需的調(diào)查登記、評估(預(yù)評估)、鑒定、公證、訴訟、聘用及其他事項(xiàng)所需費(fèi)用,計(jì)入房屋征收補(bǔ)償成本,可由財(cái)政部門按一定比例先行支付或由項(xiàng)目意向單位按協(xié)商數(shù)額先行墊付房屋征收部門,征收工作結(jié)束后,再按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行財(cái)政核算。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對征收補(bǔ)償資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管。第三十二條各縣(市、區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級政府作出房屋征收決定之日起七日內(nèi),將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作由房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,作出社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告后報(bào)送政府討論決定。市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收決定涉及被征收人一百五十戶以上的,應(yīng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定;縣(市、區(qū))房屋征收決定涉及被征收人七十五戶以上的,應(yīng)經(jīng)本級政府常務(wù)會議討論決定。第三十條市、縣級政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財(cái)政、信訪等有關(guān)部門進(jìn)行研究,作出房屋征收決定。第二十九條因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的,由市、縣級政府組織召開被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改。在征求公眾意見期間,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案送達(dá)被征收人。第二十七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)本級政府,由政府組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財(cái)政等有關(guān)部門及專家進(jìn)行論證。第二十六條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、房屋價(jià)格預(yù)評估、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)(安置)方案等情況擬定征收補(bǔ)償方案。第二十四條調(diào)查、登記、認(rèn)定結(jié)束后,房屋征收部門應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)、安置方案。第二十二條對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑,由房屋征收部門會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管等相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以調(diào)查、認(rèn)定。第二十一條被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿對房屋面積的記載一致,但有證據(jù)證明房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書確有錯誤的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織房屋登記機(jī)構(gòu)核實(shí)面積,以核實(shí)后的房屋面積為準(zhǔn)。第二十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查登記結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,公布期限不少于七日。調(diào)查結(jié)果需經(jīng)調(diào)查人員和被征收人雙方簽字確認(rèn),房屋登記材料應(yīng)當(dāng)建立檔案,做到一戶一檔,妥善保存。第十九條房屋征收部門可委托房屋征收實(shí)施單位對被征收范圍內(nèi)的房屋實(shí)施調(diào)查登記,被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)應(yīng)當(dāng)配合。市區(qū)各區(qū)(縣)房屋征收部門下達(dá)暫停通知需告知市直相關(guān)部門的,由市房屋征收部門負(fù)責(zé)下達(dá)通知。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就上述事項(xiàng),以書面形式通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。第十六條房屋征收部門負(fù)責(zé)審核所提交的材料,并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目用地紅線圖,擬定房屋征收范圍,報(bào)本級政府批準(zhǔn)并予以公布。第十四條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制本級房屋征收計(jì)劃,報(bào)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十三條依法確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。房屋征收實(shí)施單位從事房屋征收的工作人員應(yīng)參加房屋征收部門組織的有關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后持證上崗。房屋征收實(shí)施單位不得再委托。委托協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、權(quán)限、期限、工作經(jīng)費(fèi)及其他相關(guān)內(nèi)容。開發(fā)(投資)商、拆遷公司或者其他企業(yè)、建設(shè)單位以及與房屋征收有利害關(guān)系的其他單位或者個人,不得擔(dān)任房屋征收實(shí)施單位。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的,其工作經(jīng)費(fèi)由房屋征收部門給予保障。七里河新區(qū)在未明確行政區(qū)劃前,該區(qū)范圍的征收項(xiàng)目仍由屬地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施征收。第六條市、縣級政府設(shè)立的房屋征收與補(bǔ)償辦公室是本級政府的房屋征收部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)征收的項(xiàng)目,由相關(guān)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織對該項(xiàng)目的征收與補(bǔ)償工作。第四條市、縣級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償,適用本細(xì)則。二、洛陽市城市國有土地上房屋征收裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 序號 項(xiàng) 目 單位 標(biāo)準(zhǔn)元 1 吊頂(鋁合金、塑料、木板等)m2 60 2 2 鋁合金、塑鋼雙層窗戶(或單獨(dú)封陽臺)m 100 2 3 內(nèi)墻壁紙 m 10 4 門(窗)套、包門 面 80 5 普通壁柜(厚度在 30cm 以下,以墻面投影面 m2 100 積計(jì)算)6 組合壁柜(厚度在 50cm 以上,以墻面投影面 m2 220 積計(jì)算)7 軟包裝 m2 25 2 8 墻裙 m 60 9 窗簾盒 m 25 2 10 復(fù)合地板、花崗巖地坪 m 80 2 11 木(竹)地板 m 150 2 12 水磨石等室內(nèi)鋪裝地坪 m 40 13 大理石、地板磚等室內(nèi)鋪裝地坪 m2 40(規(guī)格 400mm400mm 以下)14 大理石、地板磚等室內(nèi)鋪裝地坪 m2 70(規(guī)格 600mm600mm 以下)15 大理石、地板磚等室內(nèi)鋪裝地坪 m2 120(規(guī)格 800mm800mm 以上).第五篇:邢臺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則邢臺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則邢臺市人民政府令政府令(2012)第5號《邢臺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2012年8月23日市政府第五十六次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予以公布,自2012年9月1日起施行。在省政府有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)公布之前,可參照市政府有關(guān)部門的文件執(zhí)行。對征收范圍內(nèi)生活自理有困難的殘疾人,在安置房樓層挑選上給予適當(dāng)照顧。五、對符合條件的被征收人實(shí)行住房保障和照顧政策 被征收人符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房或承租廉租住房條件的,可優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用住房或承租廉租住房。同時(shí),按被征收房屋的證載建筑面積另給予每平方米不超過200 元的面積獎。四、對被征收人按期搬遷的獎勵 應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定《搬遷獎勵實(shí)施方案》。按被征收住宅房屋證載建筑面積每平方米每月 元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予 3 年物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。對選擇貨幣補(bǔ)償方式自主購買安置房屋的,住宅按被征收房屋分戶評估價(jià)的 30給予購房補(bǔ)助;非住宅按被征收房屋評估價(jià)的 20給予補(bǔ)助。被征收房屋有管道燃?xì)?,每戶一次性補(bǔ)償 500 元。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,發(fā)放兩次搬遷費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按被征收房屋建筑面積每平方米每月 10 元計(jì)算,最低不得低于 600元/戶月,一次性發(fā)放 12 個月臨時(shí)安置費(fèi)。安置房為多層建筑的,過渡期限為 18 個月;安置房為高層建筑的,過渡期限為 36 個月。在省政府有關(guān)部門制定 的標(biāo)準(zhǔn)公布之前,可參照市政府有關(guān)部門的文件對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償。按照《洛陽市城市國有土地上房屋征收
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