【文章內容簡介】 分工范圍內的城市排水管理。建設、計劃、規(guī)劃、水利、環(huán)保、市容、公安、國土、園林、交通、財政、物價等部門應當按照各自的職責，協(xié)同城市排水行政主管部門做好城市排水管理工作。第四條 任何單位和個人都有保護城市排水設施的義務，有權對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告。第二章 規(guī)劃和建設第五條 市城市排水行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃組織編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門進行綜合平衡后報人民政府批準。第六條 城市排水設施建設實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調發(fā)展和建設、管理并重的原則。城市污水處理實行相對集中處理的原則。第七條 市城市排水行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃，結合城市防洪排澇的要求，組織編制城市排水建設計劃，經(jīng)計劃、建設等部門審核并報市人民政府批準后按建設程序組織實施。第八條 城市排水設施建設應當符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求。城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、擴建、改建工程，應當根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃配套建設城市排水設施，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用，城市新區(qū)開發(fā)，舊城改造以及新建、擴建、改建工程的建設單位應當承擔的城市排水設施配套建設工程，由市城市排水行政主管部門會同規(guī)劃等有關部門確定。城市排水設施建設應當按照規(guī)定程序經(jīng)有關部門審批。市規(guī)劃、國土部門應當根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定污泥處理用地和城市排水設施用地及保護范圍，并按規(guī)定辦理有關用地審批手續(xù)。未經(jīng)市人民政府批準，任何單位或個人不得改變城市排水設施用地性質。第九條 城市新區(qū)建設、舊城改造以及新建、擴建、改建工程的排水系統(tǒng)有條件的應當實行雨、污水分流。的不能實行雨、污水分流地區(qū)，應當實行污水截流，并逐步向雨、污水分散過渡。第十條 的已經(jīng)實行雨、污水分流的地區(qū)，雨、污水管道不得混接。在建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道不得直接接入河道。第十一條 城市排水設施和新建、擴建、改建工程中的排水規(guī)劃方案，屬不變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件明確的，由市規(guī)劃部門依據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃審批，并將審批情況及有關圖紙資料抄送市城市排水行政主管部門備案；屬變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件不明確的，在市規(guī)劃部門審定前，應當先征求市城市排水行政主管部門的書面意見。第十二條 城市排水設施新建、擴建、改建工程的設計、施工應當嚴格執(zhí)行國家、省、市有關技術標準和技術規(guī)范。城市排水設施施工實行工程質量監(jiān)理制度。承接城市排水設施設計、施工、監(jiān)理的單位，應當具有相應的資質等級，并按照資質等級通過招投標承接相應的城市排水設施的設計、施工任務。第十三條 建設單位應當按規(guī)定在城市排水設施新建、擴建、改建工程竣工之日起90日內，向市建設行政部門申報工程驗收。市城市排水行政主管部門應當與規(guī)劃部門共同做好城市排水設施驗線工作，并按規(guī)定做好城市排水設施資料的歸檔保管工作。城市排水設施新建、擴建、改建工程經(jīng)市建設行政部門會同城市排水行政主管部門驗收合格后，才能向市城市排水行政主管部門申報工程移交。工程移交后，由城市排水維護管理單位負責維護、管理、并于次月安排維護、管理經(jīng)費。工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不予辦理移交手續(xù)，由原建設單位繼續(xù)負責維護。城市排水設施新建、擴建、改建工程按工程設計使用年限實行工程質量保修制度，保修期自工程移交之日起計算。保修期內出現(xiàn)工程質量問題，由原建設單位負責保修。第十四條 對壅水、阻水的橋梁、涵閘及其他水中障礙物，由市城市排水行政主管部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃提出意見，報市建設行政部門批準后，在規(guī)定期限內改建或拆除。在城市河道保護范圍內進行建設活動的，必須無條件服從防汛、排澇要求，保證行洪暢通。第十五條 在城市河道未護砌地段沿河修建建筑物或構筑物的，建設單位應當按照規(guī)定對該段河道進行整治護砌，流經(jīng)單位內部的河段，由所在單位按規(guī)定進行護砌，清淤。第三章 排水管理第十六條 排入城市排水管網(wǎng)的水質必須符合國家建設部《污水排入城市下水道水質標準》（以下簡稱排水標準）。不符合排水標準的應當進行預處理，未經(jīng)處理或經(jīng)處理仍未達到排水標準，不得排水。第十七條 凡向城市排水管網(wǎng)排水的單位和個人（以下統(tǒng)排水戶）應當持有資質的城市排水檢測機構出具的水質、水量檢測報告，向城市排水行政主管部門提出排水申請，領取排水許可證后，方可排水。市城市排水行政主管部門應當自收到排水申請之日起30日內給予書面答復，符合條件的，發(fā)給排水許可證。第十八條 因工程建設等原因需要向城市排水管網(wǎng)臨時排水的，排水水質應當符合排水標準，并按規(guī)定領取臨時排水許可證后，方可排水。第十九條 未領取排水許可證或臨時排水許可證的，不得向城市排水管網(wǎng)排水。排水戶必須按照排水許可證或臨時排水許可證的規(guī)定排水，并按規(guī)定辦理年審或變更手續(xù)。第二十條 城市排水行政主管部門應當會同規(guī)劃部門共同劃定城市排水設施保護范圍，并設立警示標志。城市排水設施保護范圍：主流河道至上口線兩外側原則上各不小于5米（已按規(guī)劃建成的河段除外）；支流河道至上口線兩外側原則上不小于3米。第二十一條 在城市河道內保護范圍內，任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、確需占用、挖掘的，應當?shù)绞谐鞘信潘姓鞴懿块T辦理占用、挖掘審批手續(xù)，領取占用、挖掘執(zhí)照，并按規(guī)定繳納占用和挖掘修復費用。占用、挖掘期滿后，建設單位應當及時向市城市排水行政主管部門申請驗收。第二十二條 任何單位和個人不得擅自覆蓋城市河道、湖塘或改變河道走向、斷向。確需覆蓋城市河道、湖塘的，必須按下列程序辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定與城市排水管理機構簽定負責覆蓋范圍內的河道、湖塘等設施維護清淤的協(xié)議后，方可覆蓋：（一）屬城市河道保護范圍內的河道、湖塘，不得覆蓋或改變走向、斷面。確需覆蓋的，由市規(guī)劃部門會同市城市排水行政主管部門報市人民政府批準；（二）屬城市排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留，又對原有排水系統(tǒng)不造成影響的河道、湖塘，由市規(guī)劃部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃批準；（三）屬排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留的，且為有條件覆蓋的河道、湖塘，在報市規(guī)劃部門審定前，必須征得市城市排水行政主管部門的書面意見。已經(jīng)覆蓋的城市河道、湖塘，覆蓋單位應當在限期內到市城市排水行政主管部門補辦有關手續(xù)，并按規(guī)定與市城市排水管理機構簽定維護清淤協(xié)議。第二十三條 在城市河道保護范圍內，除城市排水設施和河道景觀設施外不準新建各種建筑物、構筑物，原有建筑物、構筑物不得擴建、改建，并逐步退出河道保護范圍。第二十四條 城市河道內禁止設障阻水。清除阻水障礙物應當遵循“誰設障、誰清除”的原則。第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為：（一）損壞、盜竊或堵塞城市排水設施；（二）擅自占用、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設施；（三）擅自在城市排水設施保護范圍內從事爆破、打樁、打井、鉆探、取土、開采等活動；（四）在雨、污水分流地區(qū)，擅自將污水管與雨水管混接；（五）在已建有污水截流管（溝）或雨、污水分流地區(qū)，污水管道直接接入河道；（六）向城市排水設施傾倒垃圾、糞便、泥漿、油污等各種廢棄物和有毒、易燃、易爆物。第二十六條 在城市河道保護范圍內，任何單位和個人不得有下列行為：（一）擅自覆蓋城市河道、填河造地；（二）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營活動；（三）擅自在城市河道中設泵取水；（四）在城市河道中設置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內設置柵欄或將物體伸入河床影響行洪；（五）新建、擴建、改建各種建筑物、構筑物。第四章 設施維護第二十七條 城市排水設施由具有相應資質的養(yǎng)護單位負責養(yǎng)護、維修。單位自建排水設施由產(chǎn)權單位或其委托的具有相應資質的單位負責養(yǎng)護、維修。單位自建排水設施與城市排水設施連接的，應當經(jīng)市城市排水行政主管部門批準。第二十八條 市城市排水行政主管部門應當根據(jù)城市排水設施量和養(yǎng)護維修定額，編制維護管理資金計劃，經(jīng)市建設、財政部門核準后，安排維護管理資金。第二十九條 市城市排水行政主管部門應當負責河道岸坡綠化的維護和管理，并組織養(yǎng)護單位及時打撈和清掃城市河道中的漂浮物和河道保護范圍內的垃圾，送至垃圾場或垃圾中轉站。第三十條 市城市排水行政主管部門應當根據(jù)城市河道積淤情況，編制定期清淤計劃，報經(jīng)市建設、財政部門審核后，組織實施，清淤經(jīng)費由市城建資金統(tǒng)籌安排。第三十一條 市城市排水行政主管部門應當建立、健全城市排水設施運行管理標準和制度，定期對養(yǎng)護單位的養(yǎng)護業(yè)績和社會服務承諾情況進行檢查考核。第三十二條 城市排水設施發(fā)生故障的，養(yǎng)護單位應當及時組織搶修，采取有效的安全防護措施，并向城市排水管理機構報告。第三十三條 城市排水設施維護工程施工單位應當按照規(guī)定的期限竣工，并在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防護設施，保障行人、車輛和船只安全。在通航水域進行水上水下作業(yè)的，應當向水上交通安全管理部門申請發(fā)布航行警告或航行通告。第三十四條 市城市排水行政主管部門應當在每年汛期之前，對城市排水設施進行全面檢查、維護、保養(yǎng)，確保汛期安全運行，電力、通信、交通等部門應當給予配合。第五章 罰則第三十五條 對違反本辦法規(guī)定的，由城市排水行政主管部門或其委托的管理機構予以處罰。造成城市排水設施損壞的，城市排水行政主管部門有權責令其修復或賠償損失。第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，責令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可以處以5000元以下的罰款；（一）在城市河道中設置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內設置柵欄或將物體伸入河床影響行洪的；（二）擅自占用、堵塞、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設施的；（三）擅自在城市河道中設泵取水的；（四）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營活動的。第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，責令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以30000元以下的罰款；（一）新區(qū)開發(fā)、舊城改造及新建、改建、擴建工程未按規(guī)定建設城市排水設施的；（二）城市排水設施新建、改建、擴建工程未按城市排水專業(yè)規(guī)劃實施的；（三）城市排水設施新建、改建、擴建工程未按規(guī)定辦理工程移交手續(xù)的；（四）在已經(jīng)實行雨、污水分流的地區(qū)，污水管道直接排入河道或與雨水管混接的；（五）在已經(jīng)建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道直接接入河道的；（六）未領取排水許可證、臨時排水許可證或未按排水許可證、臨時排水許可證的規(guī)定向城市排水管網(wǎng)排水，以及未按規(guī)定辦理排水許可證、臨時排水許可證年審、變更手續(xù)的；（七）擅自在城市排水設施保護范圍內從事爆破、打樁、鉆探、取土、開采等活動的；（八）擅自在城市河道保護范圍內占用、挖掘，以及擅自覆蓋城市河道、填河造地的；（九）已覆蓋城市河道的單位未按規(guī)定清淤的。第三十八條 在城市河道保護范圍內違章搭建或設障阻水的，由市城市排水行政主管部門會同規(guī)劃部門制定拆除計劃，責令搭建者在規(guī)定期限內無條件拆除。逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三十九條 盜竊、破壞城市排水設施，妨礙城市排水管理人員依法執(zhí)行公務，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請行政復議，不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。第四十一條 城市排水管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則第四十二條 縣城市排水管理部門管理的城市排水設施，可參照本辦法執(zhí)行。第四十三條 本辦法所指下列名詞的含義是：（一）城市排水：是指對產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（統(tǒng)稱污水）他大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為；（二）城市排水設施：是指