【文章內(nèi)容簡介】 950元,按全年所需鋼材1800噸計算,產(chǎn)品提價幅度不可能達到原材料上漲和各類費用增長的幅度,因此,對于一個中等規(guī)模的集體企業(yè)來講,即各種收費,攤派,罰款名目繁多,目前通常發(fā)生的各類收費主要有綠化費,環(huán)保費,排污費,污水處理費,驗證費,職稱評定費,培訓(xùn)費,表彰費,咨詢費,保險費,登記費,消防費,檢驗費,質(zhì)檢費,路建設(shè)費,驗資費,審計費,義務(wù)兵優(yōu)待費,執(zhí)照變更費,參賽費,參展費,管理費,協(xié)會會費,照年檢費,證照工本費,垃圾管理費,養(yǎng)路費,報表費,禁區(qū)通行費,貨物附加費,警民共建費,鑒定費等 ,花展費,校慶費,助殘日贊助費和其他節(jié)日贊助費,報刊雜志訂閱費,出書贊助費,會議贊助費,過節(jié)費,出國贊助費,裝修費,宣傳贊助費,擁軍優(yōu)屬贊助費,排污罰款,質(zhì)檢計量罰款衛(wèi)生罰款滯納金罰款,違控罰款,應(yīng)付各種檢查會議的支出和禮品費,攤派 ,。,攤派,罰款中,有相當一部分是政府職能部門依照有關(guān)規(guī)定,為實施對社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展行使行政或行業(yè)管理而收取的,企業(yè)普遍反映收費標準太高,民時存在著少數(shù)部門擴大收取范圍,而向企業(yè)集資或發(fā)起贊助等情況,然而最令人反感的是少數(shù)執(zhí)法部門和個人常以執(zhí)法檢查為名或暗示或公開地向企業(yè)攤派,本區(qū)街企業(yè)退休職工多,老弱病殘職工多,這里不僅指區(qū)街企業(yè)中退休職工的人數(shù)多,。云龍區(qū)所屬的飲食公司在職職工與退休職工之比為 1:6::4:1,金屬制品廠在職職工178人,而退休工人在200人以上,由此而來的是區(qū)街企業(yè)需要的退休職工費用包括醫(yī)療費)太多,還有在職職工心里不平衡問題,這部分人生活無保障,一用電管理部門以用電增為名,要求一家水泥廠于1997年初交用電保證金20萬元,交用電增容量84萬元,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們反映,除了財務(wù)上要承受上述各種負擔外,企業(yè)還要負責(zé)職工的衣食住行,生老病死以及子女就學(xué)就業(yè)就業(yè)。還要負擔企業(yè)所在地及其職工宿舍所在地的各項社會管理責(zé)任及社會服務(wù)設(shè)施建設(shè),再加上難以擺脫的“關(guān)系網(wǎng)”,擺脫不了的“會?！睋醪蛔〉摹叭齺y”等,“三亂帶來嚴重后果” 當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所承受的各種負擔,有的是按國家法律規(guī)定所必須承擔的,但也確有少數(shù)部門和單位在執(zhí)行公務(wù)中亂收費,亂集資,亂罰款,: ,“三亂”的資金,如果從稅前成本列支,則利潤減少,國家征收的所得稅就減少。如從稅后留利中列支,則減少了企業(yè)的自有資金,影響了企業(yè)技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn),企業(yè)自我積累減少,.“三亂”不制止,企業(yè)負擔過重,步履艱難,無法適應(yīng)激烈的市場競爭,久而久之,就會吞食國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),動搖工業(yè)企業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位,樹立“公仆”意識,也助長拜金主義,企業(yè)負擔過重的主要原因通過調(diào)查,我們認為企業(yè)負擔過重的原因是復(fù)雜的,有體制的原因,也有社會大環(huán)境的因素,既有某些行業(yè)部門不下之風(fēng)的原因,又有政府行為不規(guī)范的因素,界線不清,(1996)16號文件《關(guān)于堅決制止亂收費,亂集資,亂攤派的緊急通知》規(guī)定,集資和設(shè)立基金的審批權(quán)限在國家計委,行政性收費項目的審批權(quán)限在財政部和省直轄市一級政府,合理收費和正常負擔與“三亂”有時很難分清,有些是以“城市建設(shè)”智力投資“政策宣傳”“人民XX人民辦”為名,讓企業(yè)贊助作“貢獻”的,且多數(shù)收費集資項目,都有上級的“紅頭文件”或領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,有的甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志出面“分派任務(wù)”,條塊分割利益驅(qū)動,管理不善,政出多門,目前的管理體制還不夠完善,對一些掌握實權(quán)的部門缺乏有力的制約和監(jiān)督,對部門和行業(yè)利益缺乏調(diào)節(jié)和管制,再加上宏觀管理滯后,實際上形成了一定程度的“部門所有制”,從而導(dǎo)致“亂收”,“亂罰”,對企業(yè)取之過度,行為不規(guī)范,主要表現(xiàn)是,黨政機關(guān)機構(gòu)臃腫人浮于事。職能交叉,推倭扯皮。政企錯位,地方財政更是捉襟見肘,機關(guān)經(jīng)費不足,企業(yè)上項目,也得請客送禮。一些正常的社會活動,也要企業(yè)贊助。本不是部門的本職工作,卻也要搞“有償服務(wù)”等等,這些不正之風(fēng),一是原有的文件規(guī)定過于原則,缺乏具體措施,尤其缺乏定量的內(nèi)容,標準和監(jiān)督,獎懲辦法,有的雖有,但上下限幅度大,不便操作。二是一些重點部門和單位整頓治理不力,有的甚至走過場,在新的形勢下,這些部門和單位的行業(yè)不正之風(fēng)又以新的形勢滋生和發(fā)展,特別在“亂收費”上,比以往更為嚴重。三是約束監(jiān)督機制偏軟,查處不嚴,甚至出現(xiàn)對“三亂”說起來恨,“三亂”之風(fēng)蔓延,減輕企業(yè)負擔的對策和措施,宣傳和落實《工業(yè)企業(yè)法》和《轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》,把賦予企業(yè)的各項權(quán)利真正落在實處.《企業(yè)法》和《條例》是深化企業(yè)改革,《條例》落實了,形成一個廠長,經(jīng)理敢干維護企業(yè)自主權(quán),各部門,各單位支持,凡中央,國務(wù)院和省委,省政府明令取消的收費,集資項目,應(yīng)立即取消。二是自上而下,逐級清理涉及向企業(yè)收費的一系列文件規(guī)定,該廢除的立即廢除,該修改的及時修改,罰款,對收費,“專戶儲存”管理。三是加強檢查監(jiān)督和申報審批,凡涉及對企業(yè)學(xué)習(xí),培訓(xùn),發(fā)證,檢查內(nèi)容的由經(jīng)委負責(zé)把關(guān)。凡涉及對企業(yè)收費,集資內(nèi)容的由財政,認真抓好治理“三亂”,強化為企業(yè)服務(wù)的意識,提高班干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是對對企業(yè)反映強烈并具有壟斷性的行業(yè)進行重點整頓,逐步樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣。三是嚴格執(zhí)法監(jiān)督,堅持依法辦事,對那些有令不行,有禁不止,知法犯法的,監(jiān)督,應(yīng)結(jié)合各地的實際情況,制定相應(yīng)的地方法規(guī),形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),嚴格執(zhí)法,對那些有法不依,以言代法甚至以權(quán)謀私,規(guī)范政府行為。一是要進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,堅持政企分開,使企業(yè)不再是政府的附屬物,管好宏觀,放開微觀,健全宏觀調(diào)控體系努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,其職能,人員,辦好事,搞建設(shè),要量力而行,城區(qū)企業(yè)生產(chǎn)自救性強,困難多,負擔重,既不同于國營大中型企業(yè),又有別于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在“夾縫”中求生存,對維護社會安定有著其它企業(yè)不可替代的作用,因此,發(fā)展區(qū)街企業(yè)經(jīng)濟對于做好城市的社會和經(jīng)濟工作有著特別重要的意義,為此,建議市政府責(zé)成有關(guān)部門盡快專門制定出發(fā)展區(qū)街企業(yè)的各項優(yōu)惠政策,:做這類題需要對文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡要的說明,分析,具體可參閱教材的分析說明,下面就這篇調(diào)查報告示范分析如下: ,調(diào)查的問題和文章種類,比較完整,對象,地點,范圍等內(nèi)容,這是對基本情況的介紹。主體部分全面,系統(tǒng)地報告情況,然后分析了企業(yè)負擔過重的原因,也有問題的明確及原因分析,內(nèi)容具體,對問題的分析較深入,作者采用分層立項的寫法,并以序碼加小標題的形式概括各部分內(nèi)容要點,層次清楚,再由原因的探尋到對策的提出,一環(huán)緊扣一環(huán),層層推進,分析題可能涉及的文種還有計劃,總結(jié),學(xué)術(shù)論文,請大家根據(jù)這種題型的解題思路,同時參閱教材P108,P114,著重練習(xí)對以上幾種文章的分析!五,給材料作文可側(cè)重于在通知(轉(zhuǎn)發(fā)型通知),請示,函(復(fù)函),有這么幾個要素應(yīng)該注意:一是要在標題中寫明轉(zhuǎn)發(fā)單位的名稱加上“轉(zhuǎn)發(fā)”二字,然后引用原通知的標題,“現(xiàn)將《╳╳╳通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,……請認真貫徹執(zhí)行”.,(42頁).請示的寫作應(yīng)注意:標題要有發(fā)文機關(guān),事由,文種,正文中請示的緣由要具體,(教材62)如是寫復(fù)函,首先引述對方來文的標題和文號,然后表明態(tài)度,并以“現(xiàn)函復(fù)如下”,結(jié)束語常用“特此函復(fù)”,“此復(fù)”(76頁).,:內(nèi)容明確,中心突出。格式正確,寫法要規(guī)范(可只寫標題,主送機關(guān),正文,發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間幾個項目)。語言要準確,簡明,得體,書寫要清楚. 市人民政府關(guān)于解決水利建設(shè)資金的請示 省人民政府: 我市是一個以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)市,自然條件較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以“靠天吃飯”,全市水利設(shè)施得到較大改善,“八五”期間,全市累計新建,整治中型水庫3座,小型水利工程47座,微型水利工程2萬余個(處).但由于歷史原因和自然條件的限制,水利設(shè)施基礎(chǔ)差,全市僅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水庫僅6座,在4縣3區(qū)中尚有4個縣(區(qū))沒有中型水利工程,其中2個縣(區(qū)),加之去冬今春冬旱,春旱低溫的影響,使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著十分嚴峻的形勢,市政府高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在市財力十分有限的情況下,1996年市財政已撥款100萬元用于水利建設(shè),但是有限的資金不能有效地改善全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件,因此特請求省政府幫助解決水利建設(shè)資金,遵照省委,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在視察時的指示精神,從我市具體情況出發(fā),根據(jù)山區(qū)特點,以小型水利建設(shè)為重點,全市在“九五”期間,計劃新建,改建,整治,配套小型水庫50座,微型水利工程40萬個,實現(xiàn)新增蓄水量5000萬立方米,旱澇保收農(nóng)田20萬畝的目標,“九五”期間,新建,改建,整治,整治,配套2座,請批示.人民政府年四月二十六日,:內(nèi)容明確,中心突出。格式正確,寫法要規(guī)范(可只寫標題,主送機關(guān),正文,發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間幾個項目)。語言要準確,簡明,得體,書寫要清楚. 市商業(yè)儲運公司關(guān)于在庫區(qū)內(nèi)修建維修車間的請示市商業(yè)局: 為了適應(yīng)城市經(jīng)濟體制改革形勢發(fā)展的需要,進一步搞好我市商業(yè)儲運工作,按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示,計劃以我公司倉庫區(qū)為重點,:鋼材**噸,水泥*噸杉木*立方米,所需費用為人民幣**,:1.“維修車間基建計劃表”一份 2.“維修車間設(shè)計草圖”一份 市商業(yè)儲運公司 年月日,要求下級機關(guān)做好該通知所布置的工作的通知寫作要求:內(nèi)容要明確,中心要突出。格式要正確,寫法要規(guī)范(可只寫標題主送機關(guān),發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間幾個項目)。語言要準確,簡明,得體,《中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》的通知 各省,自治區(qū),直轄市人民政府,國務(wù)院各部委,各直屬機構(gòu):現(xiàn)將《中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》印發(fā)給你們,請認真研究,我國人民的食物狀況發(fā)生了深刻變化,對于正確引導(dǎo)我國食物結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進食物生產(chǎn)和消費的均衡,協(xié)調(diào)發(fā)展,保障國民經(jīng)濟持續(xù),穩(wěn)步增長,不斷提高我國人民的營養(yǎng)水平和整體素質(zhì),要參照《中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》,結(jié)合本地實際情況,相應(yīng)制定出本地區(qū)的食物發(fā)展綱要,《九十年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》提出的各項基本目標和改革措施,積極配合,大力協(xié)同,年五月二十七日,起草一份答復(fù)此函的復(fù)函: 寫作要求:內(nèi)容要明確,中心要突出。格式要正確,寫法要規(guī)范(可只寫標題主送機關(guān),發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間幾個項目)。語言要準確,簡明,得體,書寫要清楚.省人民政府辦公廳關(guān)于申請撥款維修 省府機關(guān)辦公室的函 發(fā)字【1995】28號 省財政廳: 省府機關(guān)辦公室多是五十,六十年代修建的,不少門窗破爛,漏水嚴重,即請答復(fù).省人民政府辦公廳一九九五年月日,要求下級機關(guān)做好該通知所布置的工作的通知寫作要求:內(nèi)容要明確,中心要突出。格式要正確,寫法要規(guī)范(可只寫標題主送機關(guān),發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間幾個項目)。語言要準確,簡明,得體,《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》的通知各省,自治區(qū),直轄市,計劃單列市旅游局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團旅游局: 為加強旅游規(guī)劃管理,充分發(fā)揮旅游規(guī)劃在旅游開發(fā)建設(shè)方面的指導(dǎo)作用,促進旅游業(yè)健康發(fā)展,我局制定了《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》,現(xiàn)下發(fā)給你們,一九九九年三月二十九日第四篇：實用文體寫作一、書信英語書信格式：（salutation）稱呼是寫信人對收信人打招呼的用語。從起始行的頂格寫起，在稱呼后面一般用逗號。（body）位置在稱呼語下面隔一行，是信的核心部分。和中文信不同的是，正文中一般不用hello 每段書信第一行的第一個字母稍微向右縮進些，通常以四五個字母為宜，每段第二行從左面頂格寫起。(plimentary close)在正文下面的12 行處，從信紙的中間偏右處開始，第一個詞開頭要大寫，句末用句號。不同的對象，結(jié)束語的寫法也不同。常見的有： ● Best wishes regards ● With my best respects and regards ● Wish you good luck success good health ● Good luck to you● Give my love regards to… ● Remember me to your family ● Say hello to everybody ● Looking forward to hearing from you （signature）寫信人應(yīng)在低于結(jié)束語12 行簽字，即使是打印的，也應(yīng)該親筆簽名。常用簽名： 用于機關(guān)或不太熟悉的人：Yours truly。yours faithfully。Yours sincerely 用于熟人之間： Yours sincerely。very sincerely yours 用于親屬、摯友之間： Yours lovingly。Yours loving father mother。Yours 用于對上級或長輩：Yours respectfully Respectfully yours常用句型(1)表示高興I was so glad pleased happy to receive your letter dated…..很高興收到你……月….的來信（2）表示關(guān)心與詢問How are you these days? how are you getting on these days? 最近過得怎樣 How are you getting on with your work studies? 最近工作、學(xué)習(xí)怎樣？（2）表示抱歉I am sorry that I have not written to you for such a long （4）表示遺憾I was sorry to hear learn know that…..遺憾獲悉您（5）表示感謝Thank you very much for…..Many thanks for yourPlease accept my sincere appreciation for…..請接受我對…….真摯的感謝（1）i am looking forward to hearing from you soon望收到你的來信（2）Thanks