【文章內(nèi)容簡介】 為全省唯一躋身世界500強(qiáng)的企業(yè)。落實(shí)服務(wù)業(yè)新一輪跨越發(fā)展計(jì)劃及九大專項(xiàng)計(jì)劃，完成服務(wù)業(yè)投資1656億元，%，%，；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上年提高2個百分點(diǎn)。建設(shè)城市中央商務(wù)區(qū)、花橋國際商務(wù)城、蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)、蘇州科技城等重要載體，新增省、市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)15個。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是文化與旅游融合發(fā)展取得新成效，一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，太湖文化論壇國際會議中心、太湖水底世界海洋館等項(xiàng)目順利建成。旅游業(yè)全面提升計(jì)劃抓緊實(shí)施，6個鎮(zhèn)、村進(jìn)入中國特色旅游名鎮(zhèn)名村行列。（三）體制改革縱深推進(jìn)。積極推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革，確立23個改革先導(dǎo)區(qū)，出臺了三年實(shí)施計(jì)劃、就業(yè)和社會保障、農(nóng)村宅基地及住房臵換城鎮(zhèn)商品住房等一系列政策文件，初步形成了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策制度框架。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，— 3 — 強(qiáng)化經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。市政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，縣級市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施。行政審批項(xiàng)目和1996年以來經(jīng)濟(jì)類政策文件清理工作進(jìn)一步開展。新增上市公司4家，募集資金37億元；發(fā)行企業(yè)債券43億元，超額完成目標(biāo)。蘇州國際發(fā)展集團(tuán)構(gòu)建起比較完善的地方金融平臺，市區(qū)設(shè)立首期2億元的再擔(dān)?；稹＝鹑谏鷳B(tài)建設(shè)成果顯著，在全省率先實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)金融生態(tài)達(dá)標(biāo)縣（市）創(chuàng)建“滿堂紅”。文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、市容市政管理體制和集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步開展。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，私營企業(yè)和個體工商戶注冊資本由年初的3557億元增加到4359億元。（四）開放型經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。受國際金融危機(jī)影響，，%%，但降幅逐月收窄，占全國、全省的比重有所上升。招商引資力度加大，增長1%，引進(jìn)了一批具有總部經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的項(xiàng)目。我市成為中國服務(wù)外包示范城市，接包合同額14億美元，分別增長122%%。推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，國家級、省級開發(fā)區(qū)逐步從產(chǎn)業(yè)集聚向功能提升轉(zhuǎn)變，從政策優(yōu)惠向體制優(yōu)化轉(zhuǎn)變。蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)十五周年慶典活動順利舉辦，中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第十一次會議成功召開，國家又在五個方面給予園區(qū)先行先試政策。張家港保稅港區(qū)一期通過封關(guān)驗(yàn)收，昆山出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)，太倉港保稅物流中心獲準(zhǔn)設(shè)立。積極開展對外投— 4 — 資和外經(jīng)合作，%，%；，%。加強(qiáng)外事友好交流，新增友好城市2個，總數(shù)達(dá)到41個，居全國地級市之首。僑務(wù)工作取得新成績，我市被評為全國僑務(wù)工作先進(jìn)單位。以“臺灣江蘇周”為標(biāo)志，對臺工作全面深化，昆山海峽兩岸商貿(mào)合作區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目注冊資本409億元，%。加強(qiáng)南北掛鉤合作，蘇州宿遷工業(yè)園開發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)”的既定目標(biāo)，各類共建園區(qū)進(jìn)展順利。高質(zhì)量超額完成對口援建四川地震災(zāi)區(qū)任務(wù)，以及對口支援西藏林周、陜西榆林、重慶云陽等工作。（五）農(nóng)村發(fā)展成效顯著?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新水平，糧食奪得高產(chǎn)豐收，建成78個千畝以上高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中萬畝以上的達(dá)到14個。、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，新添一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，總數(shù)達(dá)到1402個。，增長24%。糧食直補(bǔ)、水稻價外補(bǔ)貼和良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資購買補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策得到落實(shí)。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保的領(lǐng)域和規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新增小額貸款公司15家，總數(shù)達(dá)到18家。新建“三大合作”組織309家，持股農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的比重超過90%，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積占到56%。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)發(fā)證工作，農(nóng)村集體資產(chǎn)總額超過700億元，%。建— 5 — 成“糧食銀行”72家。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建成率達(dá)到100%，張家港、太倉先后被評為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位。新建擴(kuò)建農(nóng)民集中居住點(diǎn)860個。新增農(nóng)村公路60公里、汽車客運(yùn)站25座，改建公路橋梁90座，新辟農(nóng)村公交班線15條。發(fā)展公共事業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境治理，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持規(guī)劃先行，太湖國家旅游度假區(qū)分區(qū)規(guī)劃暨城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃、陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)總體規(guī)劃抓緊制定，京滬高速鐵路蘇州站周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及市域軌道交通、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、戶外廣告等規(guī)劃編制完成。各項(xiàng)工程大力推進(jìn)，蘇州火車站北站房如期完工，廣場地下空間開發(fā)工程和長途換乘綜合樓開工建設(shè)；京滬高速鐵路蘇州段、滬寧城際鐵路蘇州段加快施工。常昆高速公路、蘇錫高速公路建成通車，318國道蘇州段改建完工，227省道吳江段改建基本完成。太倉港集裝箱碼頭三期工程基本建成。城市軌道交通1號線進(jìn)入施工高峰，2號線開工建設(shè)。北環(huán)快速路延伸工程進(jìn)展順利，一批城市道路改造、景觀照明、市容環(huán)境綜合整治工程相繼完工。平江、滄浪、金閶新城完成道路、河道、綠化等工程60項(xiàng)。海洋涇引排、永昌涇口門等工程順利竣工。新增110千伏及以上線路812公里，正負(fù)800千伏特高壓直流工程抓緊施工?！盁o線城市”加快建設(shè)，3G網(wǎng)絡(luò)工程積極實(shí)施，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶突破150萬戶。人防轉(zhuǎn)民防工作有效開展。地震應(yīng)— 6 — 急救援和氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警能力逐步增強(qiáng)。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，市區(qū)建成3個公交換乘中心，新增國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車401輛，公交2號快線投入使用。（七）生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。繼張家港之后，常熟、昆山、太倉又被確定為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。張家港、常熟、太倉、昆山成為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。新增省級生態(tài)村25個、綠色社區(qū)76個、綠色學(xué)校99所。推進(jìn)石湖景區(qū)北大門及濱湖綠帶、三角咀生態(tài)公園二期、蘇州火車站地區(qū)綜合改造綠化景觀、城市道路綠化綜合整治，以及蓮池湖公園、西塘公園、白洋灣生態(tài)公園等綠化工程建設(shè)，市區(qū)新增綠地530萬平方米。實(shí)施綠色通道、綠色家園、綠色基地和沿湖沿江生態(tài)綠化、山體宕口復(fù)綠等工程，建成蘇州高新區(qū)太湖濕地公園等生態(tài)綠地，太湖國家旅游度假區(qū)湖濱濕地公園和常熟沙家浜濕地公園成為國家級濕地公園，蘇州高新區(qū)大陽山被命名為國家森林公園。農(nóng)村新增林地綠地8140公頃，陸地森林覆蓋率達(dá)到22%。我市通過全國綠化模范城市考評和國家園林城市復(fù)檢。全社會環(huán)境保護(hù)投入270億元，%，%。開展東太湖、陽澄湖水環(huán)境綜合整治，實(shí)施國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)蘇州項(xiàng)目，嚴(yán)格防治藍(lán)藻，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。新建改建擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠12座，蘇州福星、婁江、城東污水處理廠升級改造完成主體工程。農(nóng)村生活污水治理力度加大，太湖、陽澄湖保護(hù)區(qū)生活污水處理率達(dá)到— 7 — 50%，其他地區(qū)達(dá)到30%。蘇州七子山垃圾填埋場擴(kuò)建一期工程、蘇州垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程全面完工。擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)面積，控制建筑施工和道路揚(yáng)塵，治理機(jī)動車尾氣，推動清潔公交體系建設(shè)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)到329天。基本完成數(shù)字環(huán)保一期工程，建成環(huán)境信息系統(tǒng)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，合理安排建設(shè)用地，國土資源保障發(fā)展的能力繼續(xù)增強(qiáng)。推廣合同能源管理，建設(shè)節(jié)能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)能152萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重資源綜合利用，新增通過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)100家，通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)200家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)100家?；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫減排量完成目標(biāo)。（八）社會事業(yè)繁榮進(jìn)步。優(yōu)質(zhì)教育資源穩(wěn)步擴(kuò)大，省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)到80%，義務(wù)教育階段學(xué)校裝備水平全面提高。蘇州成為全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)。新增四星級普通高中2所，三星級普通高中全部通過省級復(fù)評。創(chuàng)建省高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校7所、省三星級以上中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校8所，國家汽車運(yùn)用與維修專業(yè)技能人才培訓(xùn)基地全面落成。素質(zhì)教育成效顯著，教育質(zhì)量明顯提高。在2009年高考和全國職業(yè)院校技能大賽中，我市取得前所未有的優(yōu)異成績。新增2個國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，各縣級市、區(qū)均建有老年大學(xué)。蘇州獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)加快建設(shè)，蘇州國際教育園全面建成并實(shí)行屬地化管理，在蘇高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。蘇州美術(shù)館— 8 — 新館、文化館新館、名人館主體結(jié)構(gòu)封頂，新建市圖書館分館6座，各縣級市、區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，鎮(zhèn)（街道）以上公益性文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每個行政村均設(shè)立農(nóng)家書屋。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換通過國家驗(yàn)收?！额櫦夷穻尅?、《我的天堂》、《流動的花朵》三部作品獲全國“五個一工程獎”，《一二三，起步走》獲全國優(yōu)秀保留劇目大獎，《青春跑道》入選國家舞臺藝術(shù)精品工程十大精品劇目；吳江“區(qū)域文化聯(lián)動”獲全國第三屆文化創(chuàng)新獎，《七色花》欄目獲全國優(yōu)秀少兒廣播欄目一等獎。全市聯(lián)動舉辦第四屆蘇州閱讀節(jié)，我市被評為全國全民閱讀活動先進(jìn)單位。文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，蘇州端午習(xí)俗、宋錦、緙絲、香山幫傳統(tǒng)建筑營造技藝被聯(lián)合國教科文組織列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，順利完成第三次全國文物普查野外調(diào)查、全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和京杭大運(yùn)河蘇州段保護(hù)規(guī)劃編制工作，平江歷史街區(qū)被評為中國歷史文化名街，10處古典園林、風(fēng)景名勝區(qū)被命名為國家重點(diǎn)公園，蘇州古城保護(hù)與更新入選上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)案例，太倉海運(yùn)倉遺址入選全國古遺址類重要新發(fā)現(xiàn)。新一輪《蘇州市志》抓緊修編，《蘇州史綱》出版發(fā)行，市檔案館新館開工建設(shè)，吳江市檔案館晉升為國家一級檔案館，《蘇州年鑒》獲得第四屆全國年鑒評比特等獎。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化建設(shè)，機(jī)構(gòu)普及率和人口覆蓋率均達(dá)到100%。相城區(qū)被評為全國中醫(yī)藥特色社區(qū)服務(wù)示范區(qū)。江蘇盛澤醫(yī)院建成使用，市中醫(yī)醫(yī)院遷建和市腫瘤診療中心建設(shè)進(jìn)展順利?！?9 — 嚴(yán)格防治甲型H1N1流感，加強(qiáng)艾滋病感染者監(jiān)測管理，開展高危行為干預(yù)，有效防止了傳染病傳播。實(shí)施母嬰陽光工程和醫(yī)療便民服務(wù)“一卡通”工程，開展新一輪老年居民免費(fèi)健康體檢，實(shí)行社區(qū)居民常用藥品政府補(bǔ)貼，降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)農(nóng)民健康工程，50%以上的鎮(zhèn)達(dá)到蘇州市農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化總體要求。完善城鄉(xiāng)一體的人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理體系，改造、新建社區(qū)（村）世代服務(wù)室948家，開展第三次流動人口計(jì)劃生育專項(xiàng)整治，深入實(shí)施人口出生缺陷社會化干預(yù)工程，建立公益性0～3歲早教點(diǎn)91個，我市成為全國人口和計(jì)劃生育工作綜合改革示范市。抓好體育基本現(xiàn)代化試點(diǎn)，全民健身工作邁向長效化，成功承辦中國乒乓球公開賽等重大賽事，在第十一屆全國運(yùn)動會上蘇州運(yùn)動員實(shí)現(xiàn)參賽項(xiàng)目、參賽人數(shù)、參賽成績?nèi)?xiàng)新突破。婦女兒童事業(yè)保持率先發(fā)展，擁軍優(yōu)屬工作取得新成績。（九）人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26320元，農(nóng)民人均純收入12987元，%%。18項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目全面完成任務(wù)。開發(fā)公益性崗位1萬個，新增就業(yè)13萬人，8萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，%，蘇州籍高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%，95%的社區(qū)建成充分就業(yè)社區(qū)，85%的行政村建成充分就業(yè)村。免費(fèi)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者37萬人，培訓(xùn)及鑒定高技能人才8500人。扶持自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)孵化基地增至70個，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到1萬人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、%，社會保障— 10 — 基金征繳率鞏固在99%以上。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99%，農(nóng)村老年居民享受基本養(yǎng)老待遇或養(yǎng)老補(bǔ)貼的覆蓋面達(dá)到99%，農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%，被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。中小學(xué)生和少兒醫(yī)保門診補(bǔ)助政策制定實(shí)施。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每月380元和每月260元，共計(jì)向9萬名困難群眾增發(fā)一個月低保金。社會救助力度加大。新增養(yǎng)老床位2227張，在全省率先實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）全覆蓋。建成殘疾人康復(fù)中心9個，為18周歲以下的聽障人群免費(fèi)配發(fā)助聽器，創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市通過國家中期檢查。社區(qū)建設(shè)成果顯著，成功承辦全國和諧社區(qū)建設(shè)工作會議，張家港、太倉、昆山市和平江、滄浪、金閶區(qū)，以及4個街道、6個社區(qū)被評為首批全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。新建經(jīng)濟(jì)適用住房25萬平方米，新增廉租住房1226套，向2565戶居民發(fā)放租賃補(bǔ)貼，對申請住房保障的低保、低收入家庭做到應(yīng)保盡保。市區(qū)完成18個老住宅小區(qū)、185條街巷、202幢零星居民樓綜合整治任務(wù)。新增參加住房公積金制度的職工25萬人，職工使用住房公積金122億元。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)行藥品分級分類管理，開展遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控，建成吳江、吳中2個省級食品安全示范縣（市、區(qū)）。改進(jìn)價格監(jiān)管，社會價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，%。我市價格監(jiān)管服務(wù)工作被評為