【文章內(nèi)容簡介】 分工范圍內(nèi)的城市排水管理。建設(shè)、計劃、規(guī)劃、水利、環(huán)保、市容、公安、國土、園林、交通、財政、物價等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市排水行政主管部門做好城市排水管理工作。第四條 任何單位和個人都有保護城市排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第五條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃組織編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門進行綜合平衡后報人民政府批準(zhǔn)。第六條 城市排水設(shè)施建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理并重的原則。城市污水處理實行相對集中處理的原則。第七條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃，結(jié)合城市防洪排澇的要求，組織編制城市排水建設(shè)計劃，經(jīng)計劃、建設(shè)等部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)后按建設(shè)程序組織實施。第八條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求。城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、擴建、改建工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃配套建設(shè)城市排水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用，城市新區(qū)開發(fā)，舊城改造以及新建、擴建、改建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的城市排水設(shè)施配套建設(shè)工程，由市城市排水行政主管部門會同規(guī)劃等有關(guān)部門確定。城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)部門審批。市規(guī)劃、國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定污泥處理用地和城市排水設(shè)施用地及保護范圍，并按規(guī)定辦理有關(guān)用地審批手續(xù)。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個人不得改變城市排水設(shè)施用地性質(zhì)。第九條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造以及新建、擴建、改建工程的排水系統(tǒng)有條件的應(yīng)當(dāng)實行雨、污水分流。的不能實行雨、污水分流地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行污水截流，并逐步向雨、污水分散過渡。第十條 的已經(jīng)實行雨、污水分流的地區(qū)，雨、污水管道不得混接。在建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道不得直接接入河道。第十一條 城市排水設(shè)施和新建、擴建、改建工程中的排水規(guī)劃方案，屬不變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件明確的，由市規(guī)劃部門依據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃審批，并將審批情況及有關(guān)圖紙資料抄送市城市排水行政主管部門備案；屬變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件不明確的，在市規(guī)劃部門審定前，應(yīng)當(dāng)先征求市城市排水行政主管部門的書面意見。第十二條 城市排水設(shè)施新建、擴建、改建工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。城市排水設(shè)施施工實行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。承接城市排水設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級通過招投標(biāo)承接相應(yīng)的城市排水設(shè)施的設(shè)計、施工任務(wù)。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在城市排水設(shè)施新建、擴建、改建工程竣工之日起90日內(nèi)，向市建設(shè)行政部門申報工程驗收。市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃部門共同做好城市排水設(shè)施驗線工作，并按規(guī)定做好城市排水設(shè)施資料的歸檔保管工作。城市排水設(shè)施新建、擴建、改建工程經(jīng)市建設(shè)行政部門會同城市排水行政主管部門驗收合格后，才能向市城市排水行政主管部門申報工程移交。工程移交后，由城市排水維護管理單位負(fù)責(zé)維護、管理、并于次月安排維護、管理經(jīng)費。工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不予辦理移交手續(xù)，由原建設(shè)單位繼續(xù)負(fù)責(zé)維護。城市排水設(shè)施新建、擴建、改建工程按工程設(shè)計使用年限實行工程質(zhì)量保修制度，保修期自工程移交之日起計算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修。第十四條 對壅水、阻水的橋梁、涵閘及其他水中障礙物，由市城市排水行政主管部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃提出意見，報市建設(shè)行政部門批準(zhǔn)后，在規(guī)定期限內(nèi)改建或拆除。在城市河道保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動的，必須無條件服從防汛、排澇要求，保證行洪暢通。第十五條 在城市河道未護砌地段沿河修建建筑物或構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對該段河道進行整治護砌，流經(jīng)單位內(nèi)部的河段，由所在單位按規(guī)定進行護砌，清淤。第三章 排水管理第十六條 排入城市排水管網(wǎng)的水質(zhì)必須符合國家建設(shè)部《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱排水標(biāo)準(zhǔn)）。不符合排水標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進行預(yù)處理，未經(jīng)處理或經(jīng)處理仍未達到排水標(biāo)準(zhǔn)，不得排水。第十七條 凡向城市排水管網(wǎng)排水的單位和個人（以下統(tǒng)排水戶）應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)的城市排水檢測機構(gòu)出具的水質(zhì)、水量檢測報告，向城市排水行政主管部門提出排水申請，領(lǐng)取排水許可證后，方可排水。市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到排水申請之日起30日內(nèi)給予書面答復(fù)，符合條件的，發(fā)給排水許可證。第十八條 因工程建設(shè)等原因需要向城市排水管網(wǎng)臨時排水的，排水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合排水標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定領(lǐng)取臨時排水許可證后，方可排水。第十九條 未領(lǐng)取排水許可證或臨時排水許可證的，不得向城市排水管網(wǎng)排水。排水戶必須按照排水許可證或臨時排水許可證的規(guī)定排水，并按規(guī)定辦理年審或變更手續(xù)。第二十條 城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃部門共同劃定城市排水設(shè)施保護范圍，并設(shè)立警示標(biāo)志。城市排水設(shè)施保護范圍：主流河道至上口線兩外側(cè)原則上各不小于5米（已按規(guī)劃建成的河段除外）；支流河道至上口線兩外側(cè)原則上不小于3米。第二十一條 在城市河道內(nèi)保護范圍內(nèi)，任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、確需占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘信潘姓鞴懿块T辦理占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)，領(lǐng)取占用、挖掘執(zhí)照，并按規(guī)定繳納占用和挖掘修復(fù)費用。占用、挖掘期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向市城市排水行政主管部門申請驗收。第二十二條 任何單位和個人不得擅自覆蓋城市河道、湖塘或改變河道走向、斷向。確需覆蓋城市河道、湖塘的，必須按下列程序辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定與城市排水管理機構(gòu)簽定負(fù)責(zé)覆蓋范圍內(nèi)的河道、湖塘等設(shè)施維護清淤的協(xié)議后，方可覆蓋：（一）屬城市河道保護范圍內(nèi)的河道、湖塘，不得覆蓋或改變走向、斷面。確需覆蓋的，由市規(guī)劃部門會同市城市排水行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)；（二）屬城市排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留，又對原有排水系統(tǒng)不造成影響的河道、湖塘，由市規(guī)劃部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)；（三）屬排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留的，且為有條件覆蓋的河道、湖塘，在報市規(guī)劃部門審定前，必須征得市城市排水行政主管部門的書面意見。已經(jīng)覆蓋的城市河道、湖塘，覆蓋單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)到市城市排水行政主管部門補辦有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定與市城市排水管理機構(gòu)簽定維護清淤協(xié)議。第二十三條 在城市河道保護范圍內(nèi)，除城市排水設(shè)施和河道景觀設(shè)施外不準(zhǔn)新建各種建筑物、構(gòu)筑物，原有建筑物、構(gòu)筑物不得擴建、改建，并逐步退出河道保護范圍。第二十四條 城市河道內(nèi)禁止設(shè)障阻水。清除阻水障礙物應(yīng)當(dāng)遵循“誰設(shè)障、誰清除”的原則。第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為：（一）損壞、盜竊或堵塞城市排水設(shè)施；（二）擅自占用、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設(shè)施；（三）擅自在城市排水設(shè)施保護范圍內(nèi)從事爆破、打樁、打井、鉆探、取土、開采等活動；（四）在雨、污水分流地區(qū)，擅自將污水管與雨水管混接；（五）在已建有污水截流管（溝）或雨、污水分流地區(qū)，污水管道直接接入河道；（六）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、泥漿、油污等各種廢棄物和有毒、易燃、易爆物。第二十六條 在城市河道保護范圍內(nèi)，任何單位和個人不得有下列行為：（一）擅自覆蓋城市河道、填河造地；（二）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營活動；（三）擅自在城市河道中設(shè)泵取水；（四）在城市河道中設(shè)置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪；（五）新建、擴建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物。第四章 設(shè)施維護第二十七條 城市排水設(shè)施由具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護、維修。單位自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護、維修。單位自建排水設(shè)施與城市排水設(shè)施連接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市排水行政主管部門批準(zhǔn)。第二十八條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水設(shè)施量和養(yǎng)護維修定額，編制維護管理資金計劃，經(jīng)市建設(shè)、財政部門核準(zhǔn)后，安排維護管理資金。第二十九條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)河道岸坡綠化的維護和管理，并組織養(yǎng)護單位及時打撈和清掃城市河道中的漂浮物和河道保護范圍內(nèi)的垃圾，送至垃圾場或垃圾中轉(zhuǎn)站。第三十條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市河道積淤情況，編制定期清淤計劃，報經(jīng)市建設(shè)、財政部門審核后，組織實施，清淤經(jīng)費由市城建資金統(tǒng)籌安排。第三十一條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市排水設(shè)施運行管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，定期對養(yǎng)護單位的養(yǎng)護業(yè)績和社會服務(wù)承諾情況進行檢查考核。第三十二條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障的，養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，采取有效的安全防護措施，并向城市排水管理機構(gòu)報告。第三十三條 城市排水設(shè)施維護工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限竣工，并在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施，保障行人、車輛和船只安全。在通航水域進行水上水下作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向水上交通安全管理部門申請發(fā)布航行警告或航行通告。第三十四條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年汛期之前，對城市排水設(shè)施進行全面檢查、維護、保養(yǎng)，確保汛期安全運行，電力、通信、交通等部門應(yīng)當(dāng)給予配合。第五章 罰則第三十五條 對違反本辦法規(guī)定的，由城市排水行政主管部門或其委托的管理機構(gòu)予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的，城市排水行政主管部門有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或賠償損失。第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可以處以5000元以下的罰款；（一）在城市河道中設(shè)置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪的；（二）擅自占用、堵塞、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設(shè)施的；（三）擅自在城市河道中設(shè)泵取水的；（四）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營活動的。第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以30000元以下的罰款；（一）新區(qū)開發(fā)、舊城改造及新建、改建、擴建工程未按規(guī)定建設(shè)城市排水設(shè)施的；（二）城市排水設(shè)施新建、改建、擴建工程未按城市排水專業(yè)規(guī)劃實施的；（三）城市排水設(shè)施新建、改建、擴建工程未按規(guī)定辦理工程移交手續(xù)的；（四）在已經(jīng)實行雨、污水分流的地區(qū)，污水管道直接排入河道或與雨水管混接的；（五）在已經(jīng)建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道直接接入河道的；（六）未領(lǐng)取排水許可證、臨時排水許可證或未按排水許可證、臨時排水許可證的規(guī)定向城市排水管網(wǎng)排水，以及未按規(guī)定辦理排水許可證、臨時排水許可證年審、變更手續(xù)的；（七）擅自在城市排水設(shè)施保護范圍內(nèi)從事爆破、打樁、鉆探、取土、開采等活動的；（八）擅自在城市河道保護范圍內(nèi)占用、挖掘，以及擅自覆蓋城市河道、填河造地的；（九）已覆蓋城市河道的單位未按規(guī)定清淤的。第三十八條 在城市河道保護范圍內(nèi)違章搭建或設(shè)障阻水的，由市城市排水行政主管部門會同規(guī)劃部門制定拆除計劃，責(zé)令搭建者在規(guī)定期限內(nèi)無條件拆除。逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三十九條 盜竊、破壞城市排水設(shè)施，妨礙城市排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第四十一條 城市排水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第四十二條 縣城市排水管理部門管理的城市排水設(shè)施，可參照本辦法執(zhí)行。第四十三條 本辦法所指下列名詞的含義是：（一）城市排水：是指對產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（統(tǒng)稱污水）他大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為；（二）城市排水設(shè)施：是指