【文章內(nèi)容簡介】 突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在有限空間內(nèi)達(dá)到最大的森林覆蓋率。要突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題，進(jìn)一步強(qiáng)化全民綠化意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，加快造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè)，迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。二是城區(qū)增量。城區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來，我縣城區(qū)綠化進(jìn)程加快，先后建成了荊公文化廣場(chǎng)、迎賓廣場(chǎng)等一批標(biāo)志性、景觀性工程，目前還在規(guī)劃建設(shè)龍山森林公園、高鐵廣場(chǎng)等，但離森林東鄉(xiāng)仍然還有很大差距。我們要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有綠地，千方百計(jì)增加一定數(shù)量的綠地，把森林引進(jìn)城市。今冬明春的“一大四小”增加了以創(chuàng)建“森林街道”、“森林社區(qū)”、“森林園區(qū)”、“森林單位”等為主要內(nèi)容的“十項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現(xiàn)品位特色，形成園藝景觀。今后城區(qū)任何房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標(biāo)準(zhǔn)作為前置條件，納入規(guī)劃方案。三是通道提檔。加強(qiáng)主要交通干線兩側(cè)綠化美化，這既是提升東鄉(xiāng)品位的形象工程，又是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化，修復(fù)自然生態(tài)，改善人居環(huán)境的生態(tài)工程。去年這個(gè)時(shí)候，省委蘇書記到我縣視察，充分肯定東臨公路“一大四小”工程設(shè)計(jì)品位高，樹種選擇好。但其它路段仍存在綠化標(biāo)準(zhǔn)低、景觀效果差，精品路段少、斷帶現(xiàn)象多等問題。日前，縣財(cái)政投入1500萬元采購樟樹、雪松、桂花、銀杏、廣玉蘭等多種常綠闊葉大樹，重點(diǎn)對(duì)縣城大富工業(yè)大道、雄嵐大道、迎賓大道以及人民公園、荊公文化廣場(chǎng)、雙湖廣場(chǎng)等16處主要道路、廣場(chǎng)原有綠化帶及綠化景觀進(jìn)行提升改造，這些工程完工后，將進(jìn)一步提高縣城綠化品位和綠化率。二、創(chuàng)新方法，激活機(jī)制，不斷提高造林綠化“一大四小”工程建設(shè)水平。今年植樹造林的黃金季節(jié)即將到來。大家要圍繞既定目標(biāo)，抓緊有利時(shí)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)以城區(qū)綠化、通道綠化、農(nóng)村綠化為主要內(nèi)容的“一大四小”工程建設(shè)，確保年前完成整地任務(wù)，2月份前全面完成造林綠化任務(wù)。要注重創(chuàng)新工作機(jī)制。從去年開始，省、市在造林綠化運(yùn)作機(jī)制上作了很大調(diào)整，尤其注重走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，比如省里不再提供苗木和給予苗木補(bǔ)助，而是通過驗(yàn)收的方式，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，給予基層更大的操作空間。因此，我們也要緊跟形勢(shì)，創(chuàng)新工作機(jī)制。一方面要改進(jìn)運(yùn)作機(jī)制。要積極走規(guī)?；?、集約化路子，大力扶持發(fā)展苗林專業(yè)戶和企業(yè)造林。對(duì)城市周圍可視荒山以及主要通道沿線可視范圍內(nèi)的荒山，由專業(yè)造林公司負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)通道沿線十至五十米以內(nèi)租地造林，要采取統(tǒng)一租地標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一租地期限、統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一整地造林、統(tǒng)一經(jīng)營管理的“五統(tǒng)一”方式運(yùn)作，盡量推廣苗林一體化模式。要注重規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作程序，通過由政府招標(biāo)落實(shí)造林主體，并由造林專業(yè)隊(duì)專業(yè)栽植。要采取承包、拍賣、租賃、競(jìng)標(biāo)等多種形式，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、造林大戶、林農(nóng)和社會(huì)各界參與工程建設(shè)，廣聚民間資本和社會(huì)力量，搞活造林綠化用地經(jīng)營權(quán)，加快推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。另一方面要健全管養(yǎng)機(jī)制。造林綠化，三分造、七分管。要采取有效措施，嚴(yán)防人畜破壞、森林火災(zāi)和森林病蟲害，確保造一片，成一片，綠一片。要堅(jiān)決落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任制，實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管養(yǎng)責(zé)任制，按照“誰造誰管，合造共管”的原則，明確每塊造林綠化地管養(yǎng)責(zé)任主體，并落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。在落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任的前提下，鼓勵(lì)專業(yè)化管養(yǎng)，將管養(yǎng)任務(wù)承包給專業(yè)隊(duì)伍，提高管養(yǎng)水平。要注重完善投入機(jī)制。要充分整合各類資源、資金，堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式籌集資金，采取財(cái)政投入、部門整合、吸引外資、企業(yè)投資、群眾自籌等多種形式，不斷建立和完善多元化投入機(jī)制。今后資金整合投入要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是部門資金整合。積極整合各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金要優(yōu)先考慮通道綠化，國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、水利等涉農(nóng)部門要按照有關(guān)規(guī)定，積極籌措造林綠化資金。二是社會(huì)資金投入。要積極鼓勵(lì)工商企業(yè)、造林大戶單獨(dú)或合伙投資造林綠化，鼓勵(lì)通過“公司＋農(nóng)戶＋基地”的經(jīng)營模式投資造林。要加大爭取信貸資金力度，探索建立農(nóng)民小額貸款和林權(quán)抵押貸款扶持機(jī)制，打通廣大農(nóng)民全面參與造林綠化建設(shè)的渠道。要注重提高造林水平。要把提高造林水平作為今后造林綠化工作的重心，在擴(kuò)大栽植規(guī)模的同時(shí)，千方百計(jì)提高造林質(zhì)量，做到科學(xué)造林、綜合造林。圍繞提高造林綠化水平，重點(diǎn)將滬昆高速、東臨公路，東黃線、寺占線打造成高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道，把城區(qū)打造成綠色家園。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇4個(gè)自然村進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化，做到各有各的示范點(diǎn)和精品項(xiàng)目。一是要提高規(guī)劃水平?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是搞好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的龍頭，也是提升造林綠化水平的前提。有關(guān)部門要進(jìn)一步完善“一大四小”造林綠化工程建設(shè)規(guī)劃，注重與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程、旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，確保各項(xiàng)規(guī)劃的銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性和實(shí)效性。二是要提高造林效益。大力發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的速生樹、鄉(xiāng)土樹、珍貴樹、闊葉樹，這樣既可提高森林覆蓋率，又能增加農(nóng)民收入，還能提高土地綜合利用水平，達(dá)到綠起來、活起來、富起來的目的。還要大力發(fā)展楊樹、油茶、毛竹等精深加工，提高資源綜合利用率，推進(jìn)原料林基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是要提高林相景觀水平。對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的森林，采取全封山的形式，杜絕人為干擾破壞，通過自然修復(fù)提高森林質(zhì)量。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成效。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各成員單位要做到思想不松懈、人員不松勁、措施不松動(dòng)，堅(jiān)持把造林綠化“一大四小”工程建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和種苗技術(shù)服務(wù)；財(cái)政部門要及時(shí)撥付工程建設(shè)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管；交通、公路部門要繼續(xù)做好公路邊溝以內(nèi)的綠化；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、教育、城管、新村辦等部門要以“十項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)為重點(diǎn)，擴(kuò)大綠化面積，提高綠化品位，每種類型各抓一到兩個(gè)示范點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地、樹種選擇等問題上，要注意聽取群眾意見，凡涉及到群眾利益的，要在確保做到、做通群眾工作的前提下推進(jìn)。在一線開展“三包為民”活動(dòng)的工作組也要充分發(fā)揮能動(dòng)作用，積極配合當(dāng)?shù)馗愫谩耙淮笏男　惫ぷ?。要加?qiáng)調(diào)度，落實(shí)苗木。