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正文內(nèi)容

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)程的通知(編輯修改稿)

2024-11-15 23:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 當(dāng)進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部任職滿3年,但距離規(guī)定的離職年齡不到2年的,可以不安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),只進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部在任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后不到1年的時(shí)間內(nèi)離任的,可以不再安排離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和退休離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。內(nèi)審部門根據(jù)人事部門提供的領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間和出生年月,擬訂任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和退休離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,會(huì)簽人事部門后,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定。領(lǐng)導(dǎo)干部其他離任情形的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,由人事部門報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定。第四章 審計(jì)實(shí)施 第十五條 內(nèi)審部門在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前,應(yīng)當(dāng)制定具體的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)對象、實(shí)施審計(jì)的時(shí)間、審計(jì)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方式和審計(jì)組組成等事項(xiàng)。第十六條 制定審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí),內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)以書面形式向人事、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等部門征詢有無需要審計(jì)核實(shí)的問題、情況。對需要審計(jì)核實(shí)的問題和情況,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)書面材料。屬于審計(jì)范圍的,內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)列入審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案,并在審計(jì)結(jié)束后反饋審計(jì)情況。第十七條 內(nèi)審部門根據(jù)制定審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案的需要,可對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位進(jìn)行審前調(diào)查。第十八條 內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)組成審計(jì)組負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案的實(shí)施。審計(jì)組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。第十九條 根據(jù)工作實(shí)際需要,人事、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等部門可派人作為審計(jì)組成員,參加審計(jì)。第二十條 內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)前,向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位發(fā)出審計(jì)通知書。遇有特殊情況,審計(jì)組可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。第二十一條 審計(jì)組進(jìn)駐后,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的干部群眾公示審計(jì)對象、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)組的聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)。第二十二條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組提供下列資料:(一)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的報(bào)告;(二)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位制定發(fā)布的稅收管理和財(cái)務(wù)管理文件;(三)單位內(nèi)部稅收、財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定;(四)重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)的會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要;(五)重大行政審批事項(xiàng)的請示、批示、批復(fù);(六)稅收會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬簿和報(bào)表;(七)有關(guān)稅收法律文書;(八)有關(guān)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議);(九)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)關(guān)出具的報(bào)告、意見書和處理決定等文書;(十)與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的其他資料。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)對其所提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。第二十三條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì),有權(quán)向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位下屬部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)當(dāng)事人詢問、核實(shí)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的情況,并要求其提供必要的證明材料。第二十四條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)組職責(zé)分工和審計(jì)工作要求進(jìn)行審計(jì),在取得充分、相關(guān)、可靠的審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上,編制審計(jì)工作底稿。審計(jì)工作底稿須經(jīng)審計(jì)組組長審核、簽字。審計(jì)人員對各種審計(jì)資料、材料、賬證表單等應(yīng)加強(qiáng)管理,防止丟失。第五章 審計(jì)報(bào)告第二十五條 審計(jì)組在結(jié)束現(xiàn)場審計(jì)的15日內(nèi),根據(jù)審計(jì)工作底稿編制審計(jì)報(bào)告,并提交內(nèi)審部門。第二十六條 審計(jì)組向內(nèi)審部門提交的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)實(shí)施審計(jì)的基本情況;(二)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)評價(jià);(三)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題;(四)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的處理、整改意見。第二十七條 審計(jì)報(bào)告對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)評價(jià),應(yīng)當(dāng)以審計(jì)查證或者認(rèn)可的事實(shí)為依據(jù),以有關(guān)法律、法規(guī)、政策為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,客觀公正。第二十八條 審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)采取寫實(shí)方式描述審計(jì)結(jié)果,避免鑒定式的抽象評價(jià)。(一)審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)圍繞被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行,與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部不相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不評價(jià);(二)審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)事項(xiàng)范圍內(nèi)進(jìn)行,與審計(jì)事項(xiàng)不相關(guān)的事項(xiàng)不評價(jià);(三)審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)查明的事實(shí)進(jìn)行,證據(jù)不充分的事項(xiàng)不評價(jià)。第二十九條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任、主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、間接管理責(zé)任等責(zé)任類型界定審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,將領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有責(zé)任的問題列入審計(jì)報(bào)告。(一)直接責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對其任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:、單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為;、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為; 、瀆職行為;。(二)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指除直接責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對其直接主管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。(三)間接管理責(zé)任,是指除直接責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對其非直接主管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。審計(jì)組認(rèn)為審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的不應(yīng)當(dāng)列入審計(jì)報(bào)告的問題,應(yīng)當(dāng)通過其他方式向內(nèi)審部門報(bào)告。第三十條 內(nèi)審部門對審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。第三十一條 內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)將審核通過的審計(jì)報(bào)告送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位征求意見。第三十二條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)在自收到內(nèi)審部門的審計(jì)報(bào)告征求意見稿之日起15日內(nèi),提出書面反饋意見。限期內(nèi)未提出書面意見的,視同無意見。書面反饋意見,須經(jīng)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人簽字,并加蓋被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位公章。第六章 審計(jì)報(bào)告審定與應(yīng)用第三十三條 內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)對審計(jì)組出具的審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對審計(jì)報(bào)告的書面反饋意見、審計(jì)組對其他問題的報(bào)告進(jìn)行審理,并提出審理報(bào)告。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出以下審理意見:(一)審計(jì)報(bào)告中審計(jì)評價(jià)是否全面、客觀、公允,所列舉的問題事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分確鑿、定性是否準(zhǔn)確、手續(xù)是否完備、程序是否合法,針對問題所提出的處理意見和整改要求是否適當(dāng)、可行;(二)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書面反饋意見是否采納;(三)對審計(jì)組認(rèn)為需要移送人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理的問題,提出是否移送處理;(四)對其他問題的審理意見。第三十四條 內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告和審計(jì)審理報(bào)告一并報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。分管局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為問題重大的,可提交干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議或局黨組會(huì)審議。第三十五條 內(nèi)審部門依據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)(黨組)、審核、審議意見,辦理以下審計(jì)事項(xiàng):(一)修訂審計(jì)報(bào)告,送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位;(二)對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的需要糾正、處罰的問題和需要被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位在今后的工作中加以改進(jìn)的問題,草擬審計(jì)問題處理決定書或?qū)徲?jì)意見書,報(bào)請分管局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),責(zé)成被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位采取措施予以整改;(三)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的需移送人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理的問題,填寫移送處理書,連同審計(jì)工作底稿和有關(guān)附件的復(fù)印件,一并移送。第三十六條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)按照上級單位發(fā)出的審計(jì)決定書或?qū)徲?jì)意見書進(jìn)行處理和整改,并在3個(gè)月內(nèi)將處理情況和整改結(jié)果書面上報(bào)。人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將內(nèi)審部門移送問題的處理結(jié)果及時(shí)反饋給內(nèi)審部門。第三十七條 內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)在自收到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位整改結(jié)果報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi),簡要?dú)w納審計(jì)及審計(jì)問題整改的情況,形成被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)結(jié)果報(bào)告,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定后,報(bào)送局黨組書記、局長審閱,抄送人事部門,存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案。第三十八條 內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)按審計(jì)檔案管理規(guī)定,將有關(guān)審計(jì)文件、報(bào)告、資料立卷歸檔。第七章 附則 第三十九條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)參照本辦法執(zhí)行。省以下(不含省)地方稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可參照本辦法執(zhí)行。第四十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,報(bào)國家稅務(wù)總局備案。第四十一條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2005〕167號)同時(shí)廢止。第三篇:國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開暫行辦法》的通知國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開暫行辦法》的通知國稅發(fā) [2006] 175號 20061207 國家稅務(wù)總局有效各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局,揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院:根據(jù)國家稅務(wù)總局政務(wù)公開工作的部署,結(jié)合國家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況,總局制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題,請及時(shí)反饋國家稅務(wù)總局(財(cái)務(wù)管理司)。二○○六年十二月七日國家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開暫行辦法第一章 總則第一條為建立健全國家稅務(wù)局系統(tǒng)公開、透明、規(guī)范的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,提高財(cái)務(wù)工作的透明度和辦事效率,實(shí)現(xiàn)陽光財(cái)務(wù)建設(shè),有利于落實(shí)稅務(wù)干部職工對財(cái)務(wù)工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)推行政務(wù)公開的要求和《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展政務(wù)公開的意見》(國稅發(fā)〔2006〕69號),制定本辦法。第二條 本辦法適用于國家稅務(wù)局系統(tǒng)各預(yù)算單位。各預(yù)算單位應(yīng)按本辦法向本級及所屬單位公開財(cái)務(wù)事項(xiàng)。第三條 財(cái)務(wù)公開應(yīng)遵循以下原則 :(一)依法公開。財(cái)務(wù)公開工作應(yīng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行,正確處理公開和保密的關(guān)系。(二)實(shí)事求是。公開的內(nèi)容必須真實(shí)可靠,防止和嚴(yán)禁任何弄虛作假行為。(三)注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā),因地制宜,抓住與稅務(wù)干部職工利益密切相關(guān)的問題,講求實(shí)效,不搞形式主義。(四)突出重點(diǎn)。公開內(nèi)容應(yīng)以稅務(wù)干部職工聯(lián)系最密切、最直接,最關(guān)心的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn),并根據(jù)職工的合理要求和財(cái)務(wù)公開的實(shí)踐,不斷充實(shí)完善。第二章 財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容第四條 財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)章制度以及預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理、內(nèi)部審計(jì)等方面重大問題和稅務(wù)干部職工關(guān)心的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。第五條 預(yù)算管理公開內(nèi)容(一)預(yù)算編制原則和程序。(二)預(yù)算批復(fù)數(shù),包括基本支出、項(xiàng)目支出;項(xiàng)目支出要公開具體項(xiàng)目內(nèi)容及數(shù)據(jù)。(三)經(jīng)費(fèi)分配情況,包括基本支出、項(xiàng)目支出?;局С龇志唧w預(yù)算科目數(shù)額;項(xiàng)目支出分具體項(xiàng)目,其中基建項(xiàng)目具體到每個(gè)項(xiàng)目。(四)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。包括當(dāng)年實(shí)際支出占預(yù)算的比例、較上年同期增減的情況。第六條財(cái)務(wù)管理公開內(nèi)容(一)部門決算中基本支出收支余情況,內(nèi)容為本級及系統(tǒng)預(yù)算單位的匯總數(shù)據(jù)。(二)部門決算中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支余情況,內(nèi)容為本級及系統(tǒng)預(yù)算單位的匯總數(shù)據(jù)。(三)基建決算中的收支余情況,內(nèi)容為本級及系統(tǒng)預(yù)算單位的匯總數(shù)據(jù)。第七條基本建設(shè)項(xiàng)目管理公開內(nèi)容(一)項(xiàng)目審批管理公開的內(nèi)容,申請立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目的審批情況。,當(dāng)年審批開工的基本建設(shè)項(xiàng)目情況。(二)項(xiàng)目跟蹤管理公開的內(nèi)容。,竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)情況。(三)項(xiàng)目庫管理公開的內(nèi)容。(四)基建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、基建項(xiàng)目評估單位、工程決算審計(jì)單位。第八條 資產(chǎn)管理公開的內(nèi)容。包括公開資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥、捐贈(zèng)等情況。第九條 稅務(wù)服裝管理情況的公開。包括公開中標(biāo)的布料、制作、服飾、廠家及中標(biāo)價(jià)格。第十條 內(nèi)部審計(jì)公開內(nèi)容
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