【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 阻撓市城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 市城市管理執(zhí)法部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第二十八條 建設(shè)工程物料的運(yùn)輸、堆放和使用，參照本辦法執(zhí)行。第二十九條本辦法自2011年11月1日起施行。10第三篇：哈爾濱市城市建筑垃圾管理辦法哈爾濱市城市建筑垃圾管理辦法第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。本辦法所稱建筑垃圾消納，是指按照環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求接收、容納建筑垃圾的過程。第四條 建筑垃圾管理堅(jiān)持減量化、資源化、無害化處置和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。鼓勵(lì)單位和個(gè)人優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。第五條 市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市市容環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理工作。集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門（以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法部門），負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房保障和房產(chǎn)管理、財(cái)政、價(jià)格、交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門及街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。第六條 建筑垃圾的排放、運(yùn)輸和消納按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制度；未經(jīng)核準(zhǔn)，不得擅自排放、運(yùn)輸和消納。產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)或者拆遷單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工前持建筑垃圾處置計(jì)劃和《建設(shè)工程施工許可證》或者《建筑工程基礎(chǔ)承諾書》，向市市容環(huán)衛(wèi)部門提出建筑垃圾排放申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)取得《建筑垃圾排放處置證》后，方可排放。運(yùn)輸建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)持《車輛行駛證》、《道路運(yùn)輸證》、《運(yùn)輸車輛密閉合格證》，向市市容環(huán)衛(wèi)部門提出建筑垃圾運(yùn)輸申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)取得《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》后，方可運(yùn)輸?！督ㄖ鴾?zhǔn)運(yùn)證》實(shí)行一車一證。對(duì)個(gè)人不予核準(zhǔn)《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。消納建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)持國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)文件，向市市容環(huán)衛(wèi)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)取得《建筑垃圾消納處置證》后，方可消納。市市容環(huán)衛(wèi)部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審查，核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知原因。第七條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)借建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件。第八條 城鄉(xiāng)建設(shè)和拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)施工、拆遷許可文件的同時(shí)，將建設(shè)工程、拆遷工程排放建筑垃圾的有關(guān)信息轉(zhuǎn)送市市容環(huán)衛(wèi)部門和市城管執(zhí)法部門。實(shí)行承諾制的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將承諾單位排放建筑垃圾的有關(guān)信息轉(zhuǎn)送市市容環(huán)衛(wèi)部門和市城管執(zhí)法部門。市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)排放的建筑垃圾有關(guān)信息反饋給城鄉(xiāng)建設(shè)、拆遷行政主管部門和市城管執(zhí)法部門。第九條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位或者拆遷單位，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照本辦法規(guī)定組織清運(yùn)建筑垃圾。第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交給經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸，并簽訂運(yùn)輸合同。運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)向工程所在地的區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門和市城管執(zhí)法部門備案。建筑垃圾運(yùn)輸單位不得將建筑垃圾再進(jìn)行轉(zhuǎn)包。第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，保持工地和周邊環(huán)境整潔。第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載建筑垃圾，不得超高、超量裝載。超高、超載、密閉不嚴(yán)的運(yùn)輸車輛不得駛出工地。第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工地出入口進(jìn)行硬鋪裝，配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施。運(yùn)輸車輛駛出工地前，施工單位應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸車輛車廂外側(cè)和輪胎清理、清洗干凈。第十四條 建筑垃圾排放按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收費(fèi)制度，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門核定。產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納處置費(fèi)。第十五條 施工單位處置建筑垃圾情況，實(shí)行綜合信用評(píng)價(jià)管理。屬于建筑施工的，納入建筑企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行管理；屬于拆除施工的，納入房屋拆除信用評(píng)價(jià)進(jìn)行管理。市市容環(huán)衛(wèi)部門和市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位處置建筑垃圾的情況提供給市建筑企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或者市房屋拆遷行政主管部門，按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。第十六條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)按照《哈爾濱市自卸汽車密閉廂蓋技術(shù)規(guī)范》的要求安裝密閉裝置，經(jīng)具有資質(zhì)的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可使用。市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)核準(zhǔn)的車輛在市市容環(huán)衛(wèi)部門信息網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體上公布，方便社會(huì)使用，接受社會(huì)監(jiān)督。第十七條 運(yùn)輸建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸建筑垃圾前，持《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》到市市容環(huán)衛(wèi)部門領(lǐng)取《運(yùn)輸卡》，并隨車攜帶備查?！哆\(yùn)輸卡》由市市容環(huán)衛(wèi)部門和市公安交通管理部門聯(lián)合辦理?！哆\(yùn)輸卡》應(yīng)當(dāng)載明運(yùn)輸工地、運(yùn)輸路線、排放時(shí)間、消納場(chǎng)地等內(nèi)容。第十八條 從事運(yùn)輸建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）承運(yùn)經(jīng)核準(zhǔn)排放的建筑垃圾。（二）按照運(yùn)輸車輛核定載質(zhì)量運(yùn)輸，封閉嚴(yán)密，不沿途撒落。（三）隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》、《建筑垃圾運(yùn)輸卡》，并放置在車輛風(fēng)擋玻璃內(nèi)側(cè)，自覺接受（四）按照公安交通部門指定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛。（五）在指定的消納場(chǎng)傾卸，服從場(chǎng)地管理人員指揮，并取得回執(zhí)備查。第十九條 設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、國土資源等有關(guān)管理規(guī)定，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)核準(zhǔn)的消納場(chǎng)所在市市容環(huán)衛(wèi)部門信息網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體上公布。第二十條 建筑垃圾消納應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）消納場(chǎng)區(qū)四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的實(shí)體圍墻，并配備防污染的設(shè)施。（二）配備專人管理，保持場(chǎng)地設(shè)施完好、衛(wèi)生整潔。（三）建立完善的消納登記回執(zhí)制度，及時(shí)登記并發(fā)放回執(zhí)。（四）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害的垃圾。第二十一條 單位裝修產(chǎn)生建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)，按照區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)臨時(shí)堆放、苫蓋嚴(yán)密，并雇傭經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛及時(shí)清運(yùn)。個(gè)人裝修產(chǎn)生建筑垃圾，實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)提前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)；未實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)提前向街道辦事處申報(bào)，并在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者街道辦事處指定的地點(diǎn)臨時(shí)堆放、苫蓋嚴(yán)密，自行或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者街道辦事處雇傭經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛及時(shí)清運(yùn)。區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門、街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的臨時(shí)堆放地點(diǎn)不得影響城市交通。第二十二條 施工產(chǎn)生的可利用黑土、黃土，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)排放、運(yùn)輸，送到市市容環(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)存放。需要回填或者利用建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)生建筑垃圾單位的同意證明、需求量、雇傭車輛等有關(guān)資料，向市市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)，經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)部門核準(zhǔn)后方可回填或者利用。市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)信息轉(zhuǎn)送市城管執(zhí)法部門。回填或者利用建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)建立接收登記制度，并設(shè)專人對(duì)接收建筑垃圾的情況進(jìn)行登記管理。接收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將接收登記的記錄報(bào)市市容環(huán)衛(wèi)部門和市城管執(zhí)法部門備案。第二十三條 市容環(huán)衛(wèi)、城管行政執(zhí)法、公安交通等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)建立建筑垃圾管理工作責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)建筑垃圾排放、運(yùn)輸和消納等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，接受檢查，提供相關(guān)文件和證件。第二十四條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)或者拆遷單位違反本辦法規(guī)定，未取得《建筑垃圾排放處置證》擅自排放建筑垃圾的，由市城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以 5000元以上3萬元以下罰款。第二十五條 施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期改正，處以1000元以上5000元以下罰款。（二）將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，?zé)令限期改正，給予警告，處以1萬元以上10萬元以下罰款。（三）未對(duì)工地出入口進(jìn)行硬鋪裝的，責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下罰款。（四）運(yùn)輸車輛駛出工地前，未將車輛車廂外側(cè)和輪胎清理、清洗干凈的，責(zé)令限期改正，每輛車處以500元以上1000元以下罰款；拒不接受處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可以滯留車輛。（五）未與建筑垃圾運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸合同，或者未將運(yùn)輸合同報(bào)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門和市城管執(zhí)法部門備案的，責(zé)令限期改正，處以1000元以上3000元以下罰款。（六）未按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載建筑垃圾，超高、超量裝載，或者讓超高、超載、密閉不