【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 估，評(píng)估結(jié)果作為開工報(bào)告審批附件上報(bào)公司項(xiàng)目主管部門審核。評(píng)估內(nèi)容可根據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)新增有關(guān)內(nèi)容。第三十一條評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目開工的前提條件，不合格的必須限期整改并通過復(fù)評(píng)后方能批準(zhǔn)開工。施工開工前，評(píng)估合格的承包商還必須簽訂“工程項(xiàng)目QHSE 承諾書”（附件2）。第三十二條承包商應(yīng)對(duì)其所屬分承包商進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)估，評(píng)估合格后還應(yīng)報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行審核備案。對(duì)公司工程施工總承包單位及采用EPC、PC等管理模式的總承包商所屬施工分承包商，建設(shè)單位應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評(píng)估。第六章 承包商施工過程監(jiān)督管理第三十三條油田公司各級(jí)工程建設(shè)管理部門、單位應(yīng)嚴(yán)格按《吐哈油田分公司基本建設(shè)工程管理辦法》（吐哈油字〔2016〕118號(hào)）相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)承包商建設(shè)項(xiàng)目施工開工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，承擔(dān)起工程建設(shè)管理的直線領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理的責(zé)任，使承包商施工及 管理行為受控。第三十四條承包商必須堅(jiān)持“工期服從質(zhì)量、技術(shù)保證安全、管理必須科學(xué)”的原則，嚴(yán)格遵守施工合同、QHSE合同和《吐哈油田分公司基本建設(shè)工程管理辦法》（吐哈油字〔2016〕118號(hào)）、《吐哈油田分公司承包和租賃業(yè)務(wù)健康安全與環(huán)境管理規(guī)定》（吐哈油字〔2016〕56號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目管理和QHSE管理工作制度、施工組織設(shè)計(jì)、應(yīng)急預(yù)案等，按規(guī)定辦理相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案審批、危險(xiǎn)作業(yè)許可和報(bào)審報(bào)驗(yàn)手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量、進(jìn)度、投資和QHSE控制各項(xiàng)措施、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)采集與處置工程信息，主動(dòng)配合公司工程相關(guān)管理部門的檢查，認(rèn)真整改查出的問題和隱患，并舉一反三，制定落實(shí)防范措施。第三十五條承包商進(jìn)入施工進(jìn)場(chǎng)的所有人員必須取得建設(shè)單位頒發(fā)的“施工準(zhǔn)入證”。承包商人員首次或復(fù)工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)體施工前, 建設(shè)單位工程主管部門應(yīng)組織屬地單位進(jìn)行開工前安全技術(shù)交底，內(nèi)容至少包括：（一）施工區(qū)域的基本情況，隱蔽工程情況，安全風(fēng)險(xiǎn)及控制要求，安全撤離路線，屬地工程管理人員，屬地供水供電、安全消防設(shè)施等使用要求，注意事項(xiàng)等；（二）進(jìn)入場(chǎng)區(qū)施工證件、勞保護(hù)具佩戴、施工設(shè)備及工器具使用、施工現(xiàn)場(chǎng)目視化管理要求；（三）所涉及動(dòng)火、動(dòng)土、起重、運(yùn)輸、管線打開、進(jìn) 入受限空間、高空、臨時(shí)用電、腳手架等危險(xiǎn)作業(yè)的管理監(jiān)督要求；（四）施工廢棄物排放及處置要求；（五）突發(fā)事件報(bào)告，應(yīng)急處置的程序、措施和要求；（六）提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各類管線、電纜、地下設(shè)施資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（七）改造、檢維修項(xiàng)目還應(yīng)包括生產(chǎn)交檢修和檢修交生產(chǎn)的界面驗(yàn)收與環(huán)境確認(rèn)要求。第三十六條分項(xiàng)、分部工程施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織施工QHSE技術(shù)交底。被交底人包括擬參與施工的全體人員，交底人和被交底人應(yīng)簽認(rèn)交底記錄。施工交底內(nèi)容至少包括：工程范圍、工作目標(biāo)、工程特點(diǎn)和難點(diǎn)（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）、施工工藝流程、質(zhì)量和安全控制要求和其他工作要求。第三十七條需要事先實(shí)施的施工現(xiàn)場(chǎng)目視化管理和安全技術(shù)措施（如腳手架、支護(hù)措施、通風(fēng)設(shè)施、防火防爆隔離或監(jiān)護(hù)設(shè)施、緊急逃生通道、防風(fēng)防洪措施、施工廢棄物存放處置設(shè)施、臨時(shí)用電設(shè)施、消防設(shè)施等）應(yīng)及時(shí)完成并驗(yàn)收合格，應(yīng)急物資、勞動(dòng)防護(hù)用品、醫(yī)療藥品等配備到位，否則不得進(jìn)行工程實(shí)體施工。施工期間應(yīng)加強(qiáng)檢查，確保完好。第三十八條施工設(shè)備及質(zhì)量、安全、環(huán)保檢測(cè)儀器應(yīng) 完好齊全、滿足施工要求，并嚴(yán)格按設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作，主要施工設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)記錄填報(bào)要及時(shí)、準(zhǔn)確。第三十九條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格履行指導(dǎo)、監(jiān)督、驗(yàn)收、旁站監(jiān)護(hù)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)施工質(zhì)量、安全環(huán)?？刂拼胧?，對(duì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工驗(yàn)收規(guī)范、安全施工措施等要求進(jìn)行施工作業(yè)。第四十條對(duì)存在的施工質(zhì)量、安全環(huán)保隱患及事件事故，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。并對(duì)項(xiàng)目的事故事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分享，制定預(yù)防措施。第四十一條建設(shè)單位主管部門和屬地單位、監(jiān)理單位應(yīng)確定項(xiàng)目日常QHSE檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、頻次等要求，認(rèn)真履行管理和監(jiān)督責(zé)任，并將檢查結(jié)果及時(shí)錄入“承包商施工作業(yè)QHSE日常監(jiān)督檢查及考核表”（附件6），并以此作為承包商該項(xiàng)工程QHSE管理日常考核的依據(jù)。對(duì)查出的問題應(yīng)讓承包商書面確認(rèn)，限期整改，并跟蹤整改、驗(yàn)證。第四十二條公司工程建設(shè)各職能部門應(yīng)定期或不定期對(duì)承包商工程施工管理監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查人員審核備案及從事工作與備案一致性、安全培訓(xùn)及施工交底、安全施工條件、施工許可及監(jiān)護(hù)、中間質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量安全隱患整改、違章行為和事故事件處理、應(yīng)急管理等情況。對(duì)查出的重要 問題應(yīng)書面下發(fā)整改通知，建設(shè)單位應(yīng)將整改通知內(nèi)容錄入“承包商施工作業(yè)QHSE管理日常監(jiān)督檢查表”。第四十三條公司各級(jí)工程建設(shè)管理部門、單位發(fā)現(xiàn)承包商存在《公司供應(yīng)商考核實(shí)施細(xì)則》第八、第九、第十條規(guī)定的違約違規(guī)情形時(shí)，應(yīng)按照“一事一報(bào)”的原則及時(shí)填寫供應(yīng)商違約違規(guī)記錄表，報(bào)送公司項(xiàng)目主管部門與企管法規(guī)處。公司項(xiàng)目主管部門于3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并提出處理建議后報(bào)企管法規(guī)處。第四十四條基建工程處根據(jù)公司發(fā)布的“供應(yīng)商違約違規(guī)處理公告”錄入“承包商違約違規(guī)考核臺(tái)賬”（附件7）并以此作為承包商違約違規(guī)考核的依據(jù)。其中“三違”曝光內(nèi)容應(yīng)錄入“承包商‘三違’曝光考核臺(tái)賬”（附件8）。第四十五條承包商有權(quán)對(duì)查出的、有爭(zhēng)議的問題和隱患，在接到書面通知二十四小時(shí)內(nèi)向檢查人員所屬單位申訴重新認(rèn)定，否則視為認(rèn)可。第四十六條建設(shè)單位（監(jiān)理單位）在施工管理中發(fā)現(xiàn)承包商管理人員未認(rèn)真履行職責(zé)又不能認(rèn)真整改或?qū)曳傅模瑧?yīng)責(zé)令承包商予以清退。同時(shí)應(yīng)立即上報(bào)基建工程處，取消其備案資格。第四十七條建設(shè)單位（監(jiān)理單位）在施工管理中發(fā)現(xiàn)承包商施工人員嚴(yán)重違規(guī)作業(yè)或操作技能不滿足施工安全技術(shù)要求的，應(yīng)立即責(zé)令承包商予以清退，并收回其“施工準(zhǔn) 入證”。第七章 承包商考核評(píng)價(jià)第四十八條承包商考核包括項(xiàng)目管理過程評(píng)估、竣工后安全績(jī)效評(píng)估、合同履約評(píng)估三個(gè)方面?？己藢?shí)行百分制，根據(jù)QHSE管理日常考核、違約違規(guī)考核和“三違”曝光違約違規(guī)考核得分綜合評(píng)定形成。承包商綜合考核得分=100日?？己丝鄯诌`約違規(guī)扣分“三違”曝光違約違規(guī)考核扣分。第四十九條建設(shè)單位應(yīng)在工程完工驗(yàn)收后15日內(nèi)，完成合同履約及安全績(jī)效評(píng)估（附件9）和QHSE管理日常考核（附件6），經(jīng)公司項(xiàng)目主管部門審定后報(bào)送基建工程處。對(duì)跨年工程，建設(shè)單位應(yīng)以每年十一月底前情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果在十二月五日前上報(bào)。第五十條若承包商本有兩個(gè)及以上合同，基建工程處將依據(jù)各建設(shè)單位報(bào)送的“承包商單項(xiàng)合同QHSE管理日?？己吮怼?，采用加權(quán)平均的方法計(jì)算QHSE管理日?？己丝鄯?。承包商QHSE管理日?？己丝鄯?∑（單項(xiàng)工程得分*單項(xiàng)工程合同結(jié)算額/完成總結(jié)算額）。第五十一條基建工程處依據(jù)“承包商違約違規(guī)臺(tái)賬”（不含“三違”曝光事項(xiàng)）內(nèi)容，依據(jù)《吐哈油田分公司供應(yīng) 商考核實(shí)施細(xì)則》（吐哈油字〔2017〕228號(hào)）第八、第九條規(guī)定扣分標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算統(tǒng)計(jì)承包商違約違規(guī)扣分。第五十二條基建工程處依據(jù)“承包商`三違39。曝光違約違規(guī)臺(tái)賬”計(jì)算統(tǒng)計(jì)承包商“三違”曝光違約違規(guī)考核扣分。（一）承包商施工項(xiàng)目總數(shù)量＜3時(shí)：被“三違”曝光每次扣5分；（二）承包商施工項(xiàng)目總數(shù)量≥3時(shí)：基建施工供應(yīng)商扣分=53考核內(nèi)供應(yīng)商所有施工項(xiàng)目“三違”曝光總次數(shù)247。考核內(nèi)供應(yīng)商施工項(xiàng)目總數(shù)量。第五十三條基建工程處完成承包商考核后，將報(bào)公司審定。公司將根據(jù)考核分值將承包商分為“優(yōu)秀”、“合格”、“觀察使用”和“不合格”四個(gè)等級(jí)。（一）考核成績(jī)大于等于90分的為“優(yōu)秀”。（二）考核成績(jī)大于等于70分、小于90分的為“合格”。（三）考核成績(jī)大于等于60分、小于70分的為“觀察使用”。（四）考核成績(jī)小于60分的為“不合格”。第五十四條考核內(nèi)在公司沒有業(yè)績(jī)、存在違約違規(guī)行為正處于調(diào)查階段的或被公告存在違約違規(guī)行為的承包商不能被評(píng)為優(yōu)秀。記入“黑名單”的承包商，考核不用評(píng)定，得分為“0”分。第五十五條考核評(píng)價(jià)為“觀察使用”的承包商，將 取消其市場(chǎng)準(zhǔn)入資格一年?？己嗽u(píng)價(jià)為“不合格”的承包商，將取消其市場(chǎng)準(zhǔn)入資格并記入“黑名單”。第五十六條單項(xiàng)工程考核后，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)承包商在合同質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生新的違約違規(guī)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。基建工程處將