【正文】 16〕118號(hào)）、《吐哈油田分公司承包和租賃業(yè)務(wù)健康安全與環(huán)境管理規(guī)定》（吐哈油字〔2016〕56號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目管理和QHSE管理工作制度、施工組織設(shè)計(jì)、應(yīng)急預(yù)案等，按規(guī)定辦理相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案審批、危險(xiǎn)作業(yè)許可和報(bào)審報(bào)驗(yàn)手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量、進(jìn)度、投資和QHSE控制各項(xiàng)措施、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)采集與處置工程信息，主動(dòng)配合公司工程相關(guān)管理部門的檢查，認(rèn)真整改查出的問(wèn)題和隱患，并舉一反三，制定落實(shí)防范措施。施工開工前，評(píng)估合格的承包商還必須簽訂“工程項(xiàng)目QHSE 承諾書”（附件2）。第二十九條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)承擔(dān)以下施工任務(wù)的承包商進(jìn)行施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評(píng)估：（一）投資類工程：包括新建、改建及擴(kuò)建的油田地面及配套工程；（二）其它高風(fēng)險(xiǎn)維修、檢測(cè)等施工項(xiàng)目；（三）辦理停工手續(xù)并申請(qǐng)復(fù)工的以上項(xiàng)目。工程需要專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工作量要經(jīng)過(guò)建設(shè)單位同意并備案。分批進(jìn)場(chǎng)人員可分批報(bào)審。主要管理人員必須從公司備案人員中聘任，且與投標(biāo)文件申報(bào)人員一致。對(duì)考試不合格者，當(dāng)年只允許補(bǔ)考一次。第十九條項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢員等主要管理人員只允許在一家承包商備案。備案人員資質(zhì)要求：（一）項(xiàng)目經(jīng)理：具有全國(guó)建造師二級(jí)及以上資質(zhì)，并能在全國(guó)建造師信息查詢系統(tǒng)可查詢到注冊(cè)情況。第十七條承包商備案時(shí)應(yīng)提交單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件一份。培訓(xùn)重點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、施工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)和主要施工人員等。（二）施工人員教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：、隱蔽工程情況、安全環(huán)保健康風(fēng)險(xiǎn)及控制要求、安全撤離路線；2.“基建施工人員安全守則”（附件1），進(jìn)入廠區(qū)證件、勞保護(hù)具佩戴要求等； 、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、HSE作業(yè)計(jì)劃書及安全施工措施等；、動(dòng)土、起重、運(yùn)輸、管線打開、進(jìn)入受限空間、高空、臨時(shí)用電、腳手架等危險(xiǎn)作業(yè)的管理要求；；、措施和要求。（二）質(zhì)量安全環(huán)保處主要教育培訓(xùn)內(nèi)容：、集團(tuán)公司、自治區(qū)和工程所在地政府有關(guān)安全生產(chǎn)、安全環(huán)保、職業(yè)健康方面的法律、法規(guī)、制度和規(guī)定等；、流程和要求；“三違”案例分析。（五）工程總承包單位負(fù)責(zé)組織對(duì)所使用分包單位進(jìn)行工程建設(shè)管理和QHSE管理培訓(xùn)。第十條教育培訓(xùn)主要內(nèi)容及培訓(xùn)對(duì)象：（一）基建工程處負(fù)責(zé)組織對(duì)承包商進(jìn)行工程建設(shè)管理和QHSE管理培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括：承包商工程負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員等主要管理人員。第八條承包商人員必須具有從事相應(yīng)工程施工的資質(zhì), 具備工程施工QHSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控能力，熟練掌握油田工程建設(shè)和QHSE各項(xiàng)管理制度、流程和規(guī)定，并經(jīng)教育培訓(xùn)考試合格后，方能從事油田工程施工或管理任務(wù)。第五條相關(guān)部門和單位的主要職責(zé)：（一）招投標(biāo)部負(fù)責(zé)承包商在招投標(biāo)過(guò)程中行為的監(jiān)管；（二）質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)承包商QHSE培訓(xùn)，對(duì)承包商QHSE管理進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)安全環(huán)保隱患治理建設(shè)項(xiàng)目承包商進(jìn)行施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評(píng)估審核、施工過(guò)程行為監(jiān)管；（三）生產(chǎn)運(yùn)行處負(fù)責(zé)對(duì)水電路汛建設(shè)項(xiàng)目承包商進(jìn)行施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評(píng)估審核、施工過(guò)程行為監(jiān)管；（四）工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承包商的質(zhì)量管理行為，并向建設(shè)單位和公司項(xiàng)目主管部門及時(shí)通報(bào)檢查意見(jiàn)；（五）建設(shè)單位負(fù)責(zé)整個(gè)工程建設(shè)期間承包商的管理及考核。中國(guó)石油吐哈油田公司2017年2月8日 地面建設(shè)工程施工承包商管理規(guī)定第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范吐哈油田公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）油田地面建設(shè)工程施工承包商的管理，提高承包商及其人員QHSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》（主席令第46號(hào)）、集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)承包商施工作業(yè)安全準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》（中油辦〔2017〕109號(hào)）和《吐哈油田分公司基本建設(shè)工程管理辦法》（吐哈油字〔2016〕118號(hào)）、《吐哈油田分公司供應(yīng)商考核實(shí)施細(xì)則》（吐哈油字〔2017〕228號(hào)）、《吐哈油田分公司承包和租賃業(yè)務(wù)健康安全與環(huán)境管理規(guī)定》（吐哈油字〔2016〕56號(hào)）等，結(jié)合公司承包商管理實(shí)際，特制定本規(guī)定。 進(jìn)度管理根據(jù)施工單位的施工計(jì)劃,嚴(yán)格控制對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì),把總工期按分部工程難易程度分解到單元工程進(jìn)行控制,各階段的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行周密的安排,確保實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持同步,總工期按時(shí)完成。另外,除了要加強(qiáng)施工前的設(shè)計(jì)文件匯審制度建設(shè)外,還應(yīng)該注意工程技術(shù)人員與預(yù)算人員之間的配合。 采用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)先進(jìn)的技術(shù)能夠幫助我們減少施工可能會(huì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤。3針對(duì)施工過(guò)程中的問(wèn)題需要采取的管理措施 合理確定招標(biāo)方式油田地面建設(shè)工程中主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)二種方式,議標(biāo)只要雙方意見(jiàn)達(dá)成一致,即可簽訂承包合同,它對(duì)合同條件、所報(bào)價(jià)格、付款方式、材料供應(yīng)條件等內(nèi)容討論修改沒(méi)有任何限制,適用于不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程或特殊條件下的工程項(xiàng)目。,技術(shù)交底流于形式。在長(zhǎng)達(dá)幾十年的實(shí)施運(yùn)行過(guò)程中證明,良好的質(zhì)量管理體系,不僅能為油田節(jié)約大量的建設(shè)經(jīng)費(fèi),還能為油田鍛煉和培養(yǎng)了一大批積累了諸多工程經(jīng)驗(yàn)和管理方法工程技術(shù)人才。④斜墊鐵不成對(duì)使用,墊鐵與設(shè)備之間被點(diǎn)焊。⑦設(shè)備安裝找正不使用百分表。⑤地腳螺栓距地腳螺栓孔壁距離過(guò)近,表面不清潔。⑥固定管架上管托不焊死或焊不牢、活動(dòng)支架點(diǎn)焊⑦管道埋深不夠。②溝底不平整,螺絲間距大。④帶地漏的地面積水、泛水。更重要的是,油田的地面建設(shè)只能由本油田所屬的單位自己勘察設(shè)計(jì)、施工、管理和驗(yàn)收,這就更加大了質(zhì)量評(píng)價(jià)的難度,這就要求我們研究油田建設(shè)工程現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系存在的缺陷和不足,查找出現(xiàn)工程管理問(wèn)題的原因,加大項(xiàng)目管理的力度,形成具有自己特色的管理體系[1]。關(guān)鍵詞:油田地面工程過(guò)程管理中圖分類號(hào):TE1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674098X(2011)8(a)019801引言施工階段是建筑物或項(xiàng)目實(shí)體形成階段,雖然投資額沒(méi)有設(shè)計(jì)階段大,但它所受的影響因素較多、環(huán)境復(fù)雜、質(zhì)量隱蔽性終檢也有一定的局限性,給工程進(jìn)度控制和質(zhì)量控制帶來(lái)了一定的難度,尤其是在工程量較大、周期較長(zhǎng)的油田地面建設(shè)工程中。③清水墻面游丁走縫超標(biāo)。 施工現(xiàn)場(chǎng)管道①補(bǔ)強(qiáng)板上不留信號(hào)孔。⑤除銹等級(jí)不夠、搭接寬度不夠、層數(shù)不夠。②墊鐵與設(shè)備間被點(diǎn)焊。⑥設(shè)備安裝后接口保護(hù)不利。③設(shè)備與設(shè)備之間,設(shè)備與鋼結(jié)構(gòu)之間的梯子、平臺(tái)連接不考慮溫度影響。2油田地面建設(shè)工程中出現(xiàn)問(wèn)題的原因油田地面建設(shè)工程中的質(zhì)量一直是油田生產(chǎn)的關(guān)注問(wèn)題之一,由于它涵蓋面較廣,專業(yè)性強(qiáng)、項(xiàng)目個(gè)性需求復(fù)雜、不確定因素較多等各種客觀影響,導(dǎo)致施工階段易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。因此,對(duì)油田建設(shè)工程現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系存在的缺陷和不足進(jìn)行研究,查找由于施工單位施工過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤而引起工程質(zhì)量問(wèn)題的原因是很有必要的,這些原因具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:,沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范,憑經(jīng)驗(yàn)施工操作。,監(jiān)理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠、現(xiàn)場(chǎng)檢查能力差,檢查不到位。 信息管理信息管理是工程控制的基礎(chǔ),施工過(guò)程中我們要從現(xiàn)場(chǎng)收集來(lái)自建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等方面的信息,整理歸檔后,反饋達(dá)參與建設(shè)工程的有關(guān)單位督促施工單位,確保技術(shù)資料與工程同步。甚至有管理人員責(zé)任心不強(qiáng)或謀求私利故意加大簽證工程量造成投資失控,因此,我們要盡量對(duì)每一個(gè)雇員事先經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),使他們對(duì)自己的工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程都是非常熟悉的,而且,通過(guò)考試合格方予錄用。另一種是預(yù)算或標(biāo)底、加簽證承包,它相對(duì)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)因素較小,價(jià)格、費(fèi)率的變化可以調(diào)整,但同時(shí)存在著增加現(xiàn)場(chǎng)簽證的問(wèn)題[5]。參考文獻(xiàn)[1] 《建筑工程監(jiān)理手冊(cè)》[M].北京:北京機(jī)械工業(yè)出版社,2003.[2] ,2007(08):123～134.第二篇：吐哈油田地面建設(shè)工程施工承包商管理規(guī)定關(guān)于印發(fā)地面建設(shè)工程施工 承包商管理規(guī)定的通知各單位：現(xiàn)將《地面建設(shè)工程施工承包商管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照工作部署，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化推進(jìn)落實(shí)措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條基建工程處是公司油田地面建設(shè)工程施工承包商的歸口管理部門，其承包商管理的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)制定公司承包商管理制度，對(duì)承包商管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；（二）負(fù)責(zé)制定承包商的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)承包商及主要管理人員審核備案；（四）負(fù)責(zé)對(duì)主管建設(shè)項(xiàng)目的承包商進(jìn)行施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評(píng)估審核、施工過(guò)程監(jiān)管；（五）負(fù)責(zé)對(duì)承包商進(jìn)行綜合考核。第七條公司工程質(zhì)量監(jiān)督站、安全環(huán)保監(jiān)督站、檔案 中心、概預(yù)算管理部、消防支隊(duì)等工程建設(shè)管理相關(guān)部門應(yīng)積極