【文章內(nèi)容簡介】 估，評估結果作為開工報告審批附件上報公司項目主管部門審核。評估內(nèi)容可根據(jù)施工項目特點新增有關內(nèi)容。第三十一條評估結果作為項目開工的前提條件，不合格的必須限期整改并通過復評后方能批準開工。施工開工前，評估合格的承包商還必須簽訂“工程項目QHSE 承諾書”（附件2）。第三十二條承包商應對其所屬分承包商進行準入評估，評估合格后還應報建設單位進行審核備案。對公司工程施工總承包單位及采用EPC、PC等管理模式的總承包商所屬施工分承包商，建設單位應獨立進行施工作業(yè)能力準入評估。第六章 承包商施工過程監(jiān)督管理第三十三條油田公司各級工程建設管理部門、單位應嚴格按《吐哈油田分公司基本建設工程管理辦法》（吐哈油字〔2016〕118號）相關規(guī)定,加強對承包商建設項目施工開工準備、工程施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，承擔起工程建設管理的直線領導、屬地管理的責任，使承包商施工及 管理行為受控。第三十四條承包商必須堅持“工期服從質(zhì)量、技術保證安全、管理必須科學”的原則，嚴格遵守施工合同、QHSE合同和《吐哈油田分公司基本建設工程管理辦法》（吐哈油字〔2016〕118號）、《吐哈油田分公司承包和租賃業(yè)務健康安全與環(huán)境管理規(guī)定》（吐哈油字〔2016〕56號）等相關規(guī)定，落實項目管理和QHSE管理工作制度、施工組織設計、應急預案等，按規(guī)定辦理相應的專項施工方案審批、危險作業(yè)許可和報審報驗手續(xù)，嚴格落實質(zhì)量、進度、投資和QHSE控制各項措施、標準，及時采集與處置工程信息，主動配合公司工程相關管理部門的檢查，認真整改查出的問題和隱患，并舉一反三，制定落實防范措施。第三十五條承包商進入施工進場的所有人員必須取得建設單位頒發(fā)的“施工準入證”。承包商人員首次或復工進入施工現(xiàn)場進行實體施工前, 建設單位工程主管部門應組織屬地單位進行開工前安全技術交底，內(nèi)容至少包括：（一）施工區(qū)域的基本情況，隱蔽工程情況，安全風險及控制要求，安全撤離路線，屬地工程管理人員，屬地供水供電、安全消防設施等使用要求，注意事項等；（二）進入場區(qū)施工證件、勞保護具佩戴、施工設備及工器具使用、施工現(xiàn)場目視化管理要求；（三）所涉及動火、動土、起重、運輸、管線打開、進 入受限空間、高空、臨時用電、腳手架等危險作業(yè)的管理監(jiān)督要求；（四）施工廢棄物排放及處置要求；（五）突發(fā)事件報告，應急處置的程序、措施和要求；（六）提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各類管線、電纜、地下設施資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整；（七）改造、檢維修項目還應包括生產(chǎn)交檢修和檢修交生產(chǎn)的界面驗收與環(huán)境確認要求。第三十六條分項、分部工程施工前，項目經(jīng)理部應組織施工QHSE技術交底。被交底人包括擬參與施工的全體人員，交底人和被交底人應簽認交底記錄。施工交底內(nèi)容至少包括：工程范圍、工作目標、工程特點和難點（風險點）、施工工藝流程、質(zhì)量和安全控制要求和其他工作要求。第三十七條需要事先實施的施工現(xiàn)場目視化管理和安全技術措施（如腳手架、支護措施、通風設施、防火防爆隔離或監(jiān)護設施、緊急逃生通道、防風防洪措施、施工廢棄物存放處置設施、臨時用電設施、消防設施等）應及時完成并驗收合格，應急物資、勞動防護用品、醫(yī)療藥品等配備到位，否則不得進行工程實體施工。施工期間應加強檢查，確保完好。第三十八條施工設備及質(zhì)量、安全、環(huán)保檢測儀器應 完好齊全、滿足施工要求，并嚴格按設備操作規(guī)程進行操作，主要施工設備運行及維護保養(yǎng)記錄填報要及時、準確。第三十九條項目經(jīng)理部應嚴格履行指導、監(jiān)督、驗收、旁站監(jiān)護責任，認真落實施工質(zhì)量、安全環(huán)?？刂拼胧?，對嚴重影響工程質(zhì)量和危險性較大的分部分項工程、危險作業(yè)應派專人進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督。操作人員應嚴格按照設計文件、施工驗收規(guī)范、安全施工措施等要求進行施工作業(yè)。第四十條對存在的施工質(zhì)量、安全環(huán)保隱患及事件事故，項目經(jīng)理部應嚴格落實整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，對整改結果進行跟蹤驗證。并對項目的事故事件進行統(tǒng)計分享，制定預防措施。第四十一條建設單位主管部門和屬地單位、監(jiān)理單位應確定項目日常QHSE檢查的內(nèi)容、標準、頻次等要求，認真履行管理和監(jiān)督責任，并將檢查結果及時錄入“承包商施工作業(yè)QHSE日常監(jiān)督檢查及考核表”（附件6），并以此作為承包商該項工程QHSE管理日?？己说囊罁?jù)。對查出的問題應讓承包商書面確認，限期整改，并跟蹤整改、驗證。第四十二條公司工程建設各職能部門應定期或不定期對承包商工程施工管理監(jiān)督檢查，重點檢查人員審核備案及從事工作與備案一致性、安全培訓及施工交底、安全施工條件、施工許可及監(jiān)護、中間質(zhì)量驗收、質(zhì)量安全隱患整改、違章行為和事故事件處理、應急管理等情況。對查出的重要 問題應書面下發(fā)整改通知，建設單位應將整改通知內(nèi)容錄入“承包商施工作業(yè)QHSE管理日常監(jiān)督檢查表”。第四十三條公司各級工程建設管理部門、單位發(fā)現(xiàn)承包商存在《公司供應商考核實施細則》第八、第九、第十條規(guī)定的違約違規(guī)情形時，應按照“一事一報”的原則及時填寫供應商違約違規(guī)記錄表，報送公司項目主管部門與企管法規(guī)處。公司項目主管部門于3個工作日內(nèi)進行核實并提出處理建議后報企管法規(guī)處。第四十四條基建工程處根據(jù)公司發(fā)布的“供應商違約違規(guī)處理公告”錄入“承包商違約違規(guī)考核臺賬”（附件7）并以此作為承包商違約違規(guī)考核的依據(jù)。其中“三違”曝光內(nèi)容應錄入“承包商‘三違’曝光考核臺賬”（附件8）。第四十五條承包商有權對查出的、有爭議的問題和隱患，在接到書面通知二十四小時內(nèi)向檢查人員所屬單位申訴重新認定，否則視為認可。第四十六條建設單位（監(jiān)理單位）在施工管理中發(fā)現(xiàn)承包商管理人員未認真履行職責又不能認真整改或屢犯的，應責令承包商予以清退。同時應立即上報基建工程處，取消其備案資格。第四十七條建設單位（監(jiān)理單位）在施工管理中發(fā)現(xiàn)承包商施工人員嚴重違規(guī)作業(yè)或操作技能不滿足施工安全技術要求的，應立即責令承包商予以清退，并收回其“施工準 入證”。第七章 承包商考核評價第四十八條承包商考核包括項目管理過程評估、竣工后安全績效評估、合同履約評估三個方面。考核實行百分制，根據(jù)QHSE管理日?？己恕⑦`約違規(guī)考核和“三違”曝光違約違規(guī)考核得分綜合評定形成。承包商綜合考核得分=100日?？己丝鄯诌`約違規(guī)扣分“三違”曝光違約違規(guī)考核扣分。第四十九條建設單位應在工程完工驗收后15日內(nèi)，完成合同履約及安全績效評估（附件9）和QHSE管理日?？己耍ǜ郊?），經(jīng)公司項目主管部門審定后報送基建工程處。對跨年工程，建設單位應以每年十一月底前情況進行考核，考核結果在十二月五日前上報。第五十條若承包商本有兩個及以上合同，基建工程處將依據(jù)各建設單位報送的“承包商單項合同QHSE管理日?？己吮怼保捎眉訖嗥骄姆椒ㄓ嬎鉗HSE管理日?？己丝鄯帧３邪蘍HSE管理日?？己丝鄯?∑（單項工程得分*單項工程合同結算額/完成總結算額）。第五十一條基建工程處依據(jù)“承包商違約違規(guī)臺賬”（不含“三違”曝光事項）內(nèi)容，依據(jù)《吐哈油田分公司供應 商考核實施細則》（吐哈油字〔2017〕228號）第八、第九條規(guī)定扣分標準，計算統(tǒng)計承包商違約違規(guī)扣分。第五十二條基建工程處依據(jù)“承包商`三違39。曝光違約違規(guī)臺賬”計算統(tǒng)計承包商“三違”曝光違約違規(guī)考核扣分。（一）承包商施工項目總數(shù)量＜3時：被“三違”曝光每次扣5分；（二）承包商施工項目總數(shù)量≥3時：基建施工供應商扣分=53考核內(nèi)供應商所有施工項目“三違”曝光總次數(shù)247?？己藘?nèi)供應商施工項目總數(shù)量。第五十三條基建工程處完成承包商考核后，將報公司審定。公司將根據(jù)考核分值將承包商分為“優(yōu)秀”、“合格”、“觀察使用”和“不合格”四個等級。（一）考核成績大于等于90分的為“優(yōu)秀”。（二）考核成績大于等于70分、小于90分的為“合格”。（三）考核成績大于等于60分、小于70分的為“觀察使用”。（四）考核成績小于60分的為“不合格”。第五十四條考核內(nèi)在公司沒有業(yè)績、存在違約違規(guī)行為正處于調(diào)查階段的或被公告存在違約違規(guī)行為的承包商不能被評為優(yōu)秀。記入“黑名單”的承包商，考核不用評定，得分為“0”分。第五十五條考核評價為“觀察使用”的承包商，將 取消其市場準入資格一年?？己嗽u價為“不合格”的承包商，將取消其市場準入資格并記入“黑名單”。第五十六條單項工程考核后，建設單位發(fā)現(xiàn)承包商在合同質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生新的違約違規(guī)問題時，應及時上報?；üこ烫帉?