【文章內容簡介】 債權保障及清償安排；（七）發(fā)生項目資產權屬爭議時的解決機制。第二十九條【債券持有人會議】項目實施主體和債權代理人應制定完備的債券持有人會議規(guī)則，當項目實施主體或項目本身出現(xiàn)對債券還本付息產生重大影響的事項或做出重大決策時，應召開債券持有人會議，提出應對措施并進行表決。第三十條【第三方審計】債權代理人應委托具有證券從業(yè)資格的會計師事務所對債券募集資金使用情況、項目收入歸集情況進行專項審計。發(fā)現(xiàn)存在違反募集說明書披露內容和相關協(xié)議約定的行為的，應及時報告?zhèn)鶛啻砣撕捅O(jiān)管機構。第三十一條【加速到期】項目實施主體應在項目收益?zhèn)技f明書中約定加速到期條款。出現(xiàn)啟動加速到期條款的情形時，由債權代理人召開債券持有人大會，經債券持有人大會討論通過后，可提前清償部分或全部債券本金，啟動加速到期條款的情形包括不限于：（一）債權發(fā)行三個月后，項目仍未開工；（二）項目建設運營過程中出現(xiàn)重大不利事項，導致項目收益不能達到可行性研究報告和第三方專項意見的預測水平；（三）項目實施主體破產，需對項目有關的財產和權益進行清算；（四）項目收益超出可行性研究報告和第三方專項意見的預測。第六章 發(fā)行管理第三十二條【發(fā)行管理方式】公開發(fā)行的項目收益?zhèn)?，須經國家發(fā)展改革委核準后方可發(fā)行。非公開發(fā)行的項目收益?zhèn)?，在國家發(fā)展改革委備案后即可發(fā)行。第三十三條【申報方式】項目實施主體為中央企業(yè)或其控股的項目公司的，項目收益?zhèn)l(fā)行申請直接報國家發(fā)展改革委。項目實施主體為地方企業(yè)或其控股的項目公司的，項目收益?zhèn)l(fā)行申請經其所在省的省級發(fā)展改革部門預審后報國家發(fā)展改革委。第三十四條【材料報送】申請發(fā)行項目收益?zhèn)?，需向有關部門報送項目收益?zhèn)技f明書，項目可行性研究報告，第三方機構出具的項目收益和現(xiàn)金流覆蓋債券本息資金專項意見，賬戶監(jiān)管協(xié)議，差額補償協(xié)議，項目實施主體和差額補償人經審計的財務報告，征信報告，有關評級報告，法律意見書等文件。詳細材料清單及格式見附件。第三十五條【分期發(fā)行】項目收益?zhèn)缮暾堃淮魏藴驶蜃?，根?jù)項目資金需求進度分期發(fā)行，但應自核準或注冊起兩年內發(fā)行完畢，超過兩年的未發(fā)行額度即作廢。第三十六條【承銷】發(fā)行項目收益?zhèn)?，應由有資質的承銷機構進行承銷。第三十七條【期限要求】項目收益?zhèn)拇胬m(xù)期不得超過募投項目運營周期。還本付息資金安排應與項目收益實現(xiàn)相匹配。第三十八條【債券形式】項目收益?zhèn)癁閷嵜朴涃~式債券，并在相關證券登記結算機構登記、托管。在項目收益?zhèn)胬m(xù)期內，項目收益?zhèn)坏棉D托管。第三十九條【流動性安排】公開發(fā)行的項目收益?zhèn)l(fā)行后可在銀行間債券市場交易流通。非公開發(fā)行的項目收益?zhèn)?，僅限于在合格投資者范圍內轉讓。轉讓后，持有單次發(fā)行的項目收益?zhèn)暮细裢顿Y者合計不得超過二百人。第七章 信息披露第四十條【發(fā)行信息披露】公開發(fā)行的項目收益?zhèn)?，其募集說明書等法律文件應置備于必要地點并登載于相關媒體上。非公開發(fā)行的項目收益?zhèn)?，其募集說明書等法律文件應通過適當渠道供潛在合格投資者查閱。第四十一條【持續(xù)信息披露】項目實施主體和承銷機構應在發(fā)行后三個月在相關媒體上公告或向合格投資人通報項目實施進度及募集資金使用專戶，項目收入歸集專戶和償債資金專戶收支情況，此后每半年公告或通報上述情況。在債券存續(xù)期內，項目建設、運營情況發(fā)生重大變化或項目實施主體發(fā)行對債券持有人有重大影響的事項。應按照規(guī)定或約定履行程序，并及時公告或通報。第三篇：兩項制度有效銜接扶貧到戶增收試點項目實施意見省扶貧辦、省財政廳關于印發(fā)《河南省扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接扶貧到戶增收試點項目實施意見（試行）》的通知各省轄市、各有關縣（市）扶貧辦、財政局：為做好今年我省扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接扶貧到戶增收試點項目實施工作，現(xiàn)將《河南省扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接扶貧到戶增收試點項目實施意見（試行）》印發(fā)你們，執(zhí)行中有何意見和建議，請及時向省扶貧辦、省財政廳反饋。聯(lián)系人：范海燕 037165999636 董普陽 037165808714二〇一一年五月十七日河南省扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接扶貧到戶增收試點項目實施意見（試行）實施扶貧開發(fā)政策和農村最低生活保障制度有效銜接（簡稱“兩項制度”有效銜接），瞄準貧困群體，落實幫扶措施，增加貧困人口收入，是新時期扶貧開發(fā)的一項重大舉措。為了深入貫徹好、落實好黨中央、國務院的這一戰(zhàn)略部署，促進扶貧開發(fā)方式轉變，進一步完善扶貧機制，根據(jù)國家相關要求和《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省扶貧辦等部門關于做好農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接擴大試點工作意見的通知》（豫政辦?2010?92號）精神，制定本實施意見。一、指導思想和基本原則指導思想：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快扶貧方式轉變，發(fā)揮農村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，提高貧困戶收入水平和自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽并實現(xiàn)脫貧致富?；驹瓌t：堅持瞄準貧困人口。扶持對象必須是“兩項制度”有效銜接登記的貧困戶，確定扶持對象要做到公開、公平、公正。堅持扶持到戶。做到項目規(guī)劃到戶、扶貧資金到戶、幫扶力量到戶、增收效果到戶。堅持政府支持、社會各界幫扶和農民自力更生相結合。實行政府引導，群眾自愿，社會力量支持，實現(xiàn)農村貧困人口穩(wěn)定脫貧的目標。堅持競爭立項。對項目申報單位的產業(yè)發(fā)展、籌資能力、組織能力等條件進行評估，實行競爭立項。二、實施范圍和扶持內容（一）項目實施范圍首批試點先在44個扶貧開發(fā)工作重點縣實施，分縣資金指導性計劃按照豫扶貧辦?2011?26號文件執(zhí)行。以后根據(jù)財政扶貧增量資金安排情況再擴大到其他縣市（區(qū)）。選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的兩項制度有效銜接重點村，在實施整村推進改善生產生活基本條件的同時，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目，以行政村為單位，實行一村一品，有條件的地方可集中建設扶貧創(chuàng)業(yè)小區(qū)。必須在兩項制度銜接村選擇立項，根據(jù)重點村產業(yè)發(fā)展實際情況，可以一次性對所有建檔立卡貧困戶進行集中扶持，也可以分對 3 貧困戶進行分批扶持，但扶持過的貧困戶不能重復資金扶持。（二）扶持對象在兩項制度有效銜接識別認定的農村扶貧對象中確定扶持示范戶。示范戶要符合四個條件，一是要由農戶自愿申請；二是申請扶持的農戶要有一定的自有資金；三是要有明確的發(fā)展產業(yè)；四是有對口幫扶責任人（黨員干部、致富帶頭人）。（三）扶持重點重點扶持能夠發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，具有一定產業(yè)基礎，符合當?shù)刂鲗Мa業(yè)發(fā)展方向，市場前景好，經濟效益高，能夠帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧致富的高效種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、食用菌、農產品加工儲運、特色旅游、加工制造等項目，實現(xiàn)貧困戶年人均增收1000元以上的目標。（四）扶持內容財政扶貧資金主要用于扶貧到戶增收試點項目設施補貼、購買種畜（種苗）補貼、生產資料補貼和技術服務費補貼（聘請專家、技術人員）等。（五）扶持金額以家庭為單位，示范戶每戶扶持資金原則上不超過3000元，財政扶貧資金補助比例不超過項目總投資的50%；用于項目設施建設的補貼資金一律實行先建后補；以行政村為單 位，需聘請專家和技術人員的技術服務費補貼控制在3萬元以內。（六）實施方式以行政村為單位，統(tǒng)一組織實施。各地可結合本地實際，或依托農村合作經濟組織，或按照村里統(tǒng)一規(guī)劃要求由農戶自主實施。無論采取哪種方式，一定要做到扶持資金落實到戶，使扶貧到戶增收項目融入當?shù)刂鲗Мa業(yè)，實現(xiàn)到戶扶貧項目與規(guī)模化、標準化現(xiàn)代農業(yè)生產方式的有機結合。三、項目申報和評審扶貧到戶增收試點項目實行逐級申報和評審的辦法。2011年各地上報的扶貧到戶增收試點項目以當年的整村推進村為主，集中安排。（一）基層項目申報上下結合選擇扶貧到戶增收試點項目。在縣市扶貧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和包村干部的指導下，村干部通過廣泛征求群眾意見，依據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢，選擇適合本村實際的扶貧到戶增收試點項目。貧困戶自愿申請。兩項制度有效銜接中被確定的扶貧對象，以家庭為單位，由戶主向所在地村委會提